Por qué y para qué informar sobre los riesgos

A quién informar

Qué hacer antes de proceder a la información al público

Pautas para el desarrollo de mensajes a la población

Información al público afectado

Información a los interesados y líderes de opinión

Información a los medios de comunicación

Pasos para la comunicación de riesgos y planes de emergencia (ejemplo)

Estrategias de actuación según diferentes situaciones

Sistemas para la evaluación de la eficacia de la comunicación

Anexos

Consideraciones generales de la percepción de riesgos

Experiencias internacionales sobre la Información de riesgos y planes de emergencia

La legislación establece que la autoridad competente en cada caso debe informar a la población. Sin embargo, no todos los ciudadanos de una misma comunidad necesitan la misma información y sobre todo, no todos la pueden recibir y entender de la misma manera.

Una de las reglas básicas de la comunicación de riesgos, aceptada internacionalmente, afirma que hay que demostrar sinceridad y respeto por los ciudadanos involucrándoles cuanto antes en las cuestiones relativas a los riesgos. Sin embargo, la misma regla establece que no todas las personas de una comunidad tienen los mismos conocimientos, las mismas actitudes y las mismas responsabilidades por lo que es necesario agrupar los colectivos o individuos con posturas similares.

Haciendo una separación de las posibles audiencias y teniendo en cuenta sus necesidades de información podríamos hacer dos grupos:

	Afectados (los que pudieran resultar afectados por los posibles riesgos).
	Interesados (los que no estarían afectados directamente, pero que su opinión cuenta).

Afectados

Son a los que verdaderamente atañe la información sobre riesgos y que deben conocer muy bien la actuación que deben llevar a cabo en el caso de que se declare una emergencia.

Son también el público más sensible.

Afectados:

	empleados de la industria afectados por el Plan de Emergencia Interior.
	vecinos de la zona afectados por el Plan Emergencia Exterior.
	empresas próximas u otros recintos como colegios, hospitales, etc..

Interesados

Los interesados son también un público a tener en cuenta, bien por sus relaciones con los afectados, o bien porque en muchos casos, se trata de auténticos líderes de opinión, que pueden movilizar a los afectados y condicionarlos a la hora de definir su postura.

Interesados:

	Familiares de empleados de la industria.
	Familiares de vecinos de la zona.
	Población en general.
	Medios de comunicación.
	Líderes de opinión de la comunidad. (La definición exacta de quién es un líder de opinión de una determinada comunidad se podrá realizar una vez se lleve a cabo la encuesta o sondeo entre la población (ver apartado 3). Los líderes de opinión pueden variar de una comunidad a otra.
	Grupos de presión (Asociaciones de vecinos, sindicatos, partidos políticos, grupos ecologistas, etc.)
	Industria

A la hora de planificar la comunicación habrá que tener en cuenta también a algunos de los actuantes. Esto es, aquellos que integran el plan de emergencia.

Es fundamental que estas personas o instituciones conozcan el plan de comunicación. Conseguir su colaboración en el plan de comunicación es el primer paso para ganar la confianza de la población. (En las experiencias de otros países se ha visto que bomberos, policía y servicios médicos son instituciones que gozan de una gran credibilidad).

Actuantes:

	autoridades competentes.
	bomberos.
	policía.
	médicos y personal sanitario.
	otros