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 Glosarios


Glosario de prevención y atención de desastres 

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Término
term

Descripción
definition

Abastecer

Proporcionar las cosas que algo o alguien necesita.

Abastecimiento

Entrega ordenada de los elementos necesarios para prevenir o controlar una emergencia por parte de una central de distribución, hacia los lugares de consumo.

Abasto

Provisión de lo necesario, especialmente víveres.

Aborigen

Pueblo indígena (con su flora y fauna) de una región geográfica particular, antes de la llegada de los colonizadores. En Australia, la designación de los habitantes originarios de ese continente.

Abridor

Utensilio provisto de una cuchilla gruesa que sirve para abrir latas, que generalmente contienen alimentos en conserva.

Accidente

Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en forma súbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa la muerte a las personas y ocasiona daños en sus bienes y entorno.
Suceso incontrolado capaz de producir daño a personas o bienes.

Accidente industrial químico
chemical accident

Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte y manejo de sustancias químicas peligrosas.

Accidente nuclear
nuclear accident

Escape accidental de radiación, que ocurre en facilidades nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.

Accidente químico
chemical accident

Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte o manejo de sustancias químicas peligrosas.

Accidente tecnológico

Liberación accidental ocurrida durante la producción, transporte y manejo de sustancias químicas peligrosas.

Aceleración
acceleration

Variación de la velocidad en función del tiempo. Se utiliza en la ingeniería sísmica para definir el movimiento vibratorio del suelo o de las estructuras; se expresa en fracción de gravedad (g).

Acelerógrafo
accelerograph

Instrumento para registrar la aceleración.

Acolitar

En Ecuador, prestar ayuda en la realización de alguna tarea.

Acomedido

En México, persona que se ofrece a ayudar, que es servicial.

Acompañamiento

Proceso por medio del cual los profesionales de la salud brindan asistencia psicológica a los familiares de las víctimas para hacer más llevadera la pérdida de sus seres queridos.

Activación del plan de emergencia

En España, puesta en marcha por decisión del director del Plan de emergencia mediante declaración formal de las acciones preestablecidas en dicho plan llevadas a cabo a través de los órganos que integran su estructura.

Actividad

En administración describe la acción directa de un plan; responde a la pregunta: ¿qué se hace?.
Dícese también de la primera división del trabajo; cada actividad se compone de tareas y cada una de éstas en pasos, concurrentes a un mismo fin.
Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.

Actor

Miembro de la organización de respuesta que actúa durante un ejercicio o simulacro, de acuerdo con un plan y con una serie de procedimientos, como si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Ejecutante.

Actor social

Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones, que están presentes en un escenario de riesgo, ya sea como agentes activos (en la generación o el cambio) o como agentes pasivos.

Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercial - GATT

Acuerdos firmados en 1947 para propiciar el libre comercio, suprimir trabas a los intercambios y abaratar las tarifas aduaneras. Actualmente, ha sido sustituido por la Organización Mundial del Comercio (OMC), creada en 1994.

Acuífero

Estrato de roca permeable que contiene agua. Un acuífero no confinado se recarga directamente por medio del agua de lluvia, ríos y lagos, y la velocidad de la recarga se ve influenciada por la permeabilidad de las rocas y suelos en las capas superiores. Un acuífero confinado se caracteriza por un manto superior que es impermeable y por lo tanto las lluvias locales no afectan el acuífero.

Acumulación de reservas
stockpiling

El proceso de identificación anterior, disponibilidad y almacenaje de suministros que se necesitarán para responder a desastres.

Adaptabilidad

Capacidad o habilidad de un grupo social de ajustarse a cambios ambientales con fines de supervivencia y sostenibilidad.

Adaptación

Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pública y privada, o la autónoma y la planificada.

Adaptación al cambio climático
adaptation

Un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los estímulos climáticos reales o esperados o sus efectos los cuales moderan el daño o explotan las oportunidades beneficiosas.
Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés) la adaptación al cambio climático se define como al ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pública y privada, o la autónoma y la planificada.

Administración

Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.

Administración de desastres

Conjunto de políticas y decisiones administrativas y operativas que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.
Componente del sistema social constituído por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualesquiera de sus fases.

Administración de emergencia

Analizar, organizar, planificar, tomas decisiones, asignan y coordinar los recursos disponibles a la mitigación de, preparación para, respuesta a, o recuperación de emergencias de mayor gravedad en la comunidad total.

Administración para desastre

En Honduras, componente del Sistema Social constituido por el planeamiento, la organización , la dirección y el control de las actividades relacionadas el manejo de cualquiera de las fases en el ciclo de desastre.

Administrador para desastres

Persona que posee capacidad, responsabilidad y autoridad para la toma de decisiones en cualquiera de las fases del ciclo de los desastres.

Advertencia
warning

Diseminación de señales de peligro inminente que pueden incluir avisos de medida de protección.
Ver "alerta".

Afectado

Persona víctima del desastre que requiere apoyo limitado para recuperarse de los daños producidos por el desastre, por un menor grado de necesidades básicas insatisfechas a causa de éste, con repecto al damnificado.
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su ambiente por efectos de un fenómeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal.
Dícese de las personas, sistemas o territorios sobre los cuales actúa un fenómeno, cuyos efectos producen perturbación o daño.

Agencia de desastres

Organismo, institución o representación que se ocupa de atender actividades y asuntos relacionados con desastres.

Agencias de voluntarios (VOLAG)
voluntary agencies

Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos países en el mundo. Algunas tienen personal entrenado para la prevención de desastres. Algunas Volags están capacitadas para intervenir de manera local e internacional.

Agente afectable

Sistema compuesto por el hombre y su entorno físico, sobre el cual pueden obrar los efectos destructivos del agente perturbador o calamidad.

Agente destructivo

Ver agente perturbador.

Agente humanitario

Organización que apoya la prestación de asistencia humanitaria.

Agente perturbador

Acontecimiento que pude impactar a un sistema afectable (población y entorno) y transformar su estado normal en un estado de daños que puede llegar al grado de desastre; por ejemplo, sismos, huracanes, incendios, etc. También se le llama calamidad, fenómeno destructivo agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador.

Agente perturbador de origen geológico

Calamidad que tiene como causa las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcánicas, los Tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, también conocida como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.

Agente perturbador de origen hidrometeorológico

Calamidad que se genera por la acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas calidad y gélidas.

Agente perturbador de origen sanitario

Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

Agente perturbador de origen socio-organizativo

Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

Agente regulador

Ver sistema regulador.

Agentes biológicos

Organismos vivientes que causan enfermedad o la muerte en humanos. El Anthrax y Ebola son algunos ejemplos de agentes biológicos.

Agentes nerviosos

Sustancias que interfieren con el Sistema Nervioso Central. La exposición es principalmente por contacto con el líquido (a través de ojos y piel) y en forma secundaria por inhalación de vapor.
Algunos agentes nerviosos son: Tabun (GA), Sarin (GB), Soman (GD) y VX.
Síntomas: pupilas pequeñas, cefalea extrema, severa opresión del pecho, disnea, líquido en la nariz, tos, salivación, insensibilidad, ataque.

Agentes nucleares

Aquellas sustancias en estado líquido, sólido o gaseoso que exhiben radioctividad como consecuencia del proceso de desintegración espontánea de átomos inestables.

Agentes químicos

Sustancias que por su naturaleza exhiben propiedades que pudieran ocasionar lesiones temporales o permanentes a los seres vivos.

Agentes sanguíneos

Sustancias que dañan a las personas por interferencia en la respiración celular (intercambio de oxígeno y dióxido de carbono entre la sangre y los tejidos).
Algunos agentes sanguíneos son: Cianuro de Hidrógeno (AC) y Cloruro de Cianógeno (CK).
Síntomas: dolor al respirar, cefalea, insensibilidad, ataque, coma.

Agentes sofocantes

Sustancias que causan daño físico a los pulmones. La exposición es a través de inhalación. En casos extremos, las membranas se hinchan y los pulmones se llenan de líquido (edema pulmonar). La muerte es por falta de oxigeno; por lo tanto la víctima es “sofocada”.
El Fosgeno (CG) es un agente sofocante.
Síntomas: irritación de ojos, nariz y garganta, dolor al respirar, nausea y vómitos, quemaduras en la piel expuesta.

Agentes vesicantes

Sustancias que causan ampollas en la piel. La exposición puede ser por contacto de líquido o vapor a cualquier tejido expuesto (ojos, piel o pulmones).
Algunos agentes vesicantes son: Mostaza (H), Mostaza Destilada (HD), Mostaza Nitrogenada (HN) y Lewisita (L).
Síntomas: ojos rojos, irritación, quemaduras en piel, ampollas, daño al tracto respiratorio superior, tos, ronquera.

Agitar

Provocar la inquietud pública o social.

Aglomeración de público

Multitud, muchedumbre.
Es la concentración de personas en espacios públicos que, frente a una situación de emergencia, puede producir un desastre.

Agrológico

Referente a la agrología, la rama de la agronomía que se refiere al estudio del suelo en sus relaciones con la vegetación.

Agrupación de voluntarios de protección civil

En España, agrupación de personas voluntarias sin fines de lucro y cuyos fines serán de carácter humanitario con la misión de organizar y coordinar en el ámbito local la actuación de aquellas personas que deseen colaborar en tareas de protección civil.

Agua para beber

Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composición química y bacteriológica, y de sabor agradable.
Ver Agua potable.

Agua potable (agua para beber)
potable water (drinking water)

Agua que cumple con las normas sanitarias con respecto a su composición química y bacteriológica, y de sabor agradable.
Ver Agua para beber.

Aguas cloacales

Desechos líquidos o residuos que se transportan por el alcantarillado.

Aislamiento sísmico
seismic isolation

Sistema usado para limitar la transferencia de fuertes movimientos de tierra a las estructuras.

Ajuste estructural

Políticas económicas destinadas a cambiar aspectos fundamentales del funcionamiento de una economía. Orientadas en un sentido neoliberal y dictadas por organizaciones internacionales como el FMI, por la que se obligan a los países afectados a adoptar medidas como: la apertura comercial, la reducción del déficit público (mediante la reducción de los subsidios y el recorte de los gastos sociales) y la devaluación de la moneda para incentivar las exportaciones.

Alarma
alarm

Señal que anuncia peligro.
Avisos o señales por los cuales se informa a la población de una comunidad para que sigan instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
Señal o aviso que anuncia peligro. Último de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecución del subprograma de auxilio. Instrumento acústico, óptico o mecánico que al ser accionado según previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una calamidad; por lo que al accionarse, las personas involucradas toman las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparación preestablecida. Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.
También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice "dar la alarma".

Albergado

Persona que pernocta o vive en un albergue.

Albergue

Lugar físico destinado a prestar asilo, amparo y alojamiento a personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio.
Los edificios y espacios públicos, son comúnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
Ver Refugio.

Albergue de paso

Lugar seguro donde la comunidad se ubica para refugiarse del desastre, inmediatamente después del impacto, utilizado mientras se realiza el registro, verificación y acreditación de las familias damnificadas, y la preparación del alojamiento temporal.

Alergia

Estado de susceptibilidad específica y exagerada de un individuo a una sustancia.

Alerta
alert

Es el tiempo previo al posible impacto de un evento adverso sobre una población o un sistema determinado. Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un riesgo para la población.
Estado declarado con el fin de realizar acciones específicas, debido a la probable, cercana o real ocurrencia de un evento que puede ocasionar daños y pérdidas, tanto humanas como materiales.
Estado que se declara, con anterioridad a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia del evento previsible. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta.
Se avisa de que se aproxima un peligro, pero que es menos inminente que lo que implicaría un mensaje de advertencia.
Ver Advertencia.

Alerta de avenida

Difusión de aviso ante la posible ocurrencia de una avenida a corto plazo en una estación o cuenca fluvial determinada.

Alerta de huracán

A medida que el huracán continúe aproximándose a tierra firme y sea considerado como una amenaza para las regiones costeras y tierra adentro, los meteorólogos emiten un alerta de huracán para las regiones en la trayectoria calculada. Esta alerta no significa que un huracán definitivamente vaya a azotar. Significa que todo el mundo en el área cubierta por el alerta debe seguir con atención el huracán y estar preparados para actuar rápidamente si se emiten alertas definitivas de que golpeará un huracán.

Alerta de inundación costera

Una alerta de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los fuertes vientos, a lo largo de áreas costeras bajas en caso de que el tiempo se desarrolla tal como se predice.

Alerta de tormenta severa

Indica que las condiciones son favorables para relámpagos, vientos fuertes superiores a los 90 kilómetros por hora y granizada y/o fuertes lluvias.

Alerta de tormenta tropical

Lo mismo que Aviso de Huracán, excepto que se espera vientos de 63 a 177 kilómetros por hora.

Alerta hidrológica
hydrological warning

Información de emergencia sobre un fenómeno hidrológico esperado que se considera peligroso.

Alerta temprana

Es el suministro de información oportuna y efectiva a través de aquellas instituciones debidamente identificadas, que les permite a las personas expuestas a un peligro llevar a cabo acciones para evitar o reducir el riesgo y prepararse para una respuesta eficaz.
Previsión de información oportuna y eficaz a través de instituciones identificadas, que permiten a individuos expuestos a una amenaza, la toma de acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparación para una respuesta efectiva.
Sistema que establece oportunamente si el área afectada presenta un complejo de síntomas o enfermedades determinadas. Esta indicación será la base de una investigación más profunda y, en caso necesario, conducirá a la implementación de medidas específicas de control.
Los sistemas de alertas tempranas incluyen tres elementos básicos:
- pronóstico de acontecimientos inminentes.
- procesamiento y diseminación de las alertas entre las autoridades públicas y la población en general; y,
- la toma oportuna y apropiada de acciones.

Alerta temprana de la hambruna

Es el proceso de supervisión de la situación en áreas conocidas por ser particularmente vulnerables a los efectos de las sequías, fracaso de cultivos o cambios en las condiciones económicas, para tomar y aplicar las medidas necesarias antes de que las dificultades se agudicen.

Alerta, estado de

Segundo de los tres posibles estados de conducción que se producen en la fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llegar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro, o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es muy posible la aplicación del subprograma de auxilio.

Alertamiento

Primera función del subprograma de auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta, sobre los niveles de emergencia que ofrece la situación presentada. La finalidad práctica de esta función estriba en colocar a esas autoridades en uno de los tres posibles estados de mando: prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones que les permitan una intervención adecuada.

Algoritmo

Esquema simplificado de comportamientos y procedimientos para normar las operaciones en áreas técnicas de manejo de los desastres.

Alimentación de emergencia

Distribución de comida a comunidades, familias e individuos por interrupción de su acceso normal a suministros o incapacidad para preparar sus propios alimentos como resultado de desastres naturales o provocados por el hombre, como hambrunas, inundaciones, terremotos y guerra.

Alimento perecedero

Que pierde en corto tiempo las condiciones que lo hacen apto para consumo humano.

Alimentos básicos
staple food

Comida que es usualmente consumida en un país o comunidad, y de donde se obtiene una proporción substancial del suministro total de calorías.

Alimentos Halal

Se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en virtud de la ley islámica, los cuales deberán satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composición ni contener nada que sea considerado ilícito con arreglo a la ley islámica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados utilizando aparatos o medios que exentos de todo aquello que sea ilícito con arreglo a la ley islámica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparación, elaboración, transporte o almacenamiento, en contacto directo con un alimento que no satisfaga los requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2 anteriores.
Ver Halal. (FAO)

Aliviarse

En México, dar a luz.

Almacén

Local donde se guardan o venden mercancías.

Almacenamiento de materiales y suministros

Acción de conservar, guardar, depositar o reunir en almacenes o bodegas u otro tipo de local, los insumos necesarios para el desarrollo de las actividasdes productivas de servicio o comercialización. El proceso de identificación anterior, disponibilidad y almacenaje de suministros que se necesitarán para responder a desastres.

Alojamiento

Lugar donde uno está alojado.

Alojamiento temporal

Como un albergue previo a las viviendas definitivas, o simplemente un refugio mientras las viviendas afectadas pueden habilitarse de nuevo.
Lugar donde se da cobertura a las necesidades básicas de la comunidad afectada, mientras se realizan los procedimientos de recuperación.

Altura de escorrentía
depth (total) of run-off

Volumen de escorrentía de una cuenca dividido por su área para un tiempo dado.

Alud

Masa de nieve y hielo que se desprende repentinamente de una ladera y que con frecuencia acarrea tierra, rocas y materiales sueltos.

Aluvión

Desplazamiento violento de una gran masa de agua (de muy rápido a extremadamente rápido), con mezcla de sedimentos de variada granulometría y bloques de roca de grandes dimensiones, que se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse súbito por represamiento de un río. Son causados principalmente por intensas precipitaciones pluviales; ocurrencia de aludes o avalanchas sobre lagunas o ríos; ruptura de diques naturales (morrenas) o artificiales (presas); desembalse violento por represamientos debido a deslizamientos o derrumbes en el cauce de un río, o por movimientos sísmicos.

Amasijo

Mezcla desordenada de cuerpos y restos.

Ambito de planificación

Un espacio físico y/o funcional que enmarca los procedimientos de gestión. Se delimita según razones físico-geográficas o socio-económicas. Dentro de cada ámbito de planificación hay espacios menores que también necesitan ser precisados. Los más importantes son: el ámbito físico-geográfico, tal como una cuenca, subcuenca, río, ladera o piso ecológico; el ámbito social, tal como el espacio ocupado por grupos o comunidades campesinas; el ámbito económico, que puede estar definido por el área donde se efectúan transacciones mercantiles; el ámbito político-administrativo que se define por el límite comunal, distrital o regional; el ámbito institucional o funcional, que puede estar definido por el área de acción de una empresa, comunidad, cooperativa, corporación o un instituto nacional; el ámbito productivo, definido por fincas, parcelas, fundos u otros. Estos ámbitos pueden ser agrupados en regiones o micro-regiones o tratados como unidades operativas de gestión, unidades físicas de manejo o cualquier otro tipo de unidad básica de desarrollo.

Ambito de una calamidad

Lugar en donde se genera, desarrolla, traslada e impacta una calamidad.

Ambito territorial

Zona geográfica a la que corresponde la planificación o actuación sobre la emergencia.

Ambrosia

En México se denomina al hambre.

Amenaza
hazard

Es un acontecimiento físico, fenómeno y/o actividad humana potencialmente dañina; es decir, que puede ocasionar lesiones o la pérdida de vidas, daños materiales, interrupción social y económica o degradación ambiental.
Factor externo de riesgo a una comunidad expuesta (o a un sistema expuesto), representado por la potencial ocurrencia de un fenómeno (o accidente) desencadenante, el cual puede producir un desastre al manifestarse.
Probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado.
Peligro latente que representa la posible manifestación dentro de un período de tiempo y en un territorio particular de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópogenico, que puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura, los bienes y servicios y el ambiente. Es un factor de riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un evento se presente con una cierta intensidad, en un sitio especifico y en dentro de un periodo de tiempo definido.
Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar su funcionalidad a continuación de una emergencia, desastre o calamidad.
Cualquier fenómeno de origen natural o humano (antrópico) que signifique un cambio en el medio ambiente.
Evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y/o actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. Es un factor de riesgo externo, representado por el peligro latente de que un fenómeno físico de origen natural o antrópico se manifieste produciendo efectos adversos a las personas, a los bienes y al ambiente. Probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino dentro de un área y período de tiempo dado. Es el agente (químico, físico, biológico, humano, etc.) o grupo de condiciones o eventos que tienen el potencial de causar daño.
Probabilidad de que ocurra un fenómeno potencialmente dañino dentro de un área y período de tiempo dado.
Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
Factor físico de origen hidrometeorológico, geológico, antropológico, tecnológico y político, determinado en un tiempo y espacio especifico, que por su potencial destructivo pone en peligro a los seres vivos, a los bienes y al medio natural.
Fenómeno que pone en riesgo el desarrollo armónico de una comunidad.
Ver Peligro inminente.

Amenaza antrópica

Su origen radica o está relacionado con las actividades humanas y su interacción con las de origen natural, que en conjunto pueden causar daños a los seres humanos o sus bienes. Incluye las de origen químico por mal manejo de sustancias químicas, de origen sanitario, de origen físico, etc.
Peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios y la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua etc.

Amenaza biológica
biological hazard

Procesos de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos la exposición a microorganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o degradación ambiental.

Amenaza de la naturaleza

Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para producir daños, en un espacio y tiempo determinados.

Amenaza geológica
geological hazard

Procesos o fenómenos naturales terrestres, que puedan causar pérdida de vida o daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. La amenaza geológica incluye procesos terrestres internos (endógenos) o de origen tectónico, tales como terremotos, tsunamis, actividad de fallas geológicas, actividad y emisiones volcánicas; así como procesos externos (exógenos) tales como movimientos en masa: deslizamientos, caídas de rocas, avalanchas, colapsos superficiales, licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas geológicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o combinada en su origen y efectos.

Amenaza hidrometeorológica
hydrometeorological hazard

Un proceso o fenómeno de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza natural
natural hazard

Probabilidad de que ocurra un evento, en espacio y tiempo determinados, con suficiente intensidad como para producir daños.
Corresponde a un evento de origen natural de intensidad suficiente para producir daños, en un espacio y tiempo determinados.
Son los procesos o fenómenos naturales que se producenen la biosfera y que pueden convertirse en sucesos dañinos.

Amenaza secundaria

Es la resultante de un peligro primario, generalmente de mayor magnitud que el anterior.

Amenaza socio-natural
socio-natural hazard

Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relacionan con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales.
El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a ciertas amenazas geofísicas e hidrometeorológicas, tales como aludes, inundaciones, subsidencia de la tierra y sequías, que surgen de la interacción de las amenazas naturales con los suelos y los recursos ambientales explotados en exceso o degradados.

Amenaza tecnológica
technological hazard

Es una condición física y/o química que puede causar daños serios a la vida o a la salud de la población; a los bienes de las personas o al ambiente, dentro de un lapso específico, en un área determinada.
Una amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o industriales, lo que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades humanas específicas que pueden ocasionar la muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales o económicos, o daños ambientales.

Amenazas creadas por el hombre

Condición que puede tener consecuencia desastrosa para una sociedad. Deriva de procesos tecnológicos, actividades humanas con el medio ambiente o relaciones dentro o entre las comunidades.

Amenazas derivadas de la actividad humana

Son las relacionadas con actividades de desarrollo, urbanización, manejo del medio ambiente y de recursos. En esta categoria se incluyen los accidentes de tránsito, eéreos y marítimos, el colapso de obras civiles, el derrame de sustancias químicas, las guerras, la contaminación ambiental, los incendios, las explosiones, etc.

Amenazas derivadas de la interacción de la actividad humana y la naturaleza

Son provocadas por el abuso y el descuido de la acción humana en su relación con el medio ambiente.

Amenazas hidrometeorológicas

Procesos o fenómenos naturales de tipo atmosférico, hidrológico u oceanográfico que pueden causar lesiones o la pérdida de vidas, daños a la propiedad, la interrupción social y económica o la degradación ambiental.

Amenazas naturales

Procesos o fenómenos naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Las amenazas naturales se pueden clasificar por origen en: geológicas, hidrometeorológicas o biológicas. Fenómenos amenazantes pueden variar en magnitud o intensidad, frecuencia, duración, área de extensión, velocidad de desarrollo, dispersión espacial y espaciamiento temporal.

Amenazas tecnológicas

Amenaza originada por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Presencia de un factor que pone en peligro al hombre, sus obras y su medio ambiente, dada la posibilidad de que se generen accidentes tecnológicos.

Amortiguar
dampihg

Limitación de movimiento o disipación de energía.

Amplificación de las ondas sismicas por parte de los suelos

Hecho que recibe actualmente gran atención por parte de los investigadores, debido a que los sismos pueden recibir una amplificación de su energía en grandes valores, debido a las características de los suelos sobre los cuales se apoyan los edificios de las ciudades.

Amplitud
amplitude

La diferencia entre el nivel cero y un pico de cualquier onda, como las ondas sísmicas.

Análisis cuantitativo de riesgos

Estudio que comprende las etapas de identificación del peligro y la evaluación cuantitativa de frecuencias y consecuencias con el objeto de estimar las pérdidas humanas y materiales asociadas a la ocurrencia de éste, de unas características dadas y en una zona determinada.

Análisis de amenazas

Estudios de identificación, mapeo, evaluación y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su potencialidad, origen, características y comportamiento.
Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables.
Ver Análisis de peligros.

Análisis de la situación

Análisis hecho por un responsable de socorro, frente a las situaciones de desastre y que lo capacite a determinar las acciones que deben ser puestas en práctica, con el fin de cumplir su misión. Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite destacar los elementos mas significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico en un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.

Análisis de las consecuencias

Estudios o previsiones que se pueden fincar con base en los daños económicos, humanos, materiales o morales, causados por el impacto de una calamidad, lo que permite el cálculo de recursos necesarios para mitigar o enfrentar sus efectos y la adecuación de programas preventivos, operativos y de apoyo.

Análisis de peligros

Estudios de identificación, mapeo, evaluación y monitoreo de una(s) amenaza(s) para determinar su potencialidad, origen, características y comportamiento.
Ver Análisis de amenazas.

Análisis de riesgos

Proceso de conocimiento gradual y analítico de un lugar o una comunidad que permite conocer y determinar los peligros a los que se está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.
En su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y consecuencias en un área determinada.

Análisis de vulnerabilidad

Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la perdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente peligroso.
Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza específica.

Análisis del coste-beneficio

Estudio de varios elementos de una situación para determinar la viabilidad de una ayuda o acción. Métodos para comparar alternativas de costes y beneficios de una operación en términos monetarios con el objeto de determinar el curso de acción más conveniente.

Análisis del coste-eficacia

Método de evaluación de programas, por medio del cual los costes se cuantifican en términos monetarios y los avances en términos de eficacia en relación con la meta deseada.

Anclaje

Procedimiento utilizado en ingeniería civil que permite fijar o anclar alguna estructura al suelo o a una roca.

Anegamiento

Es la acumulación de un volumen de agua/lluvia sobre la superficie del suelo, por falta de escurrimiento, drenaje y/o filtración.
Inundación periódica temporal de ríos y tierras. Cuando el suelo está empapado de agua y no es productivo debido al exceso de humedad, se dice que está anegado.

Anemómetro
anemometer

Aparato que mide la velocidad del viento, o la velocidad y dirección del viento.

Animales de abasto

Especies utilizadas para consumo humano.

Animismo

Una creencia de que objetos, fenómenos y ocurrencias de la naturaleza, tales como árboles, vientos y sismos, tienen un espiritu y una vida consciente. En algunas culturas y en las creencias primitivas, el animismo es utilizado para explicar los desastres naturales y otras calamidades.

Anticiclón - (área de alta presión, alta)
anticyclone (area of high pressure, high)

Región donde la presión barométrica es alta comparada con regiones aledañas que se encuentran al mismo nivel.

Antrópico

De origen humano o de las actividades del hombre.

Antropología

Estudio del ser humano en cuanto a distribución, origen, clasificación y relación de razas, características físicas, ambiente y relaciones sociales y culturales.

APD

Curso de Administración para Desastres, metodología internacional impulsada por USAID-OFDA.

Aplicaciones del satélite
satellite applications

El uso de la tecnología del satélite para propósitos de comunicaciones o transmisión de datos para el monitoreo, la advertencia y la diseminación de información pertinente para respuestas de emergencia y/o manejo de desastres.

Apoyo civil

Toda actividad destinada a limitar el impacto social, económico, biológico, emocional y situacional de las personas y comunidades afectadas por incidentes tecnológicos o naturales al igual que aquellas que se realizan con el fin de incrementar la capacidad de respuesta y recuperación de la población civil a dichos incidentes.

Aprovechamiento racional

Utilización de los recursos en forma tal que se obtenga el mayor beneficio de los mismos en provecho de la población de su entorno, evitando el dispendio de medios y orientando las acciones en forma económica.

Aprovisionamiento

Función del subprograma de auxilio que consiste en surtir de víveres y otros elementos esenciales para la subsistencia de la población afectada por un desastre.

ARCE

Acrónimo de Aplicación en red para casos de emergencia. Sistema de gestión de situación de emergencias de la Asociación Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección Civil, a través de Internet, con asignación de roles a los usuarios.

Área base

En España, es aquélla donde se pueden concentrar y organizar las reservas; puede ser el lugar de organización de recepción de evacuados y su distribución a los albergues.

Área de afectación

Representa el área geográfica estimada que puede ser potencialmente afectada por la liberación de una sustancia peligrosa en niveles que pueden causar daños agudos a la salud o la muerte de las poblaciones humanas por efectos de una liberación accidental.

Área de socorro

En España, área inmediata a la de intervención; en ella se realizan las operaciones de atención sanitaria y se organizan los escalones de apoyo al grupo de intervención.

Área no habitable

Por su naturaleza de zonificación, de riesgo, de reforestación u otros, no pueden ser autorizadas para uso urbano.

Área vulnerable

Es definida como la complejidad entera de la población, construcciones, estructuras, actividad económica, organización social y cualquier programa de expansión y desarrollo.

Áreas de especialidad

Disciplinas de carácter profesional o científico en áreas de especialidad relacionadas con los desastres.

Areas especialmente vulnerables

Zonas, partes del territorio o territorios donde existen elementos altamente susceptibles de sufrir severos daños en gran escala, ocasionados por uno o varios fenómenos de origen natural o antropogénico y que requieren una atención especial en la esfera de la cooperación entre las partes.

Areas naturales de inundación

Las llanuras de inundación son, en general, aquellos terrenos sujetos a inundaciones recurrentes con mayor frecuencia, y ubicados en zonas adyacentes a los ríos y cursos de agua. Las llanuras de inundación son, por tanto, "propensas a inundación" y un peligro para las actividades de desarrollo si la vulnerabilidad de éstas excede un nivel aceptable.

Arena movediza
quicksand

Depósitos de arena saturada, que bajo la influencia de presiones hidrostáticas, flotan y son capaces de fluir.

Aseguramiento de calidad

Conjunto de acciones que se deben desarrollar a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto.

Asentamiento humano

Establecimiento provisional de un grupo de personas, con el conjunto de sus sistemas de subsistencia en un área físicamente localizada.

Asentamientos del suelo

Pueden ocurrir en suelos poco consolidados, o apoyados en capas de suelos que hayan sufrido licuación, etc.

Asilo

Estancia temporal o permanente en el territorio, consentida por el Gobierno de un país a un refugiado, una persona sin patria o a un pueblo perseguido.

Asilo diplomático

Asilo proporcionado por un País en las instalaciones de su embajada o misión diplomática.

Asísmico
aseismic

No sísmico, usado para designar un área libre de actividad sísmica o proceso de deformación tectónica que no está acompañado de fenómenos sísmicos.

Asistencia

Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
Cubre un ámbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.

Asistencia humanitaria

Provisión de los servicios y suministros esenciales para satisfacer convenientemente las necesidades de la población en materia de agua, saneamiento, nutrición, alimentos, refugios y atención de salud.
Ver Respuesta.

Asistencia imparcial

Asistencia que se presta teniendo en cuenta exclusivamente las necesidades, sin distinciones por motivos de raza, religión, nacionalidad, sexo, edad o incapacidad física o mental.

Asistencia internacional

Ayuda externa que recibe un país en caso de desastre.

Asistencia social

Conjunto de acciones destinadas a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social en beneficio del desarrollo integral del individuo. En sentido estricto, este concepto se aplica a la protección física, mental y social de personas en estado de indigencia, de desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

Asolar

Sequedad de los campos o echar a perder los frutos y cosechas por el calor o la sequía.

Asonada

Reunión de numerosas personas con objeto de alterar el orden público y para conseguir violentamente un fin, por lo general de carácter político.

Aspersión

Acción de rociar un líquido a presión.

Ataúd

Término general para todo tipo de caja en la que es enterrado el cadáver.

Atención de una emergencia

Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales.

Atención inicial de urgencias

Todas las acciones realizadas a una persona con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de impresión y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de atención y el grado de complejidad de la entidad que realizará la atención definitiva.

Atención prehospitalaria - APH

Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atención médica que se le brindan a un paciente urgente en el sitio de la emergencia y durante su transporte hacia el centro asistencial de recepción o cuando es remitido de un centro asistencial a otro.

Aterro

En Costa Rica, obstrucción causada por un derrumbamiento de tierra.

Ataque biológico

Un acto deliberado de contaminación del aire con microbios u otras sustancias biológicas que pueden provocar enfermedades a los seres vivos.

Atención

Estado de mando (precaución, alarma y atención) que se establece en respuesta de la información sobre la inminente ocurrencia del desastre.

Atención de daños

Medidas adoptadas para mitigar o atenuar la extensión del daño, la penuria y el sufrimiento causados por el desastre.
Ver Mitigación de daños.

Atención de desastres

Conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la población dañada por el impacto de las calamidades.

Atención de la emergencia

Consiste en la ejecución de las medidas necesarias para salvar vidas humanas, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios, con base en el plan de emergencia de subprograma de auxilio.
La atención o manejo de la emergencia comprende los planes, estructuras y sistemas para coordinar la acción de gobierno con la de las organizaciones no gubernamentales, grupos voluntarios, organizaciones civiles y de asistencia internacional para hacer frente a las emergencias en el sentido más amplio.

Atención de una emergencia

Acción de asistir a las personas que se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento así como la recuperación provisional (rehabilitación) de los servicios públicos esenciales.

Atención inicial de urgencias

Todas las acciones realizadas a una persona con patología de urgencia y que tiendan a estabilizarla en sus signos vitales, realizar un diagnóstico de impresión y definirle el destino inmediato, tomando como base el nivel de atención y el grado de complejidad de la entidad que realizará la atención definitiva.

Atención prehospitalaria - (APH)

Comprende todas las acciones de rescate, salvamento y atención médica que se le brindan a un paciente urgente en el sitio de la emergencia y durante su transporte hacia el centro asistencial de recepción o cuando es remitido de un centro asistencial a otro.

Atentado terrorista

Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas de las cosas o de los servicios públicos, produciendo alarma o temor entre la población en general o en un sector de ella.

Atlas de riesgos

Sistema de información geográfica actualizada que permite identificar el tipo de riesgo a que están expuestos los servicios vitales, los sistemas estratégicos, las personas, sus bienes y el entorno.

Atmósfera

Masa gaseosa que envuelve la Tierra, constituida por el aire, la mezcla de gases y vapores contenidos en suspensión y materias sólidas finamente pulverizadas, así como iones y hasta partículas nucleares.
Cubierta gaseosa que rodea la Tierra. La atmósfera seca está formada casi en su integridad por nitrógeno (78,1 por ciento de la proporción de mezcla de volumen) y por oxígeno (20,9 por ciento de la proporción de mezcla de volumen), junto con una serie de pequeñas cantidades de otros gases como argón (0,93 por ciento de la mezcla de volumen), el helio, y gases radiativos de efecto invernadero como el dióxido de carbono (0,035 por ciento de la mezcla de volumen) y el ozono. Además, la atmósfera contiene vapor de agua, con una cantidad variable pero que es normalmente de un 1 por ciento del volumen de mezcla. La atmósfera también contiene nubes y aerosoles.

Autoprotección

Medidas desarrolladas y previamente planificadas por las que la población de forma individual o corporativa (centros o entidades) participa en la prevención y protección ante determinados riesgos y situaciones de emergencia.
Acción y efecto de contribuir a la protección de sí mismo, de la familia y de la comunidad a la que se pertenece, para disminuir los daños en su persona y la pérdida de bienes o su menoscabo en caso de producirse algún desastre. Constituye el elemento principal de las actividades y medidas adoptadas por la comunidad para su defensa, y es el complemento de las actividades solidarias que realizan los sectores público, privado y social, organizadas y coordinadas por un Sistema Nacional.

Autopsia

Procedimiento por medio del cual el especialista diseca un cadáver para determinar, si fuere posible, la causa de muerte y, a veces, para aumentar el conocimiento médico.

Autoridad

Persona habilitada para poder tomar decisiones y hacerlas cumplir.

Autoridades locales

Gobierno o dirigentes que reconocidamente ejercen el control en el país o la región en la que está instalada la población afectada por el desastre.

Auxilio

Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios, proporcionados a personas o comunidades, sin la cual podrían padecer.
Ver Socorro.

Auxilio de supervivencia

Ayuda de emergencia y asistencia especializada prestada a las víctimas de un desastre para mantener sus funciones vitales.

Auxilio (subprograma de)

Ver subprograma de auxilio.

Avalancha
avalanche

Rápido y repentino deslizamiento de masas incoherentes, usualmente mezclas de nieve/hielo/material rocoso.

Avalanchas incandescentes

Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta 1.200 grados. El flujo piroclástico se compone de fragmentos de roca provenientes de la erupción, que suspendidos en una nube de gases y materiales en rápida expansión, se precipitan ladera abajo a velocidades de hasta varios cientos de kilómetros por hora, alcanzando normalmente distancias de 10 km, y en raras ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del acontecimiento. Esta clase de erupciones es la más peligrosa.
Ver Flujos piroclásticos.

Avanzada sanitaria

Grupo especializado en ciencias de la salud desplazado hacia un foco de desastre, con el propósito de evaluar sus efectos y manejar en primera instancia la situación local.

Avenida

Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o región costera. La crecida es una inundación perjudicial de los bienes y terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse en dos tipos: rápidas y lentas.

Avenida máxima probable (avenida de proyecto)
maximun probable hood (see design flood)

Máxima avenida que cabe esperar, teniendo en cuenta todos los factores geográficos, meteorológicos, hidrológicos y geológicos condicionantes.

Avisar

Hacer saber algo a alguien; ponerlo al tanto de alguna cosa.

Aviso

Información, noticia o anuncio que se da a alguien para que sepa algo o que hace pública alguna cosa. Señal o cosa que indica o advierte algo.

Aviso a pequeñas embarcaciones

Un aviso de vientos de 20 a 33 nudos o por condiciones del mar, sean pronosticada o que estén ocurriendo, que se consideran potencialmente peligrosas para pequeñas embarcaciones en aguas costeras.

Aviso de huracán

Se emite un aviso de huracán para áreas costeras cuando se espera que definitivamente ocurran vientos de 118 kilómetros por hora o más. Un aviso puede también incluir áreas costeras donde se predigan aguas peligrosamente altas u olas excepcionalmente altas, aún cuando se espere que los vientos tengan una fuerza menor que en un huracán. Cuando se emite un aviso, deben tomarse inmediatamente todas las precauciones. Raras veces se emiten los avisos con antelación mayor a 24 horas. Si la trayectoria del huracán es inusual o errática, los avisos solamente pueden emitirse unas pocas horas antes de la presentación de condiciones de huracán.

Aviso de inundación

La severidad esperada de inundación (menor, moderada o importante) lo mismo que dónde y cuándo empezará la inundación.

Aviso de inundación costera

Un aviso de que se esperan inundaciones significativas, causadas por los fuertes vientos, a lo largo de áreas costeras bajas en caso de que el tiempo se desarrolla tal como se predice.

Aviso de tormenta severa

Indica que se han detectado tormentas severas por medio de radar.

Aviso de tormenta tropical

Un anuncio de que una tormenta tropical o condiciones de tormenta tropical presenta una amenaza para áreas costeras, generalmente dentro de las 36 horas. Normalmente no debe emitirse un aviso si se pronostica que el sistema alcanzará intensidad de huracán.

Aviso en caso de desastre

Métodos para alertar a una comunidad antes de un desastre.

Ayuda alimentaria

Ayuda en forma de alimentos. En muchos casos se trata del envío de los excedentes agrícolas del Norte -los productos alimentarlos que el país productor no necesita-. Esta ayuda, o bien se dona, o bien se vende en los países del Sur, invirtiéndose en este caso los beneficios en otras acciones de desarrollo. El principal inconveniente es que, en muchas ocasiones, los alimentos enviados desestabilizan los mercados internos de los países receptores, al ser vendidos a precios más bajos que los de producción propia. También se modifican los hábitos de consumo del país receptor, porque muchas veces se trata de productos no habituales en su dieta. Durante muchos años, la Unión Europea ha tenido excedentes alimentarios; una parte de ellos se han utilizado en forma de ayuda alimentaria. Actualmente, las llamadas "operaciones triangulares" de la Unión Europea pretenden evitar este problema (Un país donante financia la operación, un país en desarrollo, normalmente próximo al receptor, es el que suministra los alimentos).

Ayuda de emergencia

Ayuda (alimentos, medicamentos, mantas, ropa, tiendas de campaña) que se envía para hacer frente a situaciones de emergencia -desastres naturales, conflictos bélicos-. Es muy importante que llegue al destino con rapidez.
Es el auxilio de superviviencia prestado a las víctimas de un desastre para mantener sus funciones vitales.

Ayuda humanitaria

Consiste en prestar ayuda y auxilio en forma de bienes o de servicios a las víctimas de las catástrofes naturales o causadas por el hombre y los conflictos. La asistencia se funda en los principios de la no discriminación, la imparcialidad y la humanidad.
Envío de alimentos, ropa o medicamentos en situaciones de crisis prolongadas (atención a la población civil en los territorios de la exYugoslavia, carencias de la población en Cuba, saharauis y tuaregs en Argelia). En numerosas ocasiones, la ayuda humanitaria se combina con ayuda para la rehabilitación y la reconstrucción, y también asistencia a refugiados.

Ayuda / respuesta

Provisión de ayuda y/o intervención durante la catástrofe o inmediatamente después de ella para conservar vidas y atender las necesidades básicas de subsistencia de las personas afectadas.

Ayuda ligada / condicionada

Es aquella ayuda, donación o préstamo, que se concede condicionada por el donante. Lo más frecuente es que esté condicionada a la adquisición de bienes y servicios del país donante. En España, los Créditos FAD son ayuda ligada, pues están condicionados a la compra de productos españoles.

Ayuda oficial al desarrollo - AOD

Es la ayuda financiera y técnica acordada por el sector público de un país del Norte con el objeto de promover el desarrollo en el Sur. Las Naciones Unidas han recomendado que los países del Norte destinen el 0,7% de su PIB a la AOD, pero pocos países cumplen esta recomendación. La ayuda puede canalizarse a través de organizaciones internacionales o supraestatales (Unión Europea, Naciones Unidas); es la ayuda multilateral. O directamente entre Estados, es la ayuda bilateral; en este caso, normalmente se trata de donaciones o de préstamos con condiciones financieras, más favorables que las del mercado. También hay ayuda descentralizada, canalizada a través de otros actores (ONG, empresas, etc.). Según el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), la ayuda tiene que cumplir tres características: tener un cierto grado de concesionalidad, ser de origen oficial y tener el desarrollo como objetivo.

Ayuda/Respuesta

Provisión de ayuda y/o intervención durante la catástrofe
o inmediatamente después de ella para conservar vidas y atender las
necesidades básicas de subsistencia de las personas afectadas.


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Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional

Instituciones creadas en 1944 en el marco de los Acuerdos de Bretton Woods -firmados por los países aliados para poner orden en el sistema de relaciones comerciales y monetarias internacionales- con el objetivo de establecer un Sistema Monetario y Financiero Internacional. El FMI y el Banco Mundial condicionan sus créditos a la adopción de políticas económicas "de ajuste estructural".

Bandolerismo

Desequilibrio social por el que, al margen del poder instituido, un grupo o banda decide vivir del robo.

Barómetro
barometer

Instrumento para medir la presión atmosférica.

Barrera

En Incendios Forestales, cualquier obstáculo que se oponga a la propagación del fuego. Por ejemplo: una superficie libre de material combustible.

Barrio

Zona de una ciudad, delimitada por su ubicación geográfica, por alguna característica de la gente que vive en ella, por alguna peculiaridad suya o por su historia.

Barrios marginales

Aglomeración desordenada de asentamientos improvisados con servicios públicos mínimos o ausentes, que consisten en tugurios antihigiénicos, construidos con materiales sobrantes, casi siempre edificados dentro y contribuyendo a un ambiente sanitario no sanitario.

Base

Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas para un incidente. solamente hay una base para cada incidente.

Base de coordinación central

Base guía o de uso de jefatura, centro de mando, base de coordinación de comunicaciones, acciones e información, en la CNE esta se denomina base cero. Ver PMU.

Bases de vigilancia

Puestos en los que se capacita a una o varias personas para la observación de algún evento, vigilancia de este o del comportamiento del río, lluvia, condiciones atmosféricas, etc.

Basura

Sinónimo de residuos sólidos municipales y de desechos sólidos.

Basurero

Botadero, vertedero o vaciadero.

Batefuego

Instrumento utilizado para ahogar el fuego, golpeando las llamas en Incendios Forestales.

Bichicome

En Uruguay, persona indigente sin hogar, que vive de desperdicios.

Bienes de consumo

Productos duraderos y perecederos destinados a su comercio en el mercado.

Bienes y servicios

Componentes y procesos específicos de la estructura y función de los ecosistemas relevantes o de valor para la población.
Son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor económico que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructúan y que permiten la vida individual y en comunidad. Serán bienes cuando son susceptibles de apropiación, sea privada o pública, y servicios cuando su utilidad radica exclusivamente en su consumo.

Biocombustible

Combustible producido a partir de material seco orgánico o aceites combustibles producidos por plantas. Entre los ejemplos de biocombustibles se encuentran el alcohol (a partir de azúcar fermentado), el licor negro proveniente del proceso de fabricación de papel, la madera y el aceite de soja.

Biodiversidad

Contenido vivo de la tierra en su conjunto, todo cuanto vive en los océanos, las montañas y los bosques. Todos los sistemas y entidades biológicos están interconectados y son interdependiente.

Biólogo

Profesional en posesión de la licenciatura en Ciencias Biológicas y que en base a su especialización y experiencia profesional le permite asesorar en sus diferentes campos (impacto ambiental, sanidad ambiental, etc.), a los servicios de Protección Civil.

Biosfera (terrestre y marina)

Parte del sistema terrestre que comprende todos los ecosistemas y organismos vivos en la atmósfera, en la tierra (biosfera terrestre), o en los océanos (biosfera marina), incluida materia orgánica muerta derivada (por ejemplo, basura, materia orgánica en suelos y desechos oceánicos).

Bloqueo de hielo
ice jam

Acumulación de hielo en un lugar determinado, que en un río obstaculiza el flujo del agua.

Boletín de aviso de huracán

Un mensaje oficial procedente de una oficina de avisos de huracanes que difunde información de aviso junto con detalles referentes a la localización, intensidad y movimiento de un ciclón tropical, así como medidas de precaución que deberán adoptar.

Bomba
bomb

Ver Material expulsión.

Bomberos

Grupo de personas capacitadas para combatir los incendios y auxiliar en otros siniestros.

Bomberos voluntarios

En España, grupos no profesionales de bomberos que de forma voluntaria colaboran en actuaciones de extinción de incendios y salvamento.

Bosque

Zona poblada con gran variedad de árboles, arbustos y vegetación en general, que en unión con otros factores físicos (clima, topografía, suelo, etc.) y biológicos (líquenes, musgos, hongos, insectos, etc.), se interrelacionan constituyendo un conjunto ecológicamente equilibrado.

Botadero

Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario.
Ver: vertedero, vaciadero o basurero.

Brigada de auxilio

Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia.
Ver Brigada de emergencia.

Brigada de emergencia

Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia.
Ver Brigada de auxilio.

Búsqueda

Consiste en la aplicación de técnicas de rastreo, localización, ubicación, detección de las víctimas de un desastre o accidente, utilizando para ello herramientas especiales de detección visual, térmica, sonora, electrónica, animal (perros de rescate) y, especialmente, recurso humano.

Búsqueda huerfana

Aquella en la que se presume existe la víctima pero ésta en realidad no existe ya que el individduo indicado se encuentra en otro lugar vivo, sano y libre de peligro. Hallazgo a posteriori.

Búsqueda por atracción

Aquella basada en la presunción de que la víctima se encuentra viva, sana y dispuesta a ser encontrada y que esta contestará o aproximará a los buscadores una vez que los escuche o vea.
Método de búsqueda que emplea silbatos, sirenas o petardos para hacerse notar.

Búsqueda por barrido sonoro

Una variación de la búsqueda por atracción en la que todos los rescatistas emiten un sonido predeterminado al mismo tiempo (gritos, silbatos, sirenas, petardos, etc) y rápidamente guardan silencio en espera de alguna contestación.

Búsqueda por contención

Aquella búsqueda en la que se esmera por confinar a la víctima dentro de una área previamente establecida dentro de la cual se piense se encuentre todavía la víctima.

Búsqueda por línea

Aquella que se realiza acomodando a los rescatistas en una línea, separados por distancias uniformes en la que se avanza hacia adelante de manera lenta y metódica. Usualmente empleada con fines forenses para encontrar restos humanos o piezas mecánicas o evidencia asociada a un incidente.

Búsqueda por olfateo

Aquella que se realiza a través de unidades caninas especialmente entrenadas para detectar, notificar y seguir el olor humano.

Búsqueda por perímetro

Aquella que se realiza unicamente por el perímetro del área en la cual se piensa se encuentra el sujeto y que se cree intersecciona a la dirección tomada por la víctima. El objeto de este tipo de búsqueda es el de encontrar huellas o vestigios que indiquen el tránsito y dirección de la víctima.

Búsqueda rápida

Aquella que tiene como propósito cubrir grandes áreas en el menorr tiempo posible enfocandose principalmente a los lugares más obvios. Usualmente el primer acercamiento de búsqueda y rescate empleado, especialmente relevante para la búsqueda de personas que se sabe están lesionadas, padecen de alguna enfermedad o requieren de algún medicamento.

Búsqueda y rescate (salvamento)
search and rescue

El proceso de localizar y recobrar a las víctimas de desastres y de la aplicación de primeros auxilios y de asistencia médica básica que pueda ser requerida.


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Cabeza del incendio

Parte frontal de un incendio forestal por donde éste se propaga más rápidamente.

CACH

Acrónimo de Centro de Atención y Clasificación de Heridos.

CAD

Acrónimo del Comité Ayuda al Desarrollo.
Ver AOD.

Cadena de socorros

Esquema operativo utilizado para rescatar, estabilizar y trasladar a los lesionados por el desastre desde la zona de impacto hasta una centro asistencial adecuada.

Caída
fall

Ver desprendimiento de rocas.

Calamidad

Es el acontecimiento que puede impactar al sistema afectable y transformar su estado normal o deficiente en uno de desastre.
Ver agente perturbador.

Calamidad encadenada

La que fue iniciada o es el resultado de una calamidad anterior, o generada por una o varias retroalimentaciones.

Calamidad geológica

Ver agente perturbador de origen geológico.

Calamidad hidrometeorológica

Ver agente perturbador de origen hidrometeorológico.

Calamidad no natural

La liberación de grandes cantidades de compuestos peligrosos para el medio ambiente a causa de un acontecimiento no previsto.

Calamidad pública

Situación en la cual se presenta daño o alteración de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
Situación que se declara cuando los efectos de un evento no han afectado gravemente la infraestructura de la comunidad pero requieren de atención especial. Esta declaración se hará siempre por medio de un acto administrativo.

Calamidad socio-organizativa

Ver agente perturbador de origen socio-organizativo.

Cálculo de propagación de caudal
routing

Ver propagación de la onda de avenida.

Calicata

Trinchera o apique abierta para estudiar en forma detallada el perfil de un suelo o de una formación superficial.

Calidad ambiental

Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las necesidades o los deseos de un individuo o sociedad.

Calidad físico-química

Condición de las características físicas y químicas del agua.

Cambio climático
climatic change

Alteración del clima en un lugar o región si durante un período extenso de tiempo (décadas o mayor) se produce un cambio estadístico significativo en las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o región.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo define como un “cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables”.
Los cambios en el clima pueden ser debido a procesos naturales o antropogénicos persistentes que influyen la atmósfera o la utilización del suelo. Nótese que la definición de cambio climático usada por la Convención sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas es más restringida puesto que incluye solamente aquellos cambios atribuibles directa o indirectamente a la actividad humana (IPCC, 2001).
Cambio observado en el clima, bajo una escala global, regional o subregional causado por procesos naturales y/o actividad humana.
Se refiere a una variación significativa en términos estadísticos ya sea del estado promedio del clima o de su variabilidad, la cual persiste durante un período prolongado de tiempo (usualmente por décadas o más).
Alteración del clima en un lugar o región si durante un período extenso de tiempo (décadas o mayor) se produce un cambio estadístico significativo en las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o región.

Campamento

Conjunto de instalaciones temporales, en particular tiendas de campaña, que se levantan en un paraje para albergar personas dedicadas a cierta actividad.

Camposanto

Zona declarada por las autoridades, en la cual es imposible realizar el levantamiento de los cadáveres por la magnitud de la tragedia (sepultados por deslizamientos de tierra, derrumbes u otras circunstancias similares).
También se refiere en términos más generales a los cementerios.

Canal de evacuación de crecidas
flood-bypass channel
also floodway

Canal construido para verter el flujo de agua de un punto aguas arriba de una región a otro punto aguas abajo.

Capa de ozono

La capa de la estratosfera contiene una capa en que la concentración del ozono es mayor, y que se denomina capa de ozono. Esta capa tiene una extensión de 12 a 40 km. La concentración de ozono alcanza un máximo entre 20 y 25 km. Esta capa se está agotando debido a emisiones de compuestos con cloro y bromuro debidas a la actividad humana. Cada año, durante la primavera del Hemisferio Sur, se produce un importante agotamiento de la capa de ozono en la región antártica, al que también contribuyen los compuestos con cloro y bromuro derivados de la actividad humana, junto con las condiciones meteorológicas de esta zona. Este fenómeno se denomina el agujero del ozono.

Capa entérica

Envoltura que tiene los medicamentos (tabletas) para evitar que se absorban en el estómago o produzcan lesión en éste.

Capacidad
capacity

Combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que puedan reducir el nivel de riesgo, o los efectos de un evento o desastre. El concepto de capacidad puede incluir medios físicos, institucionales, sociales o económicos así como cualidades personales o colectivas tales como liderazgo y gestión. La capacidad puede también ser descrita como aptitud.

Capacidad de adaptación

Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climático (incluida la variabilidad climática y los cambios extremos) a fin de moderar los daños potenciales, aprovechar las consecuencias positivas, o soportar las consecuencias negativas.

Capacidad de afrontamiento
coping capacity

La habilidad de la población, las organizaciones y los sistemas, mediante el uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres.

Capacidad de enfrentar

Medios por los cuales la población u organizaciones utilizan habilidades y recursos disponibles para enfrentar consecuencias adversas que puedan conducir a un desastre. En general, esto implica la gestión de recursos, tanto en períodos normales como durante tiempos de crisis o condiciones adversas. El fortalecimiento de las capacidades de enfrentar a menudo comprende una mejor resiliencia para hacer frente a los efectos de amenazas naturales y antropogénicas.

Capacidad de recuperación

Se entiende que es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad de resistir o adaptarse de forma de mantener un nivel aceptable de funcionamiento y estructura. Está determinada por la capacidad de un sistema social de organizarse e incrementar su capacidad de aprender y adaptarse, en especial de recuperarse luego de un desastre.

Capacidad de supervivencia

Forma en que las personas y las organizaciones utilizan los recursos para diferentes fines productivos mientras persisten las condiciones inusuales, anormales o adversas que caracterizan a los fenómenos o los procesos de los desastres.

Capacitación

Proceso de enseñanza-aprendizaje diseñado, desarrollado y presentado de manera que garantice, a los participantes, el logro de objetivos de desempeño preestablecidos.

Capital social

Es una forma conveniente de describir una combinación de normas sociales (como la confianza), las relaciones (como la reciprocidad) y los vínculos (como el clientelismo jerárquico o los lazos horizontales en un grupo) que una persona hace suyas o predominan en un determinado sector social.

Características de evaluación de calamidades

Cualidades intrínsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de sus propias particularidades, por ejemplo, sus características físicas, químicas, bacteriológicas, etc. Se distinguen dos tipos básicos de parámetros en su evaluación: directos e indirectos. Entre los parámetros directos generales se reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de desarrollo y frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la calamidad a través de sus efectos sobre el sistema afectable (población y entorno).
Ver Características de evaluación de desastres.

Características de evaluación de desastres

Cualidades intrínsecas de una calamidad, que permiten el reconocimiento de sus propias particularidades, por ejemplo, sus características físicas, químicas, bacteriológicas, etc. Se distinguen dos tipos básicos de parámetros en su evaluación: directos e indirectos. Entre los parámetros directos generales se reconocen los siguientes: magnitud, intensidad, velocidad de desarrollo y frecuencia. Los indirectos son los que estiman las manifestaciones de la calamidad a través de sus efectos sobre el sistema afectable (población y entorno).
Ver Características de evaluación de calamidades.

Características de identificación de calamidades

Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad específica, como su nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura y la trayectoria del fenómeno.
Ver Características de identificación de desastres.

Características de identificación de desastres

Datos que permiten el reconocimiento temporal y espacial de una calamidad específica, como su nombre, fecha de ocurrencia, lugar de origen, la cobertura y la trayectoria del fenómeno.
Ver Características de identificación de calamidades.

Características de los desastres

Si bien los desastres comparten características que les son comunes, existen entre si diferencias circunstanciales. Los principales criterios que los científicos adoptan para diferenciarlos, son los siguientes: Origen del agente que los desencadena; Grado de probabilidad de ocurrencia; Grado de previsión; rapidez del agente que lo desencadena; alcance o dimensiones de la zona que afecta directamente; grado de destrucción; tipo de población afectada y grado de prevención de la población afectada.

Carestía o mala cosecha

Reducción anormal de la cosecha, cuyo rendimiento es insuficiente para cubrir las necesidades económicas y nutritivas de la comunidad. Esta clase de desastre es siempre la consecuencia de otro diferente, y por consiguiente ha de registrarse bajo la causa principal.

Carpa

En Argentina, tienda de lona de grandes dimensiones.
Ver tienda de campaña.

Cartografía de amenazas

El proceso de establecer geográficamente dónde y hasta qué punto determinados fenómenos representan una amenaza a las personas, propiedad, infraestructura y actividades económicas. La cartografía de las amenazas representa en un mapa el resultado de las evaluaciones de las amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un acontecimiento de diversas magnitudes o duraciones.

Cartografía de riesgos

Es la presentación de los resultados de la evaluación de los riesgos en forma de mapa, que muestra los niveles de las pérdidas esperadas que pueden anticiparse en un área específica y durante un periodo de tiempo determinado, como resultado de amenazas determinadas de un desastre.

Cataclismo

Trastorno grave de efecto social o político originado por agentes geológicos o atmosféricos; por regla general ocurrido en el pasado y en época no verificable.

Catalogo de medios y recursos

En España, archivo que contiene los datos que identifican las personas y los bienes pertenecientes a las distintas Administraciones Públicas, así como a organizaciones y empresas privadas y ciudadanos, susceptibles de ser activados en actuaciones preventivas y de emergencias de protección civil.

Catalogación de recursos y medios

Clasificación ordenamiento y registro pormenorizado de personas y materiales disponibles para satisfacer las necesidades que plantea la ejecución de los programas de auxilio en caso de emergencia.

Catástrofe

Suceso desafortunado que altera gravemente el orden regular de la sociedad y su entorno; por su magnitud genera un alto número de víctimas y daños severos.

Catástrofe / Desastre

Interrupción grave del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa extensas pérdidas materiales, económicas, medioambientales o de seres humanos que superan la capacidad de la comunidad / sociedad afectada para afrontarlas con sus propios recursos.

Catre

Cama ligera y plegable a lo ancho, constituida por una lona sujeta a un armazón de metal o de madera.

Catre de tijera

Cama ligera hecha con un lienzo de yute o lona sujeto a un armazón de madera y plegable a lo largo.

Caudal
discharge

Volumen de agua que fluye a través de una sección transversal por unidad de tiempo.

CCPI

Acrónimo de Curso de capacitación Para Instructores, metodología internacional impulsada en Latinoamérica por USAID-OFDA.

Centro de clasificación de los refugiados

Un centro donde los refugiados que han sido aceptados para reasentamiento en un tercer país, viven mientras esperan su destino final.

Centro de comunicaciones de emergencia

Unidad especializada que concentra tráficos y registros de las comunicaciones dentro de un organismo, a través del teléfono, teles, radio, teletipo, Fax u otros medios semejantes.

Centro de control de emergencia nuclear

Instalación de emergencia donde se reúne la jefatura de control, para dirección y coordinación de la respuesta a la emergencia, con apego a evaluaciones ambientales y radiológicas fuera del sitio, para determinar las acciones de protección que deben aplicarse.

Centro de Coordinación Operativa - CECOP

En España, centro con la capacidad y el equipamiento preciso para evaluar cualquier situación de emergencia, ejercer las funciones de comunicación, coordinación y centralización de la información y transmitir las decisiones de control y mando, en contacto directo entre el director del plan y los demás centros de dirección o control.

Centro de Coordinación Operativa Integrada - CECOPI

En España, instalación de auxilio de los órganos directivos de un plan de emergencia de protección civil de iguales características y funciones del CECOP, cuando se incorporan a las tareas de dirección responsables de la Administración del Estado.

Centro de operaciones

Dependencia que ejerce el mando o coordinación de acciones para brindar auxilio a la población en caso de un desastre. También se reconoce como el lugar en donde se reúnen las dependencias para organizar y coordinar las acciones y operativos específicos de auxilio a la población, las cuales supeditan sus funciones ante la dependencia que toma el mando bajo estrategias jerárquicas preestablecidas.

Centro de operaciones de emergencia - COE
emergency operations center (EOC)

Instalaciones oficiales dedicadas a la dirección y coordinación de todas las actividades durante la fase de respuesta al desastre. Facilidades oficialmente diseñadas para la dirección y coordinación de todas las actividades durante la fase de respuesta al desastre.
Área física implementada que emplea el Organismo de Defensa/Protección Civil para exhibir y consolidar las evaluaciones de daños y necesidades y la información de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atención de la emergencia.
ente que coordina las actividades relacionadas con la preparación, la mitigación, la respuesta y la recuperación en casos de desastres; generalmente, depende de los ministerios de defensa o del interior, o de sus equivalentes nacionales

Centro de Operaciones para Emergencia

En Honduras, facilidades oficialmente diseñadas para la dirección y coordinación de todas las actividades durante la fase de respuesta del desastre.

Centro nacional, estatal o municipal de operaciones

En Méjico es el organismo que opera temporalmente y que se constituye e instala por instrucciones expresas del Ejecutivo, sea éste el Presidente de la República, el Gobernador de un Estado, el Jefe del Departamento del Distrito Federal, o el Presidente de un Ayuntamiento. Se establece cuando existe una alta probabilidad de que ocurra una calamidad, o cuando ésta se presenta. Se encarga de coordinar y supervisar las actividades encaminadas a prestar servicios de asistencia y auxilio a la población para proteger la vida de sus habitantes, bienes y entorno.

Centros de acopio

Lugares señalados para recibir, clasificar y almacenar elementos destinados a la zona de desastre.

Certificado de defunción

Prueba documental del fallecimiento de una persona; instrumento legal en el que debe constar el nombre de la víctima, la edad, el sexo, las causas, la hora y la fecha del deceso, y el nombre del profesional que establece el diagnóstico. En principio, nadie puede ser considerado muerto hasta que no se otorgue el respectivo certificado de defunción.

Ciclo del desastre

Es una secuencia cíclica que comprende 8 etapas:
1)Prevención,
2)Mitigación,
3)Preparación,
4)Alerta,
5)Impacto,
6)Respuesta,
7)Rehabilitación y
8)Reconstrucción.
Existe una estrecha interdependencia entre las distintas actividades que se deben desarrollar en cada etapa. No hay precisión entre el comienzo y la terminación de cada una de ellas, de allí que el modelo final sea un ciclo.

Ciclón
cyclone

En esta denominación se incluyen los Huracanes y los tifones. Sistema cerrado de circulación a gran escala, dentro de la atmósfera, con presión barométrica baja y fuertes vientos que rotan en dirección contraria a las manecillas del reloj en el hemisferio Norte, y en dirección de las manecillas del reloj en el hemisferio Sur. En el Océano Indico y en el Pacífico del sur se les denomina así (ver huracán y tifón).

Ciclón tropical
tropical cyclone

Término genérico que designa un ciclón de escala sinóptica no frontal que se origina sobre las aguas tropicales o subtropicales y presenta una convección organizada y una circulación ciclónica caracterizada por el viento de superficie.
Perturbación tropical: vientos de superficie ligeros con indicios de circulación ciclónica.
Depresión tropical: velocidad del viento de hasta 33 nudos.
Tempestad tropical: velocidad máxima del viento de 34 a 47 nudos.
Tempestad tropical intensa: velocidad máxima del viento de 48 a 63 nudos.
Huracán: velocidad máxima del viento de 64 nudos o más.
Tifón: velocidad máxima del viento de 64 nudos o más.
Ciclón tropical (sudoeste del océano Indico): velocidad máxima del viento de 64 a 90 nudos.
Ciclón tropical (bahía de Bengala, mar de Arabia, sudeste del océano Índico, Pacífico meridional): velocidad máxima del viento de 34 nudos o más.

Ciencia del ambiente

Estudio de los procesos naturales que conforman los sistemas del aire, de la tierra, del agua, de la energía y de la vida, de su interacción entre si y con el ser humano.

Cinófilo

Equipo hombre-perro, más específicamente es aplicado a lo perros de búsqueda.

Cinturón sísmico
seismic belt

Zona de terremoto alargada, usualmente localizada a lo largo de los límites de una capa tectónica.

Circunstancias excepcionales

Circunstancias que aparecen cuando en un medio ocurren sucesos extraordinarios.

Ciudad

Es el ambiente urbano que comprende lo natural, lo creado y lo social, en el que las personas desarrollan su vida y sus relaciones.

Clasificación de daños en edificaciones
damage classification to structures

Evaluación y registro de daños a estructuras, facilidades u objetos de acuerdo a tres (o más) categorías:
1. "Daños severos" que imposibilita el uso ulterior para el que estaban destinados, la estructura, las facilidades o el objeto.
2. "daños moderados" o el grado de daños a los miembros principales, que imposibilita el uso efectivo para el que estaban destinados, la estructura, las facilidades u el objeto, a menos que se efectúen reparaciones mayores sin llegar a reconstrucciones completas.
3. "daños ligeros" tales como ventanas rotas, pequeños daños a techos, y paredes, tabiques derrumbados, paredes agrietadas, etc. El daño no es lo suficientemente grande como para imposibilitar el uso de la instalación.

Clave de colores para los suministros

Aunque en caso de urgencia no sea siempre posible utilizar la clave de colores, hay que tratar en lo posible observar esas recomendaciones. El color puede aplicarse directamente en el embalaje o figurar en una etiqueta.

Color Contenido Descripción
ROJO Víveres

No existe ningún medio más sencillo que el texto escrito corto (nombre de los víveres) y las cifras (cantidad en unidades o peso) para dar detalles sobre la naturaleza de los víveres.
Evidentemente, muchos artículos alimenticios que se expiden en grandes cantidades se reconocen sin necesidad de otra indicación, por ejemplo: leche en polvo, alimentos infantiles o cereales.

AZUL Ropas, enseres domésticos (incluidas mantas, y ropa para cama, tiendas de campaña, utensilios de cocina, artículos de aseo y personales)

Las prendas de vestir se reciben en grandes cantidades durante todas las operaciones importantes de envío de suministros y es el artículo que plantea mayores problemas a los destinatarios, tanto en lo que respecta al almacenamiento como la distribución.
Por consiguiente, la observancia del sistema de marcas (clave de colores, símbolos y cifras) será de gran utilidad para la zona que ha sufrido el desastre.
Hay dos series de símbolos para la ropa:
1. Una serie de cinco símbolos primarios que indican el sexo y los grupos de edad.

Símbolos primarios

Hombres de más de 15 años

Mujeres de más de 15 años

Niños de 4 a 14 años

Niñas de 4 a 14 años

Infantes hasta 4 años

2. Una serie de seis símbolos secundarios que indican las clases de prendas de vestir clasificadas en cinco grandes grupos, el sexto grupo lo constituye el calzado.
Símbolos secundarios

Prendas exteriores
(abrigos, impermeables)

Trajes
(pantalones, chaquetas, sacos, camisas)

Vestidos
(faldas, blusas)

Prendas de punto

Ropa interior
(ropa de dormir, medias)

Calzado

En cada fardo, cajón o caja debe estamparse un símbolo primario y un símbolo secundario.
Las cifras en la parte exterior de los embalajes que contienen ropas indican el número de prendas (además del símbolo que indica el tipo de prenda), ello será de gran utilidad pues facilita la rápida clasificación y distribución.

Contiene 25 abrigos para hombre

Contiene 120 vestidos para niñas de 4 a 14 años

En lo que se refiere a las mantas, el embalaje debe llevar, además del símbolo (no requiere secundario), el número de unidades que contiene.
Como los términos artículos de aseo y personales pueden abarcar una gran variedad ch objetos, conviene incluir en cada embalaje una lista indicando la naturaleza y la cantidad de los artículos que contiene.
VERDE Medicamentos, material e instrumental para uso médíco

Se recomienda que en los envíos de medicamentos, designados con el color verde, figure, siempre que sea posible, en el embalaje: La fecha de vencimiento de los productos, y las precauciones que hay que tomar en lo que respecta a la exposición al calor o al frío.

AMARILLO Otros equipos (herramientas, equipos de rescate entre otros)

Todos los equipos o utensilios que se requieran en las operaciones de salvamento y rescate se recomienda identificarlos con el color amarillo para una mejor ubicación y visualización.

Clima

En sentido estricto, se suele definir el clima como ‘estado medio del tiempo’ o, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo en términos de valores medios y variabilidad de las cantidades pertinentes durante períodos que pueden ser de meses a miles o millones de años. El período normal es de 30 años, según la definición de la Organización Meteorológica Mundial (OMM). Las cantidades aludidas son casi siempre variables de la superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento), aunque en un sentido más amplio el ‘clima’ es una descripción (incluso una descripción estadística) del estado del sistema climático.

Clorofluorcarbonos (CFC)
chlorofluorocarbons - (CFC)

Grupo de componentes químicos usados en la industria y el hogar, de los cuales se sabe que el uso excesivo y universal es una de las causas del agotamiento del ozono y de daños en el medio ambiente.
Gases de efecto invernadero incluidos en el Protocolo de Montreal de 1987 y utilizados para refrigeración, aire acondicionado, empaquetado, aislamiento, disolventes o propelentes para aerosoles. Como no se destruyen en la baja atmósfera, los CFC se desplazan hasta la alta atmósfera donde, con las condiciones apropiadas, descomponen el ozono. Estos gases están siendo sustituidos por otros compuestos, incluidos los hidroclorofluorocarbonos y los hidrofluorocarbonos, que son gases de efecto invernadero incluidos en el Protocolo de Kyoto.

Códigos de construcción
building codes

Ordenanzas y regulaciones que rigen el diseño, construcción, materiales, alteración y ocupación de cualquier estructura para la seguridad y el bienestar de la población. Los códigos de construcción incluyen estándares técnicos y funcionales.
Patrones y lineamientos para la construcción de edificios para asegurar un nivel mínimo de seguridad para los ocupantes.
Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con estándares que buscan controlar aspectos de diseño, construcción, materiales, modificaciones y ocupación de cualquier estructura, los cuales son necesarios para velar por la seguridad y el bienestar de los seres humanos, incluida la resistencia a los derrumbes y a los daños.
Ver Normas de construcción.

Cola del incendio

Parte posterior de un incendio forestal en el que éste avanza con más lentitud.

Coladas de barro

Flujo cuesta abajo de barro, en zonas montañosas por características peculiares de acumulación de líquido y efectos mecánicos como desencadenantes.

Colapso de edificios o estructuras

Implica el derrumbamiento repentino de una construcción en ausencia de toda fuerza exterior. En un sentido más amplio el colapso puede ser causado por algún agente exterior (terremotos, tornados, explosiones, etc.) el desastre debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de estructuras.

Colapso de estructuras

Implica el derrumbamiento repentino de una construcción en ausencia de toda fuerza exterior. En un sentido más amplio el colapso puede ser causado por algún agente exterior (terremotos, tornados, explosiones, etc.) el desastre debe registrarse bajo el factor causal original.
Ver Colapso de edificios.

Cólera

Infección aguda de los intestinos, caracterizada por una profusa diarrea líquida, vómito, deshidratación, calambres musculares. Se contagia por la ingestión de alimentos y agua contaminada.

Combustibles fósiles

Combustibles basados en carbono de depósitos de carbono fósil, incluidos el petróleo, el gas natural y el carbón.

Comestible

Todo tipo de alimentos.

Comité de emergencia local

Comité establecido para la elaboración de respuesta pronta y oportuna, acciones de salvamento, atención y protección de las personas, coordinación con el comité nacional.

Comité de prevención

Este comité tiene como función primordial el elaborar estudios de amenazas, implantar o sugerir acciones para mitigar la emergencia.

Comité regional

Estos tienen como función elaborar, divulgar y mantener actualizado un plan regional de emergencia para la región respectiva, en función del antes, durante y después, según los lineamientos establecidos por el Plan Nacional. Este deberá suministrar informes de situación y de resultado de sus actividades periódicamente al ente superior.

Comites locales de emergencia

Grupos conformados por funcionarios institucionales y personas representantes de organizaciones civiles, con poder de decisión y convocatoria, responsables de conducir los procesos de planificación, organización y respuesta ante situaciones de emergencia o desastre. Trátese de labores preventivas como de atención de emergencias.

Componentes estructurales

Elementos que forman parte del sistema resistente de la estructura: columnas, vigas, muros, fundaciones, losas y otros.

Componentes no estructurales

Elementos que no forman parte del sistema resistente de la estructura. Corresponden a elementos arquitectónicos, equipos y sistemas necesarios para el desarrollo de la operación propia del establecimiento. Entre los componentes no estructurales más importantes se incluyen elementos arquitectónicos tales como fachadas, particiones interiores, estructuras de techumbre, apéndices, etc.; sistemas y componentes tales como líneas vitales, equipamiento industrial, médico y de laboratorio, mobiliario, sistemas de distribución eléctrica, instalaciones básicas, sistemas de climatización, transporte vertical, etc.

Comportamiento

Actitudes y reacciones de las personas ante una situación dada.

Comunicación

Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o más personas. Las percepciones del receptor, y no las intenciones del emisor, gobiernan lo que se comprende.

Comunicación social de emergencia

Función del subprograma de auxilio que consiste en brindar información y apoyo oportuno a la población y a las instituciones, canalizando coordinadamente la participación social, creando confianza en la población, reduciendo la ansiedad, diluyendo los rumores y proporcionando un servicio de comunicación suplementario.

Comunidades vulnerables

Son todos aquellos asentamientos humanos que por causa de condiciones inadecuadas del desarrollo social, son suceptibles de ser afectadas directamente por los elementos de amenaza existentes en el espacio físico en que habitan. Situaciones de condiciones de vida, el nivel de organización, posibilidades de representación, formas de uso y explotación de los recursos ambientales, entre otros, determinan los grados de vulnerabilidad de las comunidades.

Conciencia pública (sensibilización)
public awareness

Proceso de información a la comunidad de la naturaleza del peligro y las acciones necesarias para salvar vidas y propiedades antes y durante el desastre.

Concientización pública

Información a la población en general, tendente a incrementar los niveles de conciencia de la población respecto a riesgos potenciales y sobre acciones a tomar para reducir su exposición a las amenazas. Esto es particularmente importante para funcionarios públicos en el desarrollo de sus responsabilidades con el propósito de salvar vidas y propiedades en caso de desastre. Las actividades de concientizacion pública promueven cambios de comportamiento que conducen a una cultura de reducción del riesgo. Esto implica información pública, difusión, educación, emisiones radiales y televisivas y el uso de medios impresos, así como el establecimiento de centros, redes de información y acciones comunitarias participativas.

Concientización / sensibilización pública
public awareness

El grado de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores que conducen a éstos y las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y la vulnerabilidad frente a las amenazas.

Condición del suelo

Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregación, densidad, etc.) que pueden mitigar o intensificar los agentes de desastre, tales como sequía, inundaciones o movimientos sísmicos.

Conflicto armado

Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que dos partes, una de las cuales es el gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en los enfrentamientos provocan la muerte de, por lo menos, 25 personas.

Conflictos armados

Lucha entre partidos con efectos sociales como muertos, heridos, desplazados.
Una contienda sobre asuntos de gobierno o territorio en la que las dos partes, una de las cuales es el gobierno de un Estado, utilizan la fuerza armada y en los enfrentamientos provocan la muerte de 25 personas, por lo menos.
Ver Conflictos bélicos.

Conflictos Internacionales

Enfrentamientos bélicos entre las fuerzas armadas de dos a más países. Pueden dar origen a movimientos en gran escala de refugiados y personas desplazadas.

Conflictos nacionales - (disturbios civiles, guerra civil)

Hostilidades entre grupos armados de un mismo país, que tienen lugar dentro de sus fronteras. Los enfrentamientos pueden plantear problemas sanitarios masivos, como epidemias, falta de agua potable, acumulación de basura, desplazamiento de personas, refugiados, carestía, hambre, etc.

Conservación transitoria

Diligencia con la cual se intenta preservar en buen estado un cadáver durante las primeras 24 a 72 horas después de haber ocurrido el fallecimiento.

Contaminación

Degradación de uno o más elementos o aspectos del medio ambiente, debido a desperdicios industriales, químicos o biológicos nocivos, provenientes de desechos de productos hechos por el hombre y de mal manejo de los recursos naturales y ambientales.

Contaminación ambiental

Situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno o más elementos nocivos.

Contaminación atmosférica

Enrarecimiento de la atmósfera debido a gases, sólidos y radiación como resultado de la quema de un combustible natural o artificial, de procesos químicos e industriales, así como de explosiones nucleares.

Contaminación por petróleo

Contaminación de océanos, lagos y ríos. Resulta del vertido de hidrocarburos (por lo general petróleo y crudos), accidental o provocado, a partir de cisternas, buques tanque y oleoductos, durante el transporte o el almacenamiento. Las mareas negras son depósitos de grandes volúmenes de hidrocarburos que cubren las zonas costeras de marea, ocasionados por derrames o vertidos accidentales que suelen ocurrir durante tormentas o colisiones.

Contaminación química

Contaminación repentina del agua o del aire en las inmediaciones de las zonas industriales, que provocan desordenes orgánicos que pueden ser fatales para el ser humano, o afecciones externas que dejan secuelas permanentes en la piel o algún otro órgano.

Contenedor

Recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento de residuos sólidos.

Contingencia

Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables.
Situación o evento específico previsible que puede ocurrir o no.

Contingente

Que puede suceder o no suceder; que su existencia u ocurrencia depende de las circunstancias; que no es forzoso o necesario.

Contribución en especies

Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de desastre.

Contribuciones en especies
contributions in kind

Asistencia hecha con materiales o servicios para las necesidades en caso de desastre.

Control

Comparación del desempeño real del proceso administrativo con estándares preestablecidos, detección y medición de las desviaciones y aplicación de las acciones correctivas necesarias.

Control de crecidas
flood control

Manejo de los recursos de agua a través de construcciones de diques, represas, etc. para evitar inundaciones.

Control de enfermedades
disease control

Todas las políticas y medidas de precaución tomadas para prevenir brotes o propagación de enfermedades transmisibles.

Control de torrente
torrent control

Estructura de roca (u otros materiales) construida para detener la erosión del cauce.

Control vectorial
vector control

Medidas tomadas para disminuir el número de organismos portadores de enfermedades (vector) y disminuir el riesgo de la propagación de enfermedades infecciosas.

Controlador de un simulacro

Persona que entrega a los actores del simulacro de una emergencia los mensajes y datos que les permiten realizar sus acciones con un sentido de realismo; está disponible para aclarar y orientar sobre las fases, la secuencia de los eventos, y dispone de la autoridad necesaria para intervenir en las acciones, de tal forma que permite garantizar la continuidad del simulacro sin reprimir o condicionar la iniciativa ni el poder de decisión de los actores.

Convención de Ginebra

El cuerpo de acuerdos internacionales formado por cuatro Convenciones (1949) y dos Protocolos Adicionales (1977), sobre el trato humanitario de las víctimas de conflictos armados colocándolos bajo la responsabilidad del Comité Internacional de la Cruz Roja. El primer protocolo regula los cuidados de los soldados heridos y enfermos en el campo de batalla; el segundo es sobre los heridos, enfermos y náufragos en batallas navales; el tercero, sobre el trato a prisioneros de guerra; el cuarto, sobre la protección a los civiles en tiempos de guerra. Los protocolos adicionales I y II garantizan un tratamiento más humano no solo en conflictos internacionales sino también en luchas nacionales, como el trato a los guerrilleros.
Ver Acuerdos.

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC)

La Convención se adoptó el 9 de mayo de 1992 en Nueva York, y más de 150 países y la Comunidad Europea la firmaron en la Cumbre sobre la Tierra de 1992 celebrada en Río de Janeiro. Su objetivo es la ‘estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático.’ Contiene compromisos para todas las Partes. En virtud de la Convención, las Partes del Anexo I se comprometen a volver las emisiones de gases de efecto invernadero no controladas por el Protocolo de Montreal a los niveles de 1990 hacia el año 2000. La Convención entró en vigor en marzo de 1994.

Cooperación descentralizada

La que se realiza desde las administraciones autonómicas (gobiernos regionales) y locales (diputaciones, cabildos, ayuntamientos), las ONG, empresas, universidades y otros actores de los países del Norte con las de los países del Sur.

Cooperación horizontal

Según la Unión Europea, la cooperación horizontal se refiere a la cooperación no regionalizable, es decir, a la cooperación no diferenciada por zonas geográficas. Engloba: la ayuda humanitaria, la ayuda alimentaria y la cooperación a través de ONGD.

Cooperación Internacional para el desarrollo

Trabajo conjunto de instituciones y organizaciones sociales de países del Norte y del Sur, para avanzar en el desarrollo socioeconómico de estos últimos. El término Cooperación para el Desarrollo, engloba tanto la Ayuda Oficial al Desarrollo como la Cooperación No Gubernamental.

Cooperación no gubernamental

Cooperación que se establece entre entidades sociales del Norte y el Sur. Para ello, las organizaciones consiguen recursos, sea generándolos (cuotas, donaciones, venta de servicios) o accediendo a subvenciones públicas (de ayuntamientos, comunidades autónomas, gobierno central, Comunidades Europeas).

Coordinación

Armonización y sincronización de esfuerzos, individuales y de grupos, para el logro de un objetivo común.

Coordinador de emergencia

Función del subprograma de auxilio que consiste en el establecimiento de sistemas o mecanismos para la coordinación de los organismos, sectores y recursos que intervienen, así como de las acciones de auxilio que se llevan a cabo al impacto de una calamidad.

Cortaviento
windbreak

Barrera usada para disminuir la velocidad del viento.

CRAMP

Escala de valoración de pacientes politraumatizados, creada en 1967, cada letra corresponde a los sistemas que evalúa, a saber: Circulatorio, Respiratorio, Abdomen, Motor y Palabra.

Crecida o avenida
flood

Aumento significante del nivel de agua de un curso de agua, lago, reserva o región costera.
Ver Inundación o avenida.

Crecida anual
annual flood

Caudal máximo en un año.

Crecida de proyecto
design flood

Hidrograma de crecida o descarga máxima adoptados para el diseño de una estructura hidráulica o control de ríos.

Crecida repentina
flash flood

Volumen de agua de acumulación súbita y de gran caudal; causa inundaciones, y por su naturaleza es difícil de prever.
Crecida de corta duración con un caudal máximo. Causa inundaciones y por su naturaleza son difíciles de prever.

Crecimiento demográfico

Aumento de la población humana.

Crecimiento económico

Generalmente, se refiere a un incremento de la riqueza de una región o un país, y se mide a través de diversos indicadores (Producto Nacional Bruto o del Producto Interior Bruto, renta per cápita). Ha de notarse que crecimiento económico no implica, ni significa lo mismo que Desarrollo o la mejora del nivel de vida de la población.

Crecimiento explosivo de la población

Incremento progresivo y constante del índice demográfico, tiene su origen en el comportamiento inestable de una o más variables demográficas: natalidad, mortalidad y movimientos migratorios.

Créditos FAD

Los créditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) son uno de los principales instrumentos de la cooperación española. Son créditos concesionales (en condiciones ventajosas: bajo interés, devolución a largo plazo) y están ligados a la compra de productos españoles, es decir, a la importación, por parte del receptor, de bienes y servicios españoles. En muchos casos, han servido para exportar material militar y de doble uso. Más que un instrumento de cooperación, constituyen un instrumento para el fomento de las exportaciones españolas. Otro problema de este tipo de créditos ligados, es que no siempre responden a las verdaderas necesidades de desarrollo de los receptores de ayuda.

Cremación

Proceso que reduce a cenizas y pequeños fragmentos óseos un cadáver y su ataúd con el uso de calor intenso. El calor evapora el agua, quema los tejidos blandos y reduce los huesos a 4-8 libras de ceniza y fragmentos.

Cremación masiva

Proceso de cremación de más de un cuerpo al mismo tiempo sin mantener sus individualidades.

Criminalista

Aplicación de las técnicas científicas para recolectar y analizar evidencia física en casos criminales.

Crisis

Estado delicado y conflictivo en el cual, por circunstancias de origen interno o externo, se rompe el equilibrio y la normalidad de un sistema y se favorece su desorganización.
Es el proceso de liberación de los elementos sumergidos y reprimidos de un sistema como resultado de una perturbación exógena o endógena, que conduce a la parálisis de los elementos protectores y moderadores, a la extensión de los desórdenes, la aparición de incertidumbres de todo tipo y de reacciones en cadena y eventualmente a la mutación o desaparición del sistema en crisis. Las crisis pueden ser el resultado de un desastre o constituir ellas mismas el desastre.

Cristaloides

Líquidos para administración intravenosa, se denominan así por que al evaporar toda el agua sus componentes adquieren forma de cristales. En reanimación se refiere principalmente a la Solución Salina al 0.9% y a la Solución de Lactato Ringer.

Cuenca
watershed

Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida única para su escorrentía superficial.
La zona de drenaje de una corriente, río o lago.
Ver Vertiente de agua.

Cuenca de drenaje
drainage basin

Area que tiene drenajes comunes para su desagüe.

Culto

Devoción hacia alguien o algo.

Cultura

Es la producción, reproducción, difusión y trascendencia de las creaciones humanas, simbólicas, organizativas, que tiene su punto de partida y de llegada en las necesidades humanas fundamentales.

Cultura de la prevención

Adopción e interiorización, dentro de las actividades personales y sociales, de una actitud o disposición proactiva en relación con la prevención de riesgos, y la preparación individual y colectiva para afrontar emergencias.
El conjunto de actitudes que logra una Sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de Seguridad y Prevención de Desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de adecuada manera ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnológico.

Curva de gasto (tabla de gasto)
rating curve (rating table)

Curva que muestra la relación entre el nivel de agua y el caudal de un curso de agua en una estación hidrométrica; si se digitaliza es una tabla de gasto.


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Damnificado

Víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de subsistencia, etc.
Persona afectada por un desastre, que ha sufrido daño o perjuicio en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado ella y su familia sin alojamiento o vivienda, en forma total o parcial, permanente o temporalmente, por lo que recibe de la comunidad y de sus autoridades, albergue y ayuda alimenticia temporales, hasta el momento en que se alcanza el restablecimiento de las condiciones normales del medio y la rehabilitación de la zona alterada por el desastre.
Persona afectada parcial o íntegramente por una emergencia o desastre y que ha sufrido daño o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio.

Daño

Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un evento.
Efecto adverso o grado de destrucción causado por un fenómeno sobre las personas, los bienes, sistemas de prestación de servicios y sistemas naturales o sociales.

Daño a la producción

El que se ocasiona a la producción de bienes o generación de servicios, afectando los sistemas de subsistencia de la población.

Daño ecológico

Detrimento, perjuicio o alteración del equilibrio de las interrelaciones e interacciones de animales y plantas con su medio, por el efecto de diversos agentes tales como la contaminación y la deforestación, entre otros.

Daño material

Menoscabo que se causa a los bienes materiales, tales como infraestructura, estructura, equipos, enseres, valores, etc.

Daño moral

Es aquel que perjudica la integridad y valores del ser humano, así como lo relacionado con su ámbito cultural.

Daño parcial

Situación que se presenta cuando el elemento afectado no cumple a cabalidad con su función, aun cuando no la haya suspendido completamente; es decir, que se encuentre en malas condiciones.

Daño total

Estado que corresponde a la destrucción del elemento afectado, o a su falla total.

Daños humanos

Aquellos que sufren las personas en su integridad física, tales como lesiones o muerte.

Daños por heladas

Los daños por heladas ocurren cuando la temperatura del aire alcanza niveles próximos al punto de congelación del agua. El grado del daño ocasionado por la helada depende de la fase vegetativa en la que se encuentra el cultivo durante la ocurrencia del fenómeno, del tiempo y la intensidad de duración.
En cultivos agrícolas se pueden presentar diferentes grados de daños:
a) Primer grado: muerte de algunos órganos vegetativos como hojas y tallos tiernos; perturbación de funciones del resto de los órganos.
b) Segundo grado: destrucción de gran porcentaje de las flores.
c) Tercer grado: destrucción de frutos formados y deformación de los sobrevivientes.
d) Cuarto grado: muerte de toda la planta.

Daños sociales

Los que sufre la sociedad en forma de interrupción de todas o de algunas de sus funciones esenciales.

Datación

Determinación de la edad de un fósil, de una roca, de un suelo, etc. por diferentes métodos.

Declaración de desastre
declaration of disaster

Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una calamidad a gran escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre.
Ver Declaración de emergencia.

Declaración de emergencia

Proclamación oficial de un estado de emergencia después de ocurrida una calamidad a gran escala, con el propósito de activar las medidas tendientes a reducir el impacto del desastre.
Ver Declaración de desastre.

Declaración de la emergencia

Consiste en la manifestación oficial de la misma a nivel nacional, estatal o municipal.

Declaratoria de emergencia

En Perú, consiste en la manifestación oficial de la misma en los niveles nacional, regional, provincial o distrital, según corresponda.

Defensa Civil
civil defence

Sistema de medidas, usualmente ejecutadas por una agencia del gobierno, para proteger a la población civil en tiempo de guerra, responder a desastres y prevenir y mitigar las consecuencias de un desastre mayor en tiempos de paz.
Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.

Defensa industrial

Medidas de protección a instalaciones y personal de las industrias y establecimientos fabriles, considerados como esenciales para la preservación del potencial nacional, tanto en situaciones normales como de emergencia.

Déficit

El déficit comercial es la diferencia entre el valor de las importaciones y el de las exportaciones. El déficit público es la diferencia entre los gastos y los ingresos de las administraciones públicas.

Deforestación
deforestation

Limpieza o destrucción de una área previamente forestada.
Conversión de bosques en zonas no boscosas.

Degradación ambiental
environmental degradation

Modificaciones desfavorables del estado ecológico y ambiental como resultado de procesos naturales y/o actividades humanas.
Es la disminución de la capacidad del medio ambiente para responder a los objetivos y necesidades sociales.
La disminución de la capacidad del ambiente para responder a las necesidades y objetivos sociales y ecológicos.
Los efectos potenciales son variados y pueden contribuir al incremento de la vulnerabilidad, frecuencia e intensidad de las amenazas naturales. Algunos ejemplos: degradación del suelo, deforestación, desertificación, incendios forestales, pérdida de la biodiversidad, contaminación atmosférica, terrestre y acuática, cambio climático, aumento del nivel del mar, pérdida de la capa de ozono.

Degradación de la Tierra
land degradation

Deterioración progresiva de la calidad o formas de la tierra como resultado de fenómenos naturales o actividad humana.

Delegación de funciones

Asignación de funciones propias del administrador que éste hace a otra persona.

Delimitación de las áreas de riesgo

Especificación de las áreas susceptibles de ser alcanzadas por el fenómeno destructivo, en función de su tipo y naturaleza; existen tres áreas perfectamente delimitadas.
- Área de intervención: constituye el espacio destinado a la evaluación en caso de siniestro. En ella se realizan fundamentalmente las funciones encomendadas y fungen los grupos de intervención operativa y rescate sanitario.
- Área de socorro: es la zona inmediata a la de intervención, en ella se realizan las operaciones de socorro sanitario y se organizan los escalones de apoyo al grupo de intervención operativa.
- Area base: Zona en donde se pueden concentrar y organizar las reservas; puede ser el lugar de recepción de los evacuados para su posterior distribución en los albergues.

Demografía

Estudio de la población humana en sus diversos aspectos, como es número, crecimiento, reparto por edades, sexo, etc.

Dentigrama

Registro de las piezas dentarias con fines de identificación.

Departamentalización

En administración, agrupamiento de las actividades que mejor contribuye al logro de los objetivos de la institución y de las unidades individuales.

Dependencia

Situación en la que se encuentran los países del Sur respecto a los del Norte, como efecto de las relaciones económicas dominantes. Esta situación se gesta y manifiesta en diferentes frentes: la producción, la tecnología, los intercambios comerciales, los flujos de capital o la cultura. La actividad económica de los países del Sur se va orientando a buscar un "hueco" en el mercado mundial, mediante la venta de materias primas, de productos agrícolas y de la producción industrial basada en el bajo coste de la mano de obra. Con frecuencia, estos procesos están inducidos desde empresas extranjeras. Ello supone una dependencia de las fluctuaciones que sufren los principales productos de exportación en los mercados mundiales, en ocasiones uno o dos únicamente, y de los intereses de las empresas inversoras.

Depresión
depression (low, low pressure area)

Región donde la presión atmosférica es relativamente más baja que la de las regiones que la rodean del mismo nivel.

Depresión tropical

Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos con una velocidad menor a los 64 km/h, acompañados de lluvias torrenciales.

Derecho humanitario internacional

Legislación humanitaria que incluye principalmente las cuatro Convenciones de Ginebra (1949) y los dos protolos adicionales (1977), íntimamente asociados con las responsabilidades del Comité Internacional de la Cruz Roja y de la Cruz Roja nacional y las Sociedades de la Media Luna Roja. Su objetivo principal es ofrecer protección y asistencia a las víctimas de un conflicto armado.

Derechos fundamentales

Son aquellos que se consideran inherentes a todo ser humano y de los cuales nadie, sea cual sea su situación o la situación política, económica y social de su entorno, puede ser privado. Entre estos derechos, el más importante es el derecho a la vida, condición imprescindible para que puedan ser cumplidos los demás. Entre muchos otros, se considera derecho fundamental que ninguna persona pueda ser sometida a tratos crueles, inhumanos y degradantes -tortura, desaparición forzosa, detención de familiares para obtener declaraciones- o, en caso de detención, ser asistido por un/a abogado/a.

Derechos humanos

Conjunto de normas y conceptos promulgados en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, elaborada por las Naciones Unidas y ratificada por todos los países miembros. Su cumplimiento asegura la preservación de la dignidad humana y el pleno desarrollo de las personas a nivel individual y social. A pesar de los avances conseguidos en el respeto a los derechos humanos, éstos aun continúan siendo violados, en mayor o menor gravedad, en la mayoría de los países. Anualmente, la ONG "Amnistía Internacional" publica un informe sobre la situación de los Derechos Humanos en todos los países del mundo.

Derechos socioeconómicos

También forman parte de los Derechos Humanos y están recogidos en la Declaración. No están vinculados directamente con la integridad física de las personas, no obstante, condicionan substancialmente su desarrollo. Son los referidos a la vivienda digna, la seguridad social, el trabajo, la afiliación sindical y la participación en la vida política del Estado.

Derrame

Es el escape de cualquier sustancia líquida o sólida en partículas o mezcla de ambas, de cualquier recipiente que lo contenga, como tuberías, equipos, tanques, camiones cisterna, carros tanque, furgones, etc.

Derrame de hidrocarburos
oil spill

Contaminación de un área de tierra o agua causada por hidrocarburos.

Derrumbe en minas o hundimiento de galerías

Desastre que se produce en excavaciones subterráneas. Cuando ocurre un hundimiento subterráneo, se desprende parte del material rocoso que recubre las galerías, bloqueándolas.
Ver Hundimiento de galerías.

Desarrollo

Proceso constituido por actividades que conducen a la utilización, mejoramiento y/o conservación del sistema de bienes y servicios teniendo en cuenta la prevención y mitigación de eventos peligrosos que puedan generar impactos ambientales negativos, con el objeto de mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana.
Fase de crecimiento o intensificación de un fenómeno destructivo o calamidad.

Desarrollo de capacidades
capacity development

Esfuerzos dirigidos al desarrollo de habilidades humanas o infraestructuras sociales, dentro de una comunidad u organización, necesarios para reducir el nivel del riesgo. En términos generales, el desarrollo de capacidad también incluye el acrecentamiento de recursos institucionales, financieros y políticos entre otros; tales como la tecnología para diversos niveles y sectores de la sociedad.
El proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad estimulan y desarrollan sistemáticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y económicos, a través de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones, entre otras cosas.

Desarrollo de un agente perturbador

Fase de crecimiento o intensificación de un fenómeno destructivo o calamidad.

Desarrollo sostenible
sustainable development

Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Contiene dos conceptos clave: el concepto de "necesidades", en especial las necesidades básicas de los pobres del mundo, quienes deberían ser una prioridad absoluta; y la idea de que la tecnología y la organización social limitan la capacidad del medio ambiente de satisfacer las necesidades presentes y futuras.
Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e intitucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Desarrollo que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de cubrir sus propias necesidades. Incluye dos conceptos fundamentales: “necesidades”, en particular aquellas inherentes a los pobres, a quienes se debe dar prioridad; y la idea de “limitaciones” de la capacidad del ambiente para resolver necesidades presentes y futuras, impuestas por el estado de la tecnología y la organización social. (Comisión Brundtland,1987).
El desarrollo sostenible se basa en el desarrollo sociocultural, la estabilidad y decoro político, el crecimiento económico y la protección del ecosistema, todo ello relacionado con la reducción del riesgo de desastres.
En Colombia se define como el proceso de elevación de los niveles de conciencia social que permite generar equidad y equilibrio entre los recursos naturales, técnicos, económicos, culturales, sociales y políticos que garantizan su bienestar y el de las generaciones futuras.

Desarrollo sostenido

Proceso de transformaciones naturales, económico-sociales, culturales e intitucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Es el tipo de desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
Ver Desarrollo sostenible.

Desastre
disaster

Interrupción seria del funcionamiento de una comunidad o sociedad que causa pérdidas humanas y/o importantes pérdidas materiales, económicas o ambientales; que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situación utilizando sus propios recursos. Un desastre es función del proceso de riesgo. Resulta de la combinación de amenazas, condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas para reducir las consecuencias negativas y potenciales del riesgo.
Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Interrupción seria de las funciones de una sociedad, que causa pérdidads humanas, materiales o ambientales extensas que exceden la capacidad de la sociedad afectada para resurgir, usando sólo sus proprios recursos. Los desastres se clasifican comúnmente de acuerdo con la velocidad con que occuren (brusco o lento), o de acuerdo a las causas (naturales o antropogénicas).
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Evento adverso que excede la capacidad de respuesta de la comunidad.
Situación en la cual las personas se ven privadas de los medios normales de sostén de la vida en condiciones de dignidad como consecuencia de una catástrofe natural u ocasionada por la acción humana.
Una interrupción seria en el funcionamiento de una sociedad causando vastas pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la sociedad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios.
Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad; representadas de forma diversa y diferenciada por, entre otras cosas, la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción, pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos así como daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender los afectados y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida.
Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente.
Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Otra definición sería: consecuencia de un evento o fenómeno de origen natural o antrópico, en la mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la vida, bienes y en el medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad. Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Es cualquier rompimiento en la ecología humana, resultado de exceder la capacidad de la comunidad para funcionar normalmente.
Crisis social producida por la materialización de amenazas que ocasionan daños y pérdidas de las cuales normalmente no se tiene la capacidad individual o colectiva de recuperarse.
Situación ante la cual las capacidades locales de respuesta son superadas y se requiere intervención de ayuda externa para aliviar o resolver los efectos producidos y restablecer la normalidad.
Es la interrupción del funcionamiento normal de la sociedad ante la manifestación progresiva, súbita o recurrente de un suceso. Es un producto histórico que hace manifiesto en tiempo y lugar las consecuencias dañinas de los factores de riesgo, constituyendo una situación de calamidad o de conmoción para el grupo que lo vive y que expone a cambios imprevistos en el entorno ambiental y la organización social.

Desastre biológico
biological disaster

Desastre causado por la exposición de organismos vivientes a gérmenes y sustancias tóxicas.

Desastre de comienzo lento

Situaciones en las que la habilidad de las personas para adquirir alimento y suplir otras necesidades de existencia disminuye lentamente, hasta el punto en que la sobrevivencia está en peligro. Tales situaciones son tópicamente producidas o precipitadas por sequías, fracaso de cultivos, enfermedades causadas por insectos u otras formas de desastres ecológicos o negligencias. (Algunas veces, desastre progresivo o emergencias de comienzo lento).

Desastre de la navegación aérea

Comprende todos los impactos violentos de aeronaves que transportan pasajeros o carga.

Desastre del transporte marítimo

Se refiere a buques. Estas embarcaciones pueden hundirse durante una tempestad, explotar, incendiarse, entrar en colisión con un navío, estrellarse contra un iceberg o escollo, zozobrar o desaparecer sin dejar rastro.

Desastre del transporte terrestre

Comprende las colisiones o descarrilamiento de trenes u otros vehículos de transporte de carga o de pasajeros, tanto en zonas urbanas como rurales.

Desastre natural

Ocurrencia de un fenómeno natural en un espacio y tiempo limitados que causa transtornos en los patrones normales de vida y ocasiona pérdidas humanas, materiales y económicas debido a su impacto sobre poblaciones, propiedades, instalaciones y ambiente. Es la correlación entre fenomenos naturales peligrosos y determinadas condiciones socioeconomicas y físicas vulnerables.
Daño causado por cualquier fenómeno natural (huracán, tornado, tormenta, plenamar, inundación, tsunami, terremoto, erupción volcánica, deslizamiento de tierra, incendio forestal, epidemia, epizootia, plagas agrícolas y sequía, entre otras), que afecta a las poblaciones, infraestructura y a los sectores productivos de diferentes actividades económicas, con tal severidad y magnitud que supera la capacidad de respuesta local y que requiere el auxilio regional, a solicitud de una o varias de las partes afectadas, para suplementar los esfuerzos y los recursos disponibles en ellas, a fin de mitigar daños y pérdidas.
Desastre que se produce con tres condiciones simultáneas: se produce un fenómeno natural extremo en un lugar donde vive mucha gente y el fenómeno toma por sorpresa a la gente porque sus efectos son inesperados o demasiado grandes.

Desastre natural de manifestación paulatina

Un desastre que se manifiesta poco a poco en el marco de los procesos de desarrollo. La amenaza puede percibirse como una tensión que se mantiene por días, meses o incluso años. Las sequías son un claro ejemplo de un tipo de fenómeno físico o amenaza asociado con este tipo de desastre.

Desastre natural de rápida manifestación

Un desastre desencadenado por un impacto repentino cuyas consecuencias pueden prolongarse a mediano o largo plazo. Los terremotos son un claro ejemplo del tipo de fenómeno asociado con este tipo de desastre.

Desastre provocado por el hombre

Se refiere a todo desastre en el cual haya intervenido el hombre: accidentes de tránsito, accidentes químicos, terrorismo, guerras, incendios forestales, etc.

Desastre secundario

Aquellos que son derivados de otros. Por ejemplo: deslizamientos que siguen a un terremoto, escasez de alimentos después de una inundación, etc.

Desastre toxicológico

Seria contaminación ambiental y enfermedades en el hombre, animales o plantas, causadas por un escape accidental masivo de sustancias tóxicas en el aire, tierra o agua.

Desastres causados por el hombre

Son situaciones de desastre o emergencia donde la/s causa/s directa, principal se identifica/n como acción/es humanas, deliberadas o de otras circunstancias. Con la excepción de catástrofes "tecnológicas" y "ecológicas", aquí nos referimos principalmente a situaciones en las cuales la población civil sufre víctimas, pérdidas de propiedad, servicios básicos y medios de subsistencia como resultado de guerra o conflicto civil, por ejemplo. Los desastres/emergencias causados por el hombre pueden ser de inicio rápido o inicio lento y, además, en el caso de conflicto interno pueden también conducir a "emergencias complejas".

Desastres naturales

Fenómenos causados por acciones de la naturaleza, sin intervención del hombre (huracanes, erupciones volcánicas, maremotos, sismos, etc). Entre estos tenemos:
Desastres generados por procesos dinámicos en el interior de la tierra
- Sismos.- Son los movimientos de la corteza terrestre que generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando energía que súbitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la superficie terrestre.
- Tsunamis.- Movimiento de la corteza terrestre en el fondo del océano, formando y propagando olas de gran altura.
- Erupciones Volcánicas.- Es el paso del material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la superficie.
Desastres generados por procesos dinámicos en la superficie de la tierra
- Deslizamiento de Tierras.- Que ocurren como resultado de cambios súbitos o graduales de la composición, estructura, hidrología o vegetaciónde un terreno en declive o pendiente.
- Derrumbes.- Es la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad o la destrucción de una estructura construida por el hombre.
- Aludes.- Masa de nieve que se desplaza pendiente abajo.
- Aluviones.- Flujos de grandes volúmenes de lodo, agua, hielo, roces, originados por la ruptura de una laguna o deslizamiento de un nevado.
- Huaycos.- Desprendimientos de lodo y rocas debido a precipitaciones pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas y de poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Desastres generados por fenómenos meteorológicos o hidrológicos
- Inundaciones.- Invasión lenta o violenta de aguas de río, lagunas o lagos, debido a fuertes precipitaciones fluviales o rupturas de embalses, causando daños considerables. Se pueden presentar en forma lenta o gradual en llanuras y de forma violenta o súbita en regiones montañosas de alta pendiente.
- Sequías.- Deficiencia de humedad en la atmósfera por precipitaciones pluviales irregulares o insuficientes, inadecuado uso de la aguas subterráneas, depósitos de agua o sistemas de irrigación.
- Heladas.- Producidas por las bajas temperaturas, causando daño a las plantas y animales.
- Tormentas.- Fenómenos atmosféricos producidos por descargas eléctricas en la atmósfera.
- Granizadas.- Precipitación de agua en forma de gotas sólidas de hielo.
- Tornados.- Vientos huracanados que se producen en forma giratoria a grandes velocidades.
- Huracanes.- Son vientos que sobrepasan más 24 Km/h como consecuencia de la intracción del airecaliente y húmedo que viene del océano Pacífico con el aire frío.
Desastres de origen biológico
- Plagas.- Son calamidades producidas en las cosechas por ciertos animales.
- Epidemias.- Son la generalización de enfermedadesinfecciosas a un gran número de personas y en un determinado lugar.

Desastres naturales súbitos

Calamidades súbitas causadas por fenómenos naturales tales como: terremotos, inundaciones, tormentas tropicales o erupciones volcánicas. Se desencadenan con o sin aviso y tienen un impacto adverso inmediato sobre la población humana, actividades y sistemas económicos.

Desastres tecnológicos

Se define como una situación, derivada de un accidente en el que se involucran sustancias químicas peligrosas o equipos peligrosos; que causa daños al ambiente, a la salud, al componente socioeconómico y a la infraestructura productiva de una nación o bien de un sistema, siendo estos daños de tal magnitud que exceden la capacidad de respuesta del componente del afectado.

Desastrólogo

Especialista de distintas ciencias que se ha dedicado al estudio de los desastres. Incluye conocimientos de distintas ramas de: ingeniería, medicina, estomatología, veterinaria, geografía, sismología, meteorología, cibernética, física y matemáticas, entre otras.

Descarga pico
peak discharge

Caudal máximo para un hidrograma de crecida dado.

Descenso a Rappel

Técnica de descenso usada en alpinismo o en rescate, consistente en el deslizamiento vertical, rápido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo alto de una pared, montaña, acantilado, etc.

Descenso tiroles

Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en forma diagonal; usualmente este sistema se usa con una corredera a la que se le puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Rescate tirolés.

Descolonización

Proceso por el que pueblos colonizados fueron haciendo frente a la dominación europea y constituyeron países independientes de las metrópolis. Se prolongó desde finales del siglo XVIII hasta pleno siglo XX (entre 1946 y 1979 consiguieron la independencia 97 países). Los países colonizadores, ante lo irreversible, trataron de salvaguardar sus intereses en el proceso de descolonización, tejiendo nuevas relaciones con sus antiguas colonias (trato preferencial, asesoría militar, ayuda financiera y cooperación).

Descontaminación

Consiste en extraer o disminuir la cantidad de contaminante presente en materiales y personas para prevenir efectos adversos a la salud. Siempre evite el contacto directo o indirecto con materiales peligrosos; sin embargo, si el contacto ocurre, el personal deberá ser descontaminado tan pronto como sea posible. Debido a que los métodos usados para descontaminar equipo y personal son específicos para cada producto, póngase en contacto con los centros de emergencia para determinar el procedimiento apropiado. La ropa y el equipo contaminados deberán ser retirados después de su uso y guardados en un área controlada (zona tibia) hasta que los procedimientos de limpieza puedan ser iniciados. En algunos casos, la ropa protectora y el equipo no pueden ser descontaminados y deberán ser desechados de una manera adecuada.

Descripción del trabajo

Expresión escrita de la labor que debe ser desarrollada.

Desecho sólido

Sinónimo de residuos sólidos municipales y de basura.

Desertificación
desertification

Proceso por el cual una zona que ya es árida se vuelve más estéril, menos capaz de retener vegetación, hasta convertirse progresivamente en desierto.
La desertificación suele ser la causa de desastres a largo plazo; estos últimos han de registrarse como consecuencias.
Degradación de las tierras en zonas áridas, semiáridas, y zonas subhúmedas secas como el resultado de diversos factores, que incluyen variaciones climatológicas y actividades humanas. Además, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación define la degradación de las tierras como una reducción o pérdida, en áreas áridas, semiáridas, y subhúmedas secas, de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras de cultivo regadas por lluvia o por aspersión, pastizales, pastos, bosques y zonas boscosas de como resultado del uso de las tierras o de un proceso o una serie de procesos determinados, entre los que se incluyen los producidos por actividades humanas y pautas de asentamiento.

Deshielo
ice break up

Desintegración de una capa de hielo.

Desierto

Un ecosistema con menos de 100 mm de precipitaciones al año.

Deslave

Falla de un talud o ladera por pérdida de resistencia al esfuerzo cortante de una masa de tierra o roca, la cual puede ser provocada por la saturación del material al infiltrarse el agua.

Deslizamiento
slide

Fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta abajo a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial la misma materia, autolimitando su transporte.
Ver deslizamiento de tierra.

Deslizamiento de rocas
rockslide

Movimiento rápido, cuesto abajo, usualmente repentino, de un segmento nuevo que se desprende de un lecho de roca sobre una superficie inclinada u otra superficie ya existente.

Deslizamiento de tierra
landslide

Comúnmente se refiere a toda clase de movimientos a lo largo de una pendiente bajo la influencia gravitacional. En sentido estricto se refiere al movimiento pendiente abajo de un masa de roca y/o tierra a lo largo de una o varias pendientes.
Deslizamiento o caída, pendiente abajo, de tierra seca o húmeda, lodo o rocas. Sin una alteración considerable de su estructura en la parte desplazada, a través de un plano de deslizamiento. Es muy difícil estimar los deslizamientos de tierra en cuanto fenómenos autónomos. Por ende, parece adecuado asociar estos fenómenos a otras amenazas, tales como: movimientos sísmicos, ciclones tropicales, tempestades locales más graves y crecidas fluviales. El término “deslizamiento de tierra” se emplea en sentido más amplio para denominar a todos lo movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, la erosión de los suelos y temblores de tierra, pudiendo producirse también en zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas).

Desnutrición
malnutrition

Enfermedad causada como resultado de una ausencia o deficiencia en la dieta de uno o más nutrientes esenciales; se manifiesta o se detecta mediante tests. La desnutrición puede ocurrir por un exceso de alimentos inadecuados.

Desplazamiento de la población

Se asocia generalmente con migración masiva inducida por crisis, en el cual un gran número de personas se ven obligadas a dejar sus hogares para buscar medios alternativos de supervivencia. Estos traslados masivos resultan generalmente de los efectos de conflictos, grave escasez de alimentos o fracaso de los sistemas de apoyo económico.

Desplazamiento de tierra

Movimientos hacia afuera o cuesta abajo de materiales que forman laderas (rocas naturales y tierra). Son desencadenados por lluvias torrenciales, la erosión de los suelos y temblores de tierra, pudiendo producirse también en zonas cubiertas por grandes cantidades de nieve (avalanchas).
Masa de material que se desliza hacia abajo por la gravedad, a menudo ayudada por agua cuando dicho material se encuentra saturado; movimiento rápido de una masa de suelo, roca, o detritus cuesta abajo.

Desprendimiento de rocas
rockfall

Caída o movimientos que precipitan la separación de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de cualquier tamaño, de una pared u otra pendiente bien inclinada.

Desregulación

Política destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales y favorecer el libre comercio.
Ver Liberalización.

Detallamiento estructural

Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia teórica, empírica y experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y mejorar el desempeño de los componentes estructurales.

Detallamiento no estructural

Corresponde al conjunto de medidas que emanan de la experiencia teórica, empírica y experimental de las disciplinas, orientadas a proteger y mejorar el desempeño de los componentes no estructurales.

Deterioro de pendientes
mass wasting

Término general para el desprendimiento y desplazamiento montaña abajo, de suelo y material rocoso por efecto de fuerzas gravitacionales.

Deterioro ecológico

Situación caracterizada, entre otros aspectos, por la alteración de la atmósfera, la contaminación de buena parte de los ríos y mares, la desaparición de grandes masas forestales y de animales y vegetales (diversidad biológica), el agotamiento de recursos y la desertificación de superficies importantes del planeta. Para explicar esta situación es preciso tener en cuenta que el modelo de desarrollo dominante ha desencadenado un incremento continuado de la producción y el consumo, sin considerar su impacto ambiental. Se han consumido gran cantidad de recursos con el objeto de minimizar los costes de producción, se han puesto en circulación productos de los que no se conocían los efectos ambientales en la fase de producción, en el consumo y los residuos que ocasionaban.

Detonación

Acción y efecto de detonar. Ruido que acompaña una explosión combustión incorrecta. Explosión rápida capaz de iniciar la de un explosivo relativamente estable.

Deuda externa

Es el capital que un Estado o un particular debe a una entidad exterior -acreedores, tanto privados (bancos) como públicos (otros Estados)- por operaciones de crédito. En muchos casos, esta deuda ha alcanzado proporciones enormes al haberse acumulado los altos intereses al capital (monto original) de la deuda. Prácticamente, todos los países del mundo tienen deuda externa , ya que constituye el procedimiento habitual para obtener fondos fuera del propio país. Sin embargo, la deuda de los países del Sur supone gravísimos problemas para los deudores y acreedores. En 1982, México fue el primer país que declaró tener problemas para reembolsar las deudas contraídas. En muchos casos, una parte sustancial de las exportaciones totales de un país se dedican al servicio de la deuda, es decir, al pago del capital aplazado ("principal") y los intereses.

Devastación

Acción de asolar, destruir.

DHA-UNDRO

Departamento de Asuntos Humanitarios (DHA), anteriormente denominado como la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO).

Diagnóstico

Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de un hecho o problema, que permite destacar los elementos más significativos de una alteración en la realidad analizada. El diagnóstico de un determinado lugar, entre otros datos, permite conocer los riesgos a los que está expuesto por la eventual ocurrencia de una calamidad.

Dinámica de grupo

Sistema de fuerzas dentro de un grupo que mantiene su equilibrio, su comportamiento en el medio en que desenvuelve su acción, su forma de reaccionar frente a estímulos externos o internos, sugerencias o cambios.

Dióxido de carbono (CO2)

Gas que se produce de forma natural, y también como subproducto de la combustión de combustibles fósiles y biomasa, cambios en el uso de las tierras y otros procesos industriales. Es el principal gas de efecto invernadero antropogénico que afecta al equilibrio de radiación del planeta. Es el gas de referencia frente al que se miden otros gases de efecto invernadero y, por lo tanto, tiene un Potencial de calentamiento mundial de 1.

Dique (presa o represa)
levee (bund, dike, embankment, stop bank)

Obra de tierra para retener el flujo de agua dentro de un área específica, a lo largo de su cauce evitando así las inundaciones debidas a mareas u ondas.
Ver Presa o represa.

DIRDN

Acrónimo del Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales, 1990-2000.
Ver ISDR.

Dirección

Fase del proceso administrativo que determina la autoridad y la responsabilidad para impulsar y coordinar las actividades de individuos y de grupos, orientándolas hacia el logro de los objetivos de la institución.

Director del Plan de Emergencia

En España, autoridad pública territorial que tiene asignadas las funciones de dirección de un determinado plan de emergencia de protección civil, excepto designaciones diferentes fijadas por actos administrativos singulares.

Diversidad biológica

Cantidad y abundancia relativa de diferentes familias (diversidad genética), especies y ecosistemas (comunidades) en una zona determinada.

División del trabajo

Distribución de actividades a individuos específicos con la asignación de la responsabilidad de cumplirlas.

Divisoria de cuenca
watershed divide

Línea o límite que separa las cuencas adyacentes.

Domo
dome

Lava que es demasiado viscosa para fluir lateralmente y por esto forma domos sobre el orificio de erupción.

Donación

Generalmente, se trata de bienes, dinero, que se dan sin necesidad de reembolso. Sin embargo, como suele ocurrir con ciertos regalos, pueden ir acompañados de algún retorno.

Donador

País, organización, agencia o persona que provee de auxilio o asiste a la población en desastre.

Donante / Receptor

El donante es el país o la entidad que da la ayuda. El receptor es el país o entidad que la recibe.

Dorsal

Cadena montañosa en el océano, a través de la cual aflora material incandescente - magma - que procede del interior de la tierra y que favorece la generación de nuevo material rocoso.

Duelo

Período en el cual el familiar asimila la muerte de su ser querido, la entiende, supera y reconstruye su vida. Es un proceso normal que no debe apresurarse ni tratar de eliminarse, ni considerarlo como una enfermedad.

Duelo alterado

Proceso de duelo incompleto debido a desastres naturales, guerras con gran cantidad de fallecidos, o desapariciones de familiares. Implica la ruptura de un proceso de vida, con una dimensión no sólo familiar, sino también social, económica y política.


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Ecología

Estudio de la estructura y función de los ecosistemas. Disciplina que se ocupa de los requisitos que la actividad económica debe cumplir y de los limites externos que debe respetar para no provocar efectos contrarios a sus objetivos.

Ecosistema
ecosystem

Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que han creado flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales.
Conjunto complejo de relaciones entre organismos vivos que funcionan como una unidad e interactúan con su ambiente físico.
Los límites de lo que se podría denominar un ecosistema son algo arbitrarios, dependiendo del enfoque o del estudio. Así, el alcance de un ecosistema puede extenderse desde escalas espaciales muy pequeñas hasta, en última instancia, la Tierra entera (IPCC, 2001).
Unidad ecológica básica, formada por el ambiente viviente (biotopo) y de organismos animales y vegetales que interactúan como un ente funcional único.

Ectoparásitos

Parásitos que pueden vivir sobre la piel o en las ropas de los humanos.
Organismo que habita en el exterior del cuerpo de su huésped o en dependencias y cavidades de fácil acceso.

Educación en desastres

Actividades o medidas de adiestramiento, capacitación, instrucción, dirigidas a la población institucional y comunal en busca de un trabajo coordinado y planificado en materia de desastres, un conocimiento certero de las causas de los desastres y fundamentalmente un cambio en los patrones de conducta de la población.

Educación para el desarrollo

Es un campo de actividades (informativas, sensibilizadoras y educativas) que tienen por objeto cambiar las percepciones que se tienen sobre los problemas ligados al desarrollo, motivar la reflexión, e inducir a la movilización y la práctica de la solidaridad. Muchas ONGD han incorporado la Educación para el Desarrollo en su agenda: llevan a cabo campañas, trabajo con multiplicadores (dinamizadores juveniles, educadores), producen materiales educativos sobre temas relacionados con el desarrollo y las relaciones Norte-Sur.

Efecto encadenado

Es la consecuencia inevitable, pero indirecta de otro accidente o circunstancia.

Efectos de los desastres en las edificaciones

Serie de daños causados por un desastre natural u ocasionado por el hombre a una construcción, llamese casa, edificio, oficina, etc.

Efectos de los desastres naturales
Tipo de desastre Efectos generales Efectos en la infraestructura
Sismos

Temblores y fisuras Deslizamiento de tierras
Licuefacción
Asentamientos y derrumbamientos subterráneos
Avalanchas y deslizamientos
Cambio en el curso de aguas subterráneas
Incendios

Daños a las construcciones
Daños diversos en caminos, puentes, diques y canales
Rotura de conductos: tuberías, postes y cables
Daño a represas y desbordamiento de ríos que ocasionan inundaciones locales
Hundimiento de estructuras y edificaciones
Deterioro de construcciones subterráneas
Destrucción y daño de infraestructura urbana (redes, calles, equipos y mobiliario)
Ocasiona incendios

Huracanes, tifones y ciclones

Vientos de gran fuerza, racheados y constantes inundaciones (por lluvia y engrosamiento y desborde de cauces).

Daños a edificaciones.
Interrupción, rotura y caída de líneas de distribución, en particular aéreas.
Daños a puentes y carreteras por deslizamientos, avalanchas y aludes torrenciales

Sequías

Resecamiento y resquebrajamiento de la tierra y pérdida de la capa vegetal.
Exposición a la erosión del viento.
Desertización

No ocasiona pérdidas mayores.

Inundaciones

Erosión
Sobresaturación de agua, desestabilización de suelos y deslizamientos.
Sedimentación.

Aflojamiento de bases y pilotaje de edificaciones.
Enterramiento y deslizamiento de construcciones y obras de infraestructura.
Bloqueo y sedimentación de canales y drenajes.

Maremotos o tsunamis

Inundaciones.
Salinización y sedimentación de franjas costeras.
Contamina aguas y capa freática.

Destruye o daña edificaciones, puentes, carreteras, sistemas de riego y drenaje

Erupciones volcánicas

Incendios, pérdida cubierta vegetal.
Depósito de desechos incandescentes y lava.
Depósito de cenizas.
Deterioro de suelos por asentamiento de productos químicos aéreos.
Deslizamientos, avalanchas y aludes torrenciales.
Licuefacción.
Deshielo y avalanchas.

Destruye edificaciones y todo tipo de infraestructura.
Derrumbamiento de techumbres por depósito de cenizas.
Enterramiento de edificaciones.
Ocasiona incendios.
Afecta canales, puentes y líneas de conducción y transmisión, tanto aéreas como subterráneas.

Efectos de los desastres naturales en la salud

Los efectos de los desastres sobre la salud varían según el tipo de desastre, la situación económica y política del país afectado, y el grado de de desarrollo de sus infraestructuras.

Efecto Terremotos Vientos fuertes
(sin inundación)
Inunda- ciones súbitas / marejadas Inunda- ciones graduales Desliza- mientos de tierra Volcanes / Lahares
Muertes Muchas Pocas Muchas Pocas Muchas Muchas
Lesiones graves que exigen tratamiento intensivo Muchas Moderadas Pocas Pocas Pocas Pocas
Mayor riesgo de enfermedades transmisibles

Riesgo potencial después de todo desastre de magnitud
(La probabilidad aumenta con el hacinamiento y con el deterioro de las condiciones sanitarias).

Daño a los establecimientos de salud Grave
(estructura y equipo)
Grave Grave pero localizado Grave
(equipo solamente)
Grave pero localizado Grave
(estructura y equipo)
Daño a los sistemas de abastecimiento de agua Grave Leve Grave Leve Grave pero localizado Grave
Escasez de alimentos Infrecuente
(puede ocurrir debido a factores económicos y logísticos)
Común Común Infrecuente Infrecuente
Grandes desplazamientos de población

Infrecuente
(puede ocurrir en áreas urbanas muy deterioradas)

Común
(generalmente limitado)
Efectos directos

Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con el evento representados por el daño físico expresado en víctimas, daños en los bienes, servicios y el medio ambiente.
Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con la ocurrencia de un evento o fenómeno físico, representados usualmente por el daño en las personas, los bienes, servicios y en el ambiente o por el impacto inmediato en las actividades sociales y económicas.

Efectos indirectos

Los derivados de los efectos directos.
Aquellos que mantienen relación de causalidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la población, sus actividades económicas y sociales o sobre el ambiente. Por ejemplo, perdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, etc.

Efectos y pérdidas supuestas

Es el supuesto número de pérdidas de vida, personas heridas, daño a la propiedad y trastornos en los servicios esenciales y en la actividad económica debido al impacto de una amenaza natural particular o causada por el hombre. Incluye efectos físicos, sociales, funcionales y económicos.

Eficacia

Logro de los objetivos deseados.

Eficiencia

Se expresa en la relación entre el producto logrado y los recursos empleados para conseguirlo. Consecución de los objetivos empleando la menor cantidad posible de recursos.

Ejecutante

Miembro de la organización de respuesta que actúa durante un ejercicio o simulacro, de acuerdo con un plan y con una serie de procedimientos, como si hubiera ocurrido una emergencia real.
Ver Actor.

Ejercicio

En un plan de emergencia: prueba práctica de un procedimiento de actuación, establecido dentro de un plan de emergencia y realizado con fines de capacitación.

Ejercicio de adiestramiento

consiste en llevar a la práctica determinadas situaciones de emergencia ficticias de un determinado sector o parte del personal y medios adscritos al plan (un determinado grupo de acción, etc.) que tiene por objeto:
- Familiarizar al personal involucrado en el plan de emergencia que se trate con las actividades a realizar en una emergencia y a adiestrarle en el manejo del material en tal circunstancia.
- Obtener datos (capacitación y formación del personal, estado del equipo, eficacia de la estructura, tiempos de respuesta, etc.) para realizar el estudio crítico correspondiente del estado de operatividad del sector implicado en el ejercicio.

Ejercicio de simulación
simulation exercise

Ejercicio para toma de decisiones y adiestramiento en desastres dentro de una comunidad amenazada, con el fin de representar situaciones de desastre para promover una coordinación más efectiva de respuesta, por parte de autoridades pertinentes y de la población.
Actuación en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones ante una situación imitada de la realidad.

Ejercicio integrado

Prueba simultánea de los planes y procedimientos de emergencia, que incluye a todas las principales organizaciones participantes. El ejercicio integrado pone a prueba la coordinación de las acciones previstas para enfrentar una situación de emergencia, así como la actuación de cada uno de los participantes.

Ejercicio parcial

Prueba simultánea o sucesiva de dos o más procedimientos o tareas de emergencia. El ejercicio parcial es una prueba de los procedimientos, de los sistemas de capacitación, de las aptitudes o del equipo, que deben someterse a prueba con el fin de comprobar que las interfases están planificadas y ejecutadas correcta y eficazmente.

El Niño
El Niño

Interacción compleja del océano pacífico tropical y la atmósfera global que resulta en episodios de ciclicidad variable de cambio en los patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del mundo; frecuentemente con impactos significativos, tales como alteración en el hábitat marino, en las precipitaciones, inundaciones, sequías, y cambios en patrones de tormenta.
El Niño, como parte de ENOS, se refiere a temperaturas oceánicas bien por encima de la media a lo largo de las costas de Ecuador, Perú y norte de Chile, así como a lo largo del océano Pacífico en su zona ecuatorial este; mientras que la Oscilación Sur se refiere a los patrones mundiales asociados de cambios en las precipitaciones y presión atmosférica. La Niña se refiere a patrones o condiciones aproximadamente inversas a El Niño. Estos fenómenos pueden durar varias temporadas.
Calentamiento anómalo del agua del océano a gran distancia de las costas de América del Sur debido a la oscilación de una corriente del Pacífico del Sur, usualmente acompañado por fuertes lluvias en la región costera de Perú y Chile, y la reducción de lluvia en África ecuatorial y Australia.
Es un patrón irregular de calentamiento anormal en la superficie de las aguas costeras del Ecuador, Perú y Chile. Este fenómeno atmosférico-oceánico se encuentra asociado con la fluctuación del patrón de presión intertropical en la superficie de los océanos Indico y Pacífico, denominado Oscilación del Sur.
La Niña es el evento contrario al fenómeno de El Niño, durante el cual las aguas al oeste del Pacífico se calientan más de lo normal y los vientos alisios son más fuertes.
Ver Oscilación del Sur (ENSO)

El principio humanitario

Prevención y alivio del sufrimiento humano, protección de la vida y la salud, y respeto de la dignidad humana.

Elemento que corren riesgo

La población, edificaciones y obras de ingeniería, actividades económicas, servicios e infraestructuras públicas, etc. Que se encuentran en riesgo en un área determinada.

Elementos bajo riesgo

Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente.

Elementos con riesgo
elemente at risk

La población, edificios, trabajos de ingeniería civil, actividades económicas, servicios públicos e infraestructuras, etc. expuestos a una amenaza.
Ver Elementos en riesgo.

Elementos en riesgo

Es el contexto social, material y ambiental, representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento.
Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente.
La población, las construcciones, las obras de ingeniería, actividades económicas y sociales, los servicios públicos e infraestructura en general, con grado de vulnerabilidad.
Ver Elementos con riesgo.

Elementos no estructurales
non-structural elements

Partes de un edificio que no pertenecen a la estructura central (por ejemplo el cielo raso, tabique, etc.) que soporta las cargas del edificio.

Elementos vulnerables

Las personas, medio ambiente y bienes que puedan sufrir daño como consecuencia de algún riesgo.

Elevación del nivel del mar

Ascenso del nivel medio del océano. La elevación eustática del nivel del mar es un cambio en el nivel medio del mar producido por la alteración en el volumen mundial de los océanos. La elevación relativa del nivel del mar ocurre cuando existe una elevación neta del nivel del océano relacionado con movimientos locales de tierras. Las simulaciones climáticas se concentran sobre todo en la estimación eustática del cambio del nivel del mar.

Embalsamamiento

procedimiento que se practica cuando se quiere preservar un cadáver por más de 72 horas después de ocurrido el fallecimiento.

Embalse de detención
detention reservoir (also flood control reservoir)

Embalse para retener agua de crecida con vertedero sin control.

Emergencia
emergency

Situación que aparece cuando, en la combinación de factores conocidos, surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias.
Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la capacidad de respuesta. Condición anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la salud y la seguridad del público en general. Conlleva la aplicación de medidas de prevención, protección y control sobre los efectos de una calamidad. Como proceso específico de la conducción o gestión para hacer frente a situaciones de desastre, la emergencia se desarrolla en 5 etapas: identificación, evaluación, declaración, atención y terminación. Se distinguen, además, cuatro niveles de emergencia: interno, externo, múltiple y global, con tres grados cada uno. Situación que aparece cuando, en la combinación de factores conocidos, surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre.
Estado caracterizado por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento o por la inminencia del mismo, que requiere de una reacción inmediata y que exige la atención o preocupación de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
Alteración de las condiciones normales de vida de una comunidad, debido a la materialización de una amenaza, cuya atención es manejable por parte de la comunidad y/o el estado.
Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Situación ante la cual las acciones de respuesta son atendidas con los recursos locales disponibles.
Es la identificación temporal y espacial del estado de crisis provocado por el desastre con base en la magnitud de los daños y las pérdidas, un estado de necesidad y urgencia que obliga a tomar acciones inmediatas y a la utilización extraordinaria de recursos con el fin de salvar vidas, obras y bienes, evitar el sufrimiento y atender las necesidades, que puede ser manejado en fases progresivas de respuestas, rehabilitación y reconstrucción y que se extiende en el tiempo hasta que se logra el control definitivo de la situación.

Emergencia ecológica

Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente las interrelaciones de animales y plantas y las interacciones de éstos y su medio físico, pone en peligro o varios ecosistemas.

Emergencia externa

Segundo nivel de emergencia de un sistema. Se presenta cuando la alteración de su funcionamiento afecta a otro sistema, en donde causa una emergencia interna. En el sistema que afecta, la emergencia se presenta en tres etapas graduales: primer grado, cuando la emergencia puede ser resuelta por personal especializado de la empresa; segundo grado, cuando es necesario contar con el apoyo de personal externo especializado, y tercer grado, cuando es indispensable la intervención del órgano central.

Emergencia global

Cuarto nivel de emergencia. Se presenta en un conjunto de sistemas, cuando alguno de ellos se encuentra en emergencia de tercer nivel. En él se distinguen los siguientes grados: primero, se resuelve por el Centro Municipal de Operaciones; segundo, se requiere la participación de organismos estatales, y tercero, cuando es necesaria la asistencia de organismos federales e internacionales.

Emergencia interna

Primer nivel de emergencia de un sistema. Se registra cuando la alteración de su funcionamiento no afecta a ningún otro sistema. Se presenta en tres grados: primero, cuando puede ser resuelto por personal del sistema, no especializado en emergencias; segundo, cuando para solucionarlo es necesaria la participación de su personal interno de emergencia, y tercero, cuando es indispensable disponer de personal experto especializado.

Emergencia masiva

Situación de daños cuyo número de víctimas supera los recursos inmediatos disponibles en el área afectada.

Emergencia múltiple

Situación de daños cuyo número de víctimas supera los recursos inmediatos disponibles en el área afectada. Tercer nivel de emergencia en un sistema, se registra cuando los efectos producidos en aquel provocan en otros (por lo menos en uno) emergencias del segundo nivel. Como en los restantes niveles, en éste la emergencia presenta tres grados de intensidad: primero, cuando el problema se resuelve con la participación de su personal de emergencia apoyado con personal externo especializado; segundo, cuando es necesario contar con la intervención del centro Municipal de Operaciones, y tercero, cuando es indispensable el auxilio de organismos estatales.

Emergencia nuclear

Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiológico en la salud y en la seguridad de la población, o en el ecosistema. Ocurrencia de sucesos que pueden conducir a un accidente nuclear si las salvaguardias tecnológicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la operación de la instalación o aquella situación en que se espera o se produce una elevación anormal en el nivel de radiación (o grado de contaminación) en algún lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia radiológica.

Emergencia radiológica

Aquella que produce o puede producir un impacto de orden radiológico en la salud y en la seguridad de la población, o en el ecosistema. Ocurrencia de sucesos que pueden conducir a un accidente nuclear si las salvaguardias tecnológicas no funcionan propiamente o si se produjesen errores en la operación de la instalación o aquella situación en que se espera o se produce una elevación anormal en el nivel de radiación (o grado de contaminación) en algún lugar del territorio nacional.
Ver Emergencia nuclear.

Emergencia tecnológica

Situación imprevista que tiene consecuencias negativas o la probabilidad de que estas ocurran; sobre las personas, materiales o el medio ambiente, la cual involucra el derrame, fuga, escape, incendio, explosión o ruptura de cualquier sustancia objeto o producto tóxico o peligroso.

Emergencia urbana

Condición crítica o alteración de las actividades cotidianas que se presenta en un conglomerado urbano, como efecto del impacto de una calamidad; situación que requiere de acciones urgentes e inmediatas para restablecer el equilibrio en las relaciones que constituyen la vida normal de los habitantes.

Emergencia y desastre

Evento adverso identificable en el tiempo y el espacio, que impacta en el normal funcionamiento de una comunidad, causando alteraciones severas, representadas en la pérdida de vidas y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o daños severos en el medio ambiente. Pueden ser de origen natural, generados por la actividad humana.

Emergencias agudas

Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o durante el transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran cobertura por los medios de comunicación, normalmente se presentan por la ocurrencia de accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias repentinas.

Emergencias complejas

Son una forma de emergencia provocada por el hombre en la cual la causa de la emergencia, como también la ayuda a aquellos afligidos, está vinculada por niveles intensos de consideraciones políticas. Este tipo de emergencia normalmente se asocia con los problemas de población desplazada durante conflictos civiles o con poblaciones necesitadas atrapadas en zonas de conflicto.

Emergencias de desarrollo progresivo

Se presentan por la acción continuada de un agente de riesgo en un ambiente determinado, se incluye la contaminación paulatina de suelo aire o agua, muchas veces con influencia sobre la cadena alimenticia; de ahí los efectos sobre el ser humano. Normalmente este tipo de situaciones no son detectadas a tiempo y sus efectos son irreversibles, esto hace que la determinación de las consecuencias reales se torne difícil.

Emergencias repentinas

Son los que ocurren por accidentes repentinos ya sea durante el proceso productivo en una fábrica o durante el transporte de productos u objetos peligrosos, sus efectos son inmediatos y se les da gran cobertura por los medios de comunicación, normalmente se presentan por la ocurrencia de accidentes como derrames, incendios, escapes de gas, explosiones, etc.
Ver Emergencias agudas.

Emisiones

En el contexto de cambio climático, se entiende por emisiones la liberación de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, en una zona y un período de tiempo específicos.

Encadenamiento de calamidades

Peculiaridad de las calamidades que consisten en presentarse varias en forma conjunta o sucesiva, ya que la ocurrencia de una, propicia o inicia otras.

Encargado de almacen

En México, es el trabajador que controla las entradas y salidas de materiales, productos, mercancías u otros artículos que se manejen en la bodega o almacén del que es responsable. Vigila el orden de las mercancías en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la documentación establecida; lleva registros, listas y archivo de los movimientos ejecutados diariamente; hace reportes y relaciones de materiales faltantes.
Ver Encargado de bodega.

Encargado de bodega

En México, es el trabajador que controla las entradas y salidas de materiales, productos, mercancías u otros artículos que se manejen en la bodega o almacén del que es responsable. Vigila el orden de las mercancías en los casilleros. Supervisa o hace las entregas de las mismas mediante la documentación establecida; lleva registros, listas y archivo de los movimientos ejecutados diariamente; hace reportes y relaciones de materiales faltantes.
Ver Encargado de almacen.

Endemia

Característico o propio de un lugar o región. En epidemiología es el número usual de casos de una enfermedad que se presenta en determinada población en determinado tiempo.

Endémico

Restringido o peculiar de una localidad o región determinada.

Enfermada

En México, acción y efecto de enfermar.

Enfermedad de las inclusiones citomegálicas

Enfermedad infecciosa debida a un virus del grupo herpes, mortal en el recién nacido, caracterizada por la aparición de inclusiones voluminosas en el citoplasma de las células afectadas.

Enjambre sísmico
earthquake swarm

Serie de movimientos menores de tierra (ninguno de los cuales puede ser identificado como principal) que ocurren dentro de un tiempo y área limitada.

Enseñanza

Acción de instruir y guiar a las personas en la adquisición de conocimientos y experiencias.

Entidad de aseo urbano

Persona natural o jurídica, pública o privada, encargada o responsable en un municipio de la prestación del servicio de aseo.

Entierro masivo

Ver fosa común.

Entrenamiento

Práctica que desarrolla una persona o grupo, que tiene la responsabilidad de realizar una determinada actividad especializada o no, dentro de un plan de emergencia, con el objeto de poner a prueba sus conocimientos.

Envenenamiento

Introducción en el organismo de cualesquiera de los tóxicos de naturaleza química o biológica, en cantidades no dosificadas, que causa trastornos de carácter grave o mortal.

Epicentro
epicenter

Punto en la superficie de la tierra, directamente encima del lugar de origen (por ejemplo foco o hipocentro) del terremoto.

Epidemia
epidemic

Aumento inusual o aparición de un número significativo de casos de una enfermedad infecciosa que se manifiesta con una frecuencia mayor a la cual normalmente se presenta en esa región o población.
Aumento en el número de casos de una enfermedad de manera desproporcionada en una localidad o región.
Calamidad de origen sanitario que consiste en una enfermedad infecto-contagiosa, que se propaga a un gran número de personas en un período muy corto y claramente excede la incidencia normal esperada.
Aparición de un número significativo de casos de una enfermedad infecciosa introducida en la región o población que normalmente no está enferma.
Las epidemias pueden también atacar a los animales, desencadenando desastres económicos en las regiones afectadas.

Epidémico

Que sucede rápidamente en una cantidad claramente superior a lo que se espera normalmente. Se aplica especialmente a enfermedades infecciosas pero también a cualquier enfermedad, daño u otro fenómeno relacionado con la salud que se produce durante tales brotes.

Epidemiología
epidemiology

Parte de la medicina que estudia la aparición, expansión y los determinantes geográficos de enfermedades transmisibles epidémicas.
Ver epidemiología de desastres.

Epidemiología de desastres
disaster epidemiology

Disciplina médica que estudia la influencia de los factores, tales como estilo de vida, constitución biológica u otros determinantes personales o sociales en la incidencia, así como la distribución de enfermedades que tengan relación con el desastre.

Episódicas

Referentes a un episodio.

Episódio

Hecho o suceso imprevisto en el cual se lleva a cabo una contingencia ambiental.

Equipo de desastre
disaster team

Grupos multidisciplinarios y multisectoriales de personas calificadas para evaluar un desastre y traer el socorro necesario.

Equipo de inspección del área de desastre - DAST
disaster area survey team (DAST)

Grupo que se desplaza al área después del desastre, para analizar la magnitud del daño hecho a la población y propiedades. Recomienda también tipos de respuesta apropiados.

Equipo de trabajo

Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas, interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.

Equipos humanos

Grupos multidisciplinarios y multisectoriales depersonas calificadas para evaluar un desastre y traer el socorro necesario.

Equipos y suministros en desastres

Instrumental y accesorios médicos destinados a sustentar el diagnostico y la terapia de las personas afectadas por un desastre.

Erosión
erosion

Pérdida o desintegración de suelo y rocas como resultado de la acción del agua, hielo o viento.
Proceso de retiro y transporte de suelo y roca por obra de fenómenos meteorológicos, desgaste de masa, y la acción de cursos de agua, glaciares, olas, vientos, y aguas subterráneas.

Erupción cataclismica

Emisión volcánica muy violenta y destructora.

Erupción volcánica
volcanic eruption

Fenómeno geológico que consiste en la liberación de magma proveniente de capas profundas de la tierra, aflora a la superficie por aberturas o fisuras de la corteza terrestre.
Descarga de fragmentos, en el aire o en el agua, de lava y gases a través del cráter de un volcán o de las paredes del edificio volcánico.
Es la actividad que tienen los volcanes y consiste en la expulsión de cenizas, materiales rocosos y gases a alta temperatura contenidos en el interior de la tierra. Los materiales rocosos que emite un volcán pueden ser arrojados en estado sólido o fundidos.

Escala de Beaufort
Beaufort scale

Escala de fuerza del viento, medida desde O (calma), hasta 12 (viento con fuerza de huracán).

Escala de Douglas

Escala numérica del 0 al 9 que indica el estado en que se encuentra el mar.

Escala de Fujita-Pearson
Fujita-Pearson scale (FPP scale)

Escala de tres dígitos para tornados inventada por Fujita (escala F) y Pearson (escala PP), para indicar la intensidad del tornado (0-5), largo de la trayectoria (0-5) y ancho de la trayectoria (0-7).

Escala de Mercalli
Mercalli scale

Escala numérica de 1 a 12, que indica la intensidad de un terremoto.
Ver intensidad.

Escala de MSK
MSK scale

Ver intensidad.

Escala de Richter
ritcher scale

Instrumento de medidas que sirve para conocer la magnitud de un sismo, esto es: la cantidad de energía que se libera durante el terremoto en forma de onda sísmica.

Escape

Parte del procedimiento de evacuación que se refiere al tránsito por vías seguras, para alejarse de la zona de mayor riesgo.

Escape nuclear

Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.

Escenario

Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Sucesión hipotética de acontecimientos, construida con el propósito de enfocar la atención en procesos causales y puntos de decisión.

Escenario climático

Representación plausible y a menudo simplificada del clima futuro, basada en un conjunto internamente coherente de relaciones climatológicas, que se construye para ser utilizada de forma explícita en la investigación de las consecuencias potenciales del cambio climático antropogénico, y que sirve a menudo de insumo para las simulaciones de los impactos. Las proyecciones climáticas sirven a menudo como materia prima para la construcción de escenarios climáticos, pero los escenarios climáticos requieren información adicional, por ejemplo, acerca del clima observado en un momento determinado. Un ‘escenario de cambio climático’ es la diferencia entre un escenario climático y el clima actual.

Escenario de desastre

Presentación de situaciones y actos simultáneos o sucesivos que, en conjunto, constituyen ella, peligroso para la navegación (ver bajo).

Escenario de emisiones

Representación plausible de la evolución futura de las emisiones de sustancias que son, en potencia, radiativamente activas (por ejemplo, gases de efecto invernadero o aerosoles), basada en un conjunto de hipótesis coherentes e internamente consistentes sobre las fuerzas impulsoras de este fenómeno (tales como el desarrollo demográfico y socioeconómico, el cambio tecnológico) y sus relaciones clave. Los escenarios de concentraciones, derivados a partir de los escenarios de emisiones, se utilizan como insumos en una simulación climática para calcular proyecciones climáticas.

Escenario de evento amenazante

Localización geográfica o área física, bajo condiciones meteorológicas específicas (Ejem. velocidad del viento de 2 m/s en la dirección norte, estabilidad atmosférica de Pasquill clase D), en la cual se desencadena un evento amenazante.

Escenario de riesgo

Representación de la interacción de los diferentes factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dados, que permite identificar cualitativa y cuantitativamente el tipo de daños y pérdidas que puedan generarse.

Escenarios críticos

Un escenario de desastre es la posibilidad de que un evento de gran intensidad y área de influencia afecte de manera desfavorable a cierta región o asentamiento humano. Un escenario crítico será el de mayores pérdidas en la región. Los escenarios críticos se identifican con base en la distribución de los bienes expuestos, las vulnerabilidades y los peligros en la región analizada. Dado que algunos factores que determinan el escenario varían de manera estacional u horaria, es necesario prever el momento en el que se tendrían las condiciones más desfavorables.

Escombreo

Remoción de los escombros, en forma manual o con máquinas, en búsqueda de sobrevivientes y fallecidos.

Escombrera

Área destinada para la eliminación de escombros y restos de demolición no aprovechables (materiales inertes), que pueden ser naturales (por ejemplo, hondonadas o depresiones) o creadas por el hombre (por ejemplo, canteras abandonadas).

Escombro

Desecho proveniente de las construcciones y demoliciones de casas, edificios y otro tipo de edificaciones.

Especialidad

Disciplina reconocida, en la que un médico ha adquirido conocimientos particulares. Preparación medicamentosa fabricada industrialmente y acondicionada de antemano.

Especialista en asistencia psicosocial

Persona con capacidad de influir, modificar y mejorar las condiciones psicológicas derivadas de la vivencia de una situación de emergencia por la que se ha visto afectado un individuo o grupo de individuos.

Especialista en bioquímica

Todo aquel profesional que ha desarrollado la especialidad de Bioquímica y en base a su actividad profesional está en disposición de asesorar en terrenos de riesgos de riesgos de origen tecnológico industrial y aspectos sanitarios.

Especialista en comunicaciones

Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en redes de comunicaciones para poder asesorar técnicamente sobre los mismos.

Especialista en explosivos y explosiones controladas

Persona con los conocimientos y experiencia en explosivos adecuada para poder asesorar técnicamente sobre el uso de los mismos.

Especialista en hidrología

Persona con la formación y la experiencia en hidrología adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por inundaciones o por sequía.

Especialista en incendios forestales

Persona con la formación y la experiencia en extinción de incendios forestales adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por incendios forestales.

Especialista en informática

Persona con los conocimientos y experiencia adecuados en informática para poder asesorar técnicamente sobre la materia.

Especialista en inspección de construcciones

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de construcciones adecuadas para poder evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos sísmicos, y asesorar técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en inspección de edificaciones

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de edificaciones adecuadas para poder evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos sísmicos, y asesorar técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en inspección de grandes obras de infraestructura

Persona con los conocimientos y experiencia en estructuras de grandes obras de infraestructura adecuadas para poder evaluar los daños en ellas producido, fundamentalmente por fenómenos sísmicos, y asesorar técnicamente sobre las acciones de prevención de los mismos.

Especialista en meteorología

Persona con la formación y la experiencia en meteorología adecuadas para poder asesorar técnicamente en actuaciones de prevención o de emergencia en las que intervienen fenómenos meteorológicos.

Especialista en microbiología

Profesional que se dedica al estudio de organismos microscópicos de carácter patógeno.

Especialista en movimientos de ladera

Persona con la formación y la experiencia en movimientos de tierras adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por movimientos de laderas.

Especialista en protección civil

Persona con la formación y la experiencia adecuadas para poder asesorar técnicamente y colaborar en algunas de las actuaciones de prevención o de emergencia características de protección civil.

Especialista en protección radiológica

Persona con los conocimientos, formación y experiencia en radiaciones ionizantes adecuadas para poder asesorar técnicamente en actuaciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por la exposición a las radiaciones ionizantes.

Especialista en riesgos naturales

Persona con la formación y la experiencia en peligros naturales adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por fenómenos naturales.

Especialista en riesgos tecnológicos

Persona con la formación y la experiencia adecuadas en riesgos derivados de los distintos tipos de industrias y que por tanto, puede asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por fenómenos derivados de la explotación de las mismas.

Especialista en sismología

Persona con la formación y la experiencia en sismología adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por fenómenos sísmicos.

Especialista en sustancias químicas peligrosas

Persona con la formación y experiencia en extinción de incendios forestales adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas con el comportamiento y efectos de las sustancias químicas tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.

Especialista en vulcanología

Persona con la formación y la experiencia en vulcanología adecuadas para poder asesorar técnicamente en acciones de prevención o de emergencia relacionadas o producidas por erupciones volcánicas.

Especialista técnico

Persona con la formación y la experiencia adecuadas para poder asesorar técnicamente y colaborar en algunas de las actuaciones de prevención o de emergencia.

Especificidad

Proporción de personas no enfermas verdaderas que la prueba de tamizado logra identificar como tales. Es una medida de la probabilidad de identificar correctamente a una persona no enferma al emplear la prueba (sinónimo: tasa de verdaderos negativos).

Espirilos

Son bacterias de forma helicoidal. Entre estos tenemos el treponema pallidum que produce la sífilis en el hombre.

Estabilización de deslizamientos de tierra
landslide stabilization

Medidas para prevenir el deslizamiento de tierra.

Estado de desastre

Situación en la que se presenta una alteración significativa en el funcionamiento del sistema afectable (población y entorno) ocasionado por graves daños con tendencia a aumentar o a extenderse.

Estado de emergencia

Es la determinación, por razones de conveniencia pública y bajo mecanismos legales establecidos, de manejar por la vía de excepción las acciones y la asignación de recursos necesarios para atender la emergencia.

Estado del suelo
soil conditions

Condiciones de la tierra (contenido de humedad, desagregación, densidad, etc.) que pueden mitigar o intensificar los agentes de desastre, tales como sequía, inundaciones, o movimientos sísmicos.

Estado normal

Existe cuando el funcionamiento del sistema afectable (población y entorno) garantiza el logro de sus finalidades.

Estandar

Patrón cuantitativo o cualitativo de rendimiento aceptable que la norma fija como valor a alcanzar en la demostración de logro de los objetivos. Puede expresarse según criterios de tiempo, cantidad, calidad y costo.

Esteril

Libre de microorganismos.

Estibas

Repisas o tarimas generalmente hechas de madera, se usan para almacenar alimentos o materiales sobre ellas.

Estimación
assessment

Estudio de un desastre real o potencial, para estimar los daños esperados y hacer recomendaciones para prevenir, preparar y responder.

Estimación del riesgo

Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en una área conocida, a fin de levantar información sobre la identificación de los peligros naturales y/o inducidos por el hombre y el análisis de las vulnerabilidades, para calcular el riesgo esperado (probabilidad de daños: pérdida de vida e infraestructura).

Estimativo de la dimensión de daños
dimensioned damage estimate

Es una estimación del nivel del daño que se puede esperar de un peligro de cierta clase de accidentes.

Estímulo

Es un agente físico o químico capaz de producir reacciones en los órganos periféricos de los sentidos o las terminaciones periféricas nerviosas o fibra muscular.

Estrategia

Medio a través del cual se logra el objetivo.

Estrés postraumático

Trastorno de tipo tardío o diferido que aparece como consecuencia de acontecimientos excepcionalmente amenazantes o catastróficos.

Estructura

Serie de relaciones establecidas para ubicar y al personal en la función de ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas por los objetivos de la institución.

Estudio de impacto ambiental
environmental impact assessment (EIA)

Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente específico debido a la introducción de un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio ecológico existente. EIA es una herramienta que permite formular políticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y análisis de los impactos ambientales de actividades, desde su concepción hasta la toma de decisiones. Se utiliza extensivamente en programas nacionales y en proyectos internacionales de asistencia para el desarrollo. Un EIA debe incluir una evaluación detallada de riesgos y proporcionar soluciones alternativas.
Un proceso mediante el que se evalúan las consecuencias ambientales de un proyecto o programa propuesto. El estudio se emprende como parte integral de los procesos de planificación y de toma de decisiones con el propósito de limitar o reducir el impacto negativo del proyecto o del programa en cuestión.

Estudio de vulnerabilidad

Proceso de análisis que determina el riesgo de daño potencial a que puede estar sometida una estructura.

Estupor

Estado de inconsciencia parcial con ausencia de movimientos y reacción a los estímulos.

Etapas del desastre

Son las actividades específicas que serealizan en el antes, durante y despúes del desastre con el fin de facilitar una mejor definición y organización de las acciones que se deben realizar en todo el proceso. Incluye las siguientes: prevención, mitigación, preparación, alerta, atención, rehabilitación, reconstrucción.

Evacuación

Período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre, reubicándose provisionalmente en una zona segura.
Procedimiento de: medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o en grupos. En su programación, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situación de emergencia. Período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del desastre, reubicándose provisionalmente en una zona segura. Proceso de movilización de personas, animales, otros, de zonas de peligro o en riesgo inminente, con el fin de minimizar pérdidas de vida y daños, además de facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitación, por medio de medidas controladas como legislativas y ordenación urbana.

Evacuación ordenada

Desplazamiento organizado o salida de refugiados o víctimas de un desastre.

Evaluación
evaluation

Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos.

Evaluación de amenaza

Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno físico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables.

Evaluación de daños

En la etapa inmediata posterior a un desastre es necesario realizar una evaluación inmediata lo mas completa posible a fin de identificar de manera rápida y efectiva el impacto del fenómeno para implementar las medidas que permitan solucionar en corto tiempo y por orden de prioridad la recuperación de actividades de rutina a favor de personas y bienes institucionales El contar con un instrumento guía, agiliza el proceso, evita la improvisación y facilita la toma de decisiones por parte de los directivos.
Función del subprograma de auxilio que consisten en desarrollar los mecanismos que permitan determinar la dimensión física y social de la catástrofe, la estimación de la pérdida de vidas humanas y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de posibles riesgos (efectos o daños secundarios).

Evaluación de daños y análisis de necesidades

Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.
Parte de la evaluación o estimación del riesgo.

Evaluación de desastres

Valoración después del desastre de todos los aspectos del desastre y sus efectos.

Evaluación de la adaptación

Práctica para la identificación de opciones que permitan la adaptación al cambio climático y la evaluación de dichas opciones en términos de criterios como disponibilidad, ventajas, costos, eficiencia y viabilidad.

Evaluación de la amenaza

Es el proceso mediante el cual se analiza la ocurrencia y severidad de un fenómeno potencialmente desastroso en un tiempo específico y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicación geográfica de eventos probables.
Proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenómeno se manifieste, así como su intensidad, en un área determinada y en un período de tiempo específico.

Evaluación de la emergencia

Segunda etapa de la emergencia, consiste en estimar la gravedad de las alteraciones, esto es, la cantidad de personas y el volumen de bienes afectados, así como la amplitud y magnitud de los daños y fallas del sistema.

Evaluación de la vulnerabilidad

Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposición al daño de un elemento o grupo de elementos expuestos ante una amenaza particular.

Evaluación de una amenaza

Es el proceso de estimar en áreas definidas las probabilidades de que ocurran fenómenos potencialmente dañinos de ciertas magnitudes y dentro de un determinado tiempo. La evaluación de las amenazas comprende el análisis de los registros históricos formales e informales y de la interpretación calificada de los mapas existentes topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrológicos y de uso de la tierra.

Evaluación del ejercicio

Reunión convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos durante un entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado. Su objetivo principal radica en señalar los detalles significativos observados durante el ejercicio y asegurar que se programe formalmente la rectificación en el momento oportuno.
Ver Evaluación del simulacro.

Evaluación del riesgo
risk assessment

Metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de amenazas potenciales y evaluación de condiciones existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o daño a la población, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen.
El proceso de evaluación de riesgos se basa en una revisión tanto de las características técnicas de amenazas, a saber: su ubicación, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad; así como en el análisis de las dimensiones físicas, sociales, económicas y ambientales de la vulnerabilidad y exposición; con especial consideración a la capacidad de enfrentar los diferentes escenarios del riesgo.
Estimación de perdidas probables considerando el nivel de peligrosidad de un evento o fenómeno específico o el nivel de peligro durante un tiempo de exposición dado, y el grado de vulnerabilidad de los elementos.
En su forma más simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo con el fin de determinar las consecuencias sociales, económicas y ambientales de un evento. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en si mismo, o sea el total de pérdidas esperadas en un área dada por un evento particular.
Para llevar a cabo la evaluación del riesgo deben seguirse tres pasos:
- evaluación de la amenaza o peligro;
- análisis de vulnerabilidad y
- cuantificación del riesgo.

Evaluación del simulacro

Reunión convocada para discutir en torno a sucesos y acciones, producidos durante un entrenamiento, un ejercicio o un simulacro totalmente integrado. Su objetivo principal radica en señalar los detalles significativos observados durante el ejercicio y asegurar que se programe formalmente la rectificación en el momento oportuno.
Ver Evaluación del ejercicio.

Evaluador

Quien registra y estima la actuación de los participantes y la idoneidad de las instalaciones, del equipo y de los materiales, así como del escenario, durante un ejercicio o entrenamiento que se realiza en previsión de situaciones de emergencia.

Evapotranspiración
evapotranspiration

Pérdida combinada de agua de un área, debido a la evaporación del agua del suelo y la transpiración de las plantas.

Evento

Descripción de un fenómeno en términos de sus características, su dimensión y ubicación geográfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza.
Es la manifestación concreta o activación de un factor físico capaz de activar una amenaza, que asociado con otros factores puede causar un suceso.

Evento (perturbación)

Suceso o fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento potencial y el evento mismo, una vez éste se presenta.

Evento adverso

Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.

Evento amenazante

Suceso potencial final del desarrollo del evento iniciante. En el caso de un escape de material inflamable se podrían tener eventos amenazantes tales como incendio del chorro de gas o explosión de la nube de gas. (ejem. escape de gas natural).

Evento con periodo de retorno de N años
N-year event

Magnitud de un evento, cuyo periodo de retorno promedio es de N años.
Ver Periodo de retorno.

Evento iniciante

Liberación de materia y/o energía contenidos en un recipiente natural o artificial).

Evento perturbador

Suceso o fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. Es importante diferenciar entre un evento potencial y el evento mismo, una vez éste se presenta.

Evento posible

Fenómeno que puede suceder o que es factible.

Evento secuencial

Eventos posteriores al evento iniciante en el desarrollo de árboles de eventos. Por ejemplo, la ignición inmediata es un evento secuencial a un escape de gas.

Eventos premonitorios

Conjunto de manifestaciones previas a determinado evento.

Eventos probables

Fenómeno esperado debido a que existen razones científicas para "Creer" que ocurran en un tiempo.

Exhumación

Remoción de un cuerpo de su tumba, usualmente para nuevo examen o para enterrarlo en otro lugar.

Explosión

Equilibrado en un tiempo muy corto de una masa de gases en expansión contra la atmósfera que la rodea. Si la energía necesaria para la expansión de los gases procede de una reacción química, se dice que la explosión es química. Por el contrario, cuando la energía procede de alguna otra fuente, se trata de una explosión física. En este segundo caso se requiere que la materia esté confinada, mientras que en el primero no es necesario.

Explosión en una mina

Explosión que se produce cuando el metano o el polvo de hulla (grisú) reaccionan al contacto con el aire.

Explosión masiva

Es una explosión que afecta casi toda la carga instantáneamente.

Explosión nuclear o termonuclear

Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.
Ver Explosión termonuclear.

Explosión química

Destrucción violenta provocada por la explosión de materias combustibles, casi siempre de naturaleza química.

Explosión termonuclear

Incluye un escape accidental de radiación, que ocurre en instalaciones nucleares civiles, y que exceden los niveles de seguridad establecidos internacionalmente.
Ver Explosión nuclear.

Exportación / Importación

Las exportaciones son los bienes vendidos por un país a otro. Las importaciones son los bienes comprados por un país a otro.

Exposición física

Se entiende por exposición física el conjunto de personas u objetos expuestos a la amenaza.


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Factor de riesgo

Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño.

Factores de seguridad (en contaminantes y aditivos de los alimentos)

La OMS, los define como: Factores aplicados a la concentración con ausencia de efectos observados para calcular la IDA (ingesta diaria admisible): se divide la concentración con ausencia de efectos observados entre el factor de seguridad y se obtiene la IDA. El valor que toma el factor de seguridad depende de la naturaleza del efecto de toxicidad, del tamaño y del tipo de población que va a ser protegida, así como de la calidad de los datos toxicológicos disponibles.

Falla
fault

Fractura plana o ligeramente curva en las capas superiores de la tierra, sobre las cuales ocurre el desplazamiento.

Fase de alarma

Fase de alarma que tiene como fin disminuir una determinada amenaza. El término es usado principalmente durante periodos de riesgo creciente de contaminación del aire.

Fase de emergencia

Es el período durante el cual debe tomarse medidas de emergencia extraordinarias. Deben aplicarse procedimientos y autoridad de emergencia especial para respaldar las necesidades humanas, para mantener los medios de vida y proteger la propiedad con objeto de evitar la iniciación de un desastre. Esta fase puede, por lo tanto, abarcar períodos previos a la catástrofe, alerta a la catástrofe, socorro y recuperación en caso de catástrofe. Una fase de emergencia puede ser muy extensa, como en el caso de desastres de inicio lento tales como la hambruna. También puede ser de breve duración como sería el caso después de un terremoto.

Fase de prevención

Período de tiempo en el cual, se realizan las acciones tendientes a mitigar los efectos que pudieren causar los desastres.

Fases de desastre
disaster phases

Períodos antes e después del desastre, subdivididos en acciones particulares.
Los desastres para su estudio se deben analizar como una secuencia cíclica con tres Fases amplias que son:
ANTES o Prevención,
DURANTE o actividades de Respuesta y
DESPUES que comprende los procesos de Rehabilitación y Recuperación

Fenómeno destructivo

Ver agente perturbador o calamidad.

Fenómeno destructivo de origen sanitario

Tienen como origen la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población,aa los animales y a las cosechas. Las epidemias o plagas constituyen unddesastre sanitario en el sentido estricto del término. Existen,aasimismo, fenómenos que pueden conducir a que éste se produzca,ttal es el caso de la contaminación del agua, del suelo y de losaalimentos.VVer agente perturbador de origen sanitario.

Fenómeno destructivo de origen socio-organizativo

Son aquellos generados por actos y errores humanos que se dan en el marco de las grandes concentracionesoo movimientos masivos de población, así como por la suspensióndde las funciones en un sistema de subsistencia, como acontece en los espectáculosoo actos cívicos, a los que concurre una cantidad extraordinariadde gente que provoca la insuficiencia de las instalaciones donde se verifican.VVer agente perturbador de origen socio-organizativo.

Fenómeno natural

Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser objeto del conocimiento.
Manifestación de las fuerzas de la naturaleza, tales como terremotos, huracanes, erupciones volcánicas y otros.
Además del fenómeno natural, existe el tecnológico o inducido por la actividad del hombre.

Fenómeno peligroso

Suceso natural, socio-natural o antrópico que se describe en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es la materialización en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar entre un fenómeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenómeno mismo, una vez que éste se presenta.

Fenómenos meteorológicos extremos

Fenómeno raro dentro de su distribución estadística de referencia en un lugar determinado. Las definiciones sobre lo que se considera ‘raro’ pueden variar, pero un fenómeno meteorológico extremo puede ser normalmente tan raro o más raro que el percentil 10º o 90º. Por definición, las características de una meteorología extrema varían según los lugares. Un fenómeno climático extremo es una media de una serie de fenómenos meteorológicos en un período concreto, media que de por sí es extrema (por ejemplo la precipitación durante una estación).

Fiambrera

En México se le denomina al ataúd.

Flebotomo

(Del griego Phebós, vena y tomos, cortante). Insecto díptero que se alimenta de sangre, cuya picadura es el medio de transmisión de la leishmaniasis, bartonellosis y de algunos arbovirus.

Flujo de ceniza
ash flow

Flujos piroclásticos que incluyen una fase sólida compuesta en gran parte de cenizas y una fase líquida.

Flujo de lava
lava flow

Rocas derretidas que fluyen pendiente abajo de un agujero de alivio (cráter) de un volcán, típicamente moviéndose desde unos metros hasta algunas decenas de kilómetros por hora.

Flujo de lodo
mudflow

Traslado montaña abajo de material terrestre fino mezclado con agua.

Flujo de tierra
earth flow

Movimiento masivo caracterizado por el traslado cuesta abajo de tierra y roca desgastada (materiales sueltos), paralelo al deslizamientos de tierra.

Flujo piroclástico
pyroclastic flow

Flujo de fragmentos sólidos de alta densidad, suspendidos en gas y que fluyen montaña abajo de un agujero de alivio de un volcán (a velocidades de hasta 200 km/h) que pudieron haberse desarrollado de un derrumbamiento parcial de un cono de erupción vertical. Se subdivide de acuerdo a la composición de los fragmentos y naturaleza del flujo en flujo de cenizas, avalancha ardiente, nuee ardente, flujo de piedra pómez.

Flujos piroclásticos - (avalanchas incandescentes)

Formados por magma fresco que pueden alcanzar temperaturas de hasta 1.200 grados. El flujo piroclástico se compone de fragmentos de roca provenientes de la erupción, que suspendidos en una nube de gases y materiales en rápida expansión, se precipitan ladera abajo a velocidades de hasta varios cientos de kilómetros por hora, alcanzando normalmente distancias de 10 km, y en raras ocasiones, hasta 40 km desde el lugar del acontecimiento. Esta clase de erupciones es la más peligrosa.
Ver Avalanchas incandescentes.

Foco (sísmico)
focus (earthquake)

Punto bajo la superficie de la tierra, que se rompe y da inicio al terremoto, y desde donde se difunden las ondulaciones.

Forense

Relacionado con la aplicación del conocimiento científico a problemas legales.

Forestación

Plantación de nuevos bosques sobre terrenos que no han contenido bosques en el pasado.

Fosa

Es el punto entre las placas oceánicas y las continentales, a través del cual se sumerge gradualmente el material rocoso de la litosfera hacia el manto superior, completándose el ciclo iniciado en las dorsales.

Fosa común

depósito indiscriminado de más de dos cuerpos en el mismo nicho. Se caracteriza porque no se produce ningún proceso de identificación de los cuerpos allí enterrados.

Frazada

Manta peluda que se echa sobre la cama.
En Argentina y Perú se le denomina a la manta.

Freático

Nivel de las aguas acumulados en el subsuelo sobre una capa impermeable del terreno, pueden aprovecharse por medio de pozos.

Frecuencia

Es una medida de ocurrencia de sucesos o eventos. En el análisis de riesgo se emplea para determinar la ocurrencia de eventos amenazantes expresada como el número de veces que se presentan por año. Referida a una calamidad, es su número de ocurrencias en un período dado.

Frente (atmosférico)
front (atmospheric)

La interfaz o zona de transición entre masas de aire de diferentes propiedades físicas (temperatura, humedad).
Línea de intersección en la superficie, que separa dos masas de aire usualmente con la tierra.

Frente polar
polar front

Frente atmosférico casi permanente de gran extensión, en latitudes medias y que separa el aire polar del aire tropical.

Fuerza del viento
wind force

Número en una escala de Beaufort correspondiente a los efectos producidos por vientos dentro de una gama de velocidad.

Funeral

Rito de pasaje que tiene dos connotaciones: para el difunto es la transición entre la vida y la muerte (concebida como el cielo, mundo espiritual u otra vida) y para el sobreviviente es el abandono de algunos roles y estados, perdidos junto con el difunto, así como la asunción de nuevos roles.

Fusil sanitario

Procedimiento usado para la eliminación humanitaria de animales que puedan constituirse en riesgo para la comunidad.


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Gases de efecto invernadero
greenhouse gases

Componentes gaseosos de la atmósfera, tanto de origen natural como antropogénico, que absorben y emiten la radiación infrarroja de la superficie terrestre, la propia atmósfera y las nubes.
Gases integrantes de la atmósfera, de origen natural y antropogénico, que absorben y emiten radiación en determinadas longitudes de ondas del espectro de radiación infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la atmósfera, y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero.

Gases invernadero

Un gas, tal como vapor de agua, bióxido de carbono, metano, clorofluorocarbonos (CFCs) e hidroclorofluorocarbonos (HCFCs), que absorbe y re-emite la radiación infrarroja, calentando la superficie terrestre y contribuyendo al cambio climático (UNEP, 1998).

Gaviones

Muros de contención a base de materiales pétreos recubiertos de una malla metálica.

Género

El género comprende las funciones, las actitudes y los valores socialmente definidos según el sexo, que las comunidades y sociedades atribuyen como propios a las personas de uno y otro sexo.

Geología ambiental

Disciplina preventiva dedicada a reducir en un máximo el impacto negativo que puede producir la explotación de los recursos naturales por el hombre.

Geopotencial

Concepto referente a los recursos naturales renovables o no y a los limitantes de origen natural que ofrece un terreno. Establecer su geopotencial consiste en el análisis técnico de los recursos (minerales, suelos, aguas, vegetación) y de los limitantes (amenazas naturales) que ofrece, con el fin de tomar decisiones acertadas acerca de su futuro uso.

Germicida

Agente o substancia que tiene la propiedad de hacer destruir los gérmenes.

Gestión

Conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y eficiencia la acción planificada.
Ver Manejo.

Gestión ambiental

Administración integrada del ambiente con criterio de equidad, para lograr el bienestar y desarrollo armónico del ser humano, en forma tal que se mejore la calidad de vida y se mantenga la disponibilidad de los recursos, sin agotar o deteriorar los renovables ni dilapidar los no renovables, todo ello en beneficio de las presentes y futuras generaciones.

Gestión correctiva del riesgo de desastres
corrective disaster risk management

Actividades de gestión que abordan y buscan corregir o reducir el riesgo de desastres que ya existe.

Gestión de desastres (administración)

Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, juntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan al planeamiento, organización, dirección y control de actividades relacionadas con:
- La Prevención.- la Estimación del Riesgo (Identificación del Peligro, el Análisis de la Vulnerabilidad y el Cálculo del Riesgo), la Reducción de Riesgos (Prevención Específica, Preparación y Educación)
- La Respuesta ante las Emergencias (incluye la Evaluación de daños, la Atención propiamente dicha y la Rehabilitación) y
- La Reconstrucción.
En Perú, es el conjunto de medidas, acciones y procedimientos, que conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización, dirección, ejecución y control de las actividades que permitan reducir los efectos de los desastres antes y durante un desastre, rehabilitando los servicios vitales, proporcionando ayuda humanitaria de alimentación, techo y abrigo. Comprende la Evaluación del riesgo y la Reducción del riesgo.

Gestión de emergencias
emergency management

Conjunto de actuaciones que tienen por objeto la protección de personas y bienes, cuando el fenómeno peligroso está a punto de desencadenarse o ya se ha producido.
Organización y gestión de recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación.
La gestión de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades asociadas con una emergencia. El concepto gestión de emergencias es también conocido como “gestión de desastres”.

Gestión de riesgos catastróficos o gestión del riesgo de desastre

Conjunto de políticas, decisiones administrativas y actividades operativas que aplicadas antes, durante o después de los desastres, tienen por finalidad evitar la ocurrencia de los mismos o reducir sus consecuencias.
El control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades y habilidades operativas para aplicar políticas, estrategias y la capacidad de supervivencia de la sociedad o los individuos, de manera de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros asociados al medio ambiente y las tecnologías.

Gestión del riesgo
risk management

Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicación de políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos a través de actividades de prevención, mitigación, preparación para, y atención de emergencias y recuperación post impacto.
La gestión sistemática de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades operativas y las responsabilidades para la aplicación de políticas, estrategias y prácticas con el objeto de reducir los riesgos ante desastres.
Intervención destinada a modificar las condiciones generadoras de riesgo, con el fin de reducirlo o eliminarlo. Involucra también el conjunto de acciones para el manejo del desastre, así como la reconstrucción posdesastre.
Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la población, los asentamientos humanos, la infraestructura, líneas vitales, actividades productivas de bienes y servicios y al ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo, en donde se incorporan criterios efectivos de prevención y mitigación de desastres dentro de la planificación territorial, sectorial y socioeconómica, así como en la preparación, atención y recuperación ante los desastres.
En Argentina, es el control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades y habilidades operativas para aplicar políticas, y el desarrollo de estrategias capaces de intervenir en las condiciones de vulnerabilidad y/o actuar sobre las amenazas.
En la República Dominicana, planeamiento y aplicación de medidas orientadas a impedir o reducir los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y servicicos y el ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos, preparación para la atención de emergencias y recuperación posdesastre de la población potencialmente afectable.

Gestión del riesgo de desastre
disaster risk management

Conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.
Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y no-estructurales para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) los efectos adversos de los desastres.
El control sistemático de las decisiones administrativas, la organización, las capacidades y habilidades operativas para aplicar políticas, estrategias y la capacidad de supervivencia de la sociedad o los individuos, de manera de reducir los efectos de las amenazas de la naturaleza y los peligros asociados al medio ambiente y las tecnologías.

Gestión financiera del riesgo

Conjunto de políticas de los países para destinar recursos financieros a reducir los riesgos y el impacto antes de la ocurrencia de desastres, recursos para atender la emergencia, rehabilitación y reconstrucción, y mecanismos para aminorar los efectos financieros mediante la transferencia de riesgos.

Gestión operativa del riesgo

(Se utiliza como sinónimo de manejo de desastres). Manejo operativo de estrategias de gestión del riesgo. Abarca actividades predesastre o de prevención, y posdesastre o de atención y reconstrucción. Incluye prevención, litigación y preparación para reducir los efectos de desastres futuros, la respuesta a emergencias y la rehabilitación y reconstrucción para reducir las consecuencias de los desastres ya ocurridos, evitando la restauración de la situación de vulnerabilidad.

Gestión prospectiva del riesgo de desastresprospective disaster risk management

Actividades de gestión que abordan y buscan evitar el aumento o el desarrollo de nuevos riesgos de desastres.

Glaciar

Masa de hielo que fluye hacia abajo (por deformación interna y deslizamiento de la base) limitada por la topografía que le rodea (por ejemplo, las laderas de un valle o picos alrededor); la topografía de la base rocosa es la principal influencia sobre la dinámica y la pendiente de superficie de un glaciar. Un glaciar se mantiene por la acumulación de nieve en altitudes altas, y se equilibra por la fusión de nieve en altitudes bajas o la descarga en el mar.

Glosario

Definición conceptual de términos de uso común en determinado campo.

Gobernabilidad

Es el ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa en relación con los asuntos de un país en todos los niveles. Comprende los mecanismos, los procesos y las instituciones, mediante los cuales los ciudadanos y los grupos expresan sus intereses, ejercen sus legítimos derechos, cumplen sus obligaciones y median sus diferencias.

Gobierno del país de acogida

Gobierno del país en el que se presta la asistencia humanitaria.
Ver Gobierno huésped.

Gobierno huésped (o gobierno del país de acogida)

Gobierno del país en el que se presta la asistencia humanitaria.
Ver Gobierno del país de acogida.

Golpe de mar (maremoto)
sea surge

Elevamiento en el nivel del mar que da como resultado la inundación de áreas a lo largo de la costa. Estos fenómenos son causados por el movimiento de corrientes marinas y oceánicas, vientos y tormentas mayores.

Grado de exposición
exposure

La población, las propiedades, los sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde existen amenazas y, por consiguiente, están expuestos a experimentar pérdidas potenciales.

Granizada

Impacto de granizo, precipitación de partículas de hielo más corrientemente asociada a las tempestades eléctricas.

Grupo

Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interacción y tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situación común de importancia.

Grupo de apoyo

En España, grupo organizado de personas que prestan soporte a otros grupos.

Grupo de intervención en búsqueda, rescate y salvamento

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento.

Grupo de intervención en espeleosocorro

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento dentro de simas y cuevas.

Grupo de intervención en fuegos petroquímicos

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de prevención y extinción de incendios de sustancias derivadas del petróleo.

Grupo de intervención en incendios forestales

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de extinción de incendios forestales.

Grupo de intervención en mercancías peligrosas

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de protección en accidentes ocurridos en el transporte de sustancias tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.

Grupo de intervención en montaña

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento en medio montañoso.

Grupo de intervención en protección nuclear

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados en energía nuclear para llevar a cabo actuaciones de protección nuclear.

Grupo de intervención en protección química

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de protección ante sustancias tóxicas, inflamables, corrosivas, etc.

Grupo de intervención en rescate de personas sepultadas

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de búsqueda y rescate de personas sepultadas bajo los escombros de construcciones derrumbadas.

Grupo de intervención en salvamento marítimo

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de salvamento de personas en el mar.

Grupo de intervención química y radiológica

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de prevención y protección ante sustancias químicas o radiaciones ionizantes.

Grupo de intervención subacuáticos

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para llevar a cabo actuaciones de búsqueda, rescate y salvamento bajo el agua.

Grupo de mantenimiento de redes viarias

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia en acondicionamiento de caminos y vías para poder transitar adecuadamente por ellas.

Grupo de orden y seguridad

En España, grupo operativo constituido por personal de las fuerzas de orden público y seguridad del Estado.

Grupo de reconocimiento aéreo

En España, grupo organizado de personas con formación, medios y experiencia adecuados para realizar tareas de observación, inspección y vigilancia mediante helicópteros o aviones y, en su caso, equipados con material específico al efecto.

Grupo de seguridad privada

En España, grupo organizado de personas, de carácter privado, cuya misión es la de vigilancia, seguridad y protección de las personas o los bienes.

Grupo operativo de intervención

En España, grupo organizado de personas que llevan acabo actuaciones relacionadas con Protección Civil en alguna especialidad.

Grupos de acción

En España, unidades de actuación ante la emergencia, de carácter permanente, compuestas por diferentes servicios u organismos pero que realizan funciones homogéneas y bajo la coordinación de una sola jefatura (grupo sanitario, grupo de intervención, etc.).

Grupos en riesgo

Las personas que se consideran excepcionalmente vulnerables.


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Habilidad

Capacidad, disposición y propiedad con que se cumple una acción. Puede ser conceptual y psicomotora.

Hábitat

Conjunto local de condiciones geofísicas en el que se desarrolla la vida de una especie o de una comunidad animal o vegetal.

Halal

Según la FAO, se entiende por alimentos "halal", los alimentos permitidos en virtud de la ley islámica, los cuales deberán satisfacer los requisitos siguientes:
2.1.1 no incluir en su composición ni contener nada que sea considerado ilícito con arreglo a la ley islámica;
2.1.2 haber sido preparados, elaborados, transportados o almacenados utilizando aparatos o medios que exentos de todo aquello que sea ilícito con arreglo a la ley islámica; y
2.1.3 no haber estado, durante su preparación, elaboración, transporte o almacenamiento, en contacto directo con un alimento que no satisfaga los requisitos de los apartados 2.1.1 y 2.1.2 anteriores.
Ver Alimentos Halal.

Hambruna
famine

Reducción crítica de alimentos que afecta a gran cantidad de personas. Puede ser debido a razones: climáticas, ambientales o socioeconómicas, entre otras.

Helada

Temperatura del aire registrada en un termómetro instalado dentro de una casilla de observaciones meteorológicas a una altura de 1.50 metros es de 0°C; sin embargo, se puede considerar helada a la ocurrencia de determinada temperatura menor o mayor a 0°C, dependiendo del tipo de cultivo y la etapa fenológica en que éste se encuentre, en el momento de evidenciar daños.

Helada atípica

Las heladas ocurren cuando: la temperatura es igual o menor al punto de congelación del agua, dando como resultado daños en las plantas, por la formación intracelular de cristales de hielo en los tejidos, marchitez, órganos reproductores deshidratados, granos chupados o su muerte.
Las condiciones para que se inicie una helada requieren de una invasión de aire frío polar, corrientes de chorro y/o frentes fríos, acompañados de condiciones despejadas y sin viento, durante las cuales la tierra y el aire en contacto con ellos se enfría todavía más por irradiación, la acumulación de hielo en las plantas es consecuencia de la congelación del vapor del agua que se condensa en el follaje de las plantas.

Helada blanca

Ocurre cuando la temperatura desciende por debajo de 0ºC y se forma hielo sobre la superficie de las plantas y objetos expuestos libremente a la radiación nocturna.

Helada negra

Ocurre cuando desciende la temperatura por debajo de 0ºC y no se forma hielo. Pero al día siguiente se tiene a la vista una coloración negruzca en algunos órganos vegetales debido a la destrucción causada por el frío.

Heladas de advección

Son provocadas por un vuelco de aire frío, caracterizado por la presencia de vientos con velocidades iguales o superiores a 15 km/hr. y la variación de la temperatura con la altura en negativo, sin inversión térmica.

Heladas de radiación

Se caracteriza por una gran pérdida de calor del suelo durante la noche, favorecida por el escaso o nulo viento y por un cielo sin nubosidad, provocando un fuerte enfriamiento del suelo y de las capas de aire en contacto con él. La pérdida de calor es mayor cuando las noches son más largas y el contenido del aire es menor. La temperatura, más baja en la zona cercana a la superficie terrestre, aumenta con la altura (inversión térmica).

Heladas mixtas

Es cuando además de la entrada de aire frío, existe simultáneamente un enfriamiento por pérdida de calor del suelo.

Hemogenética forense

Método forense que se ha convertido en una de las armas más importantes para la labor de identificación de cuerpos. Consiste en la determinación desde el clásico grupo sanguíneo del sistema ABO y Rh, pasando por el estudio inmunológico actual del HLA hasta el tan nombrado ADN.

HF

Sistema de radiocomunicación en HF (Frecuencias Altas); este sistema trabaja en la frecuencias comprendidas entre 3 Mhz hasta 30 Mhz.

Hidrografía

La hidrografía es una rama de la geografía que se ocupa de la descripción y estudio sistemático de los diferentes cuerpos de agua planetarios, en especial, de las aguas continentales. Puede considerarse como una rama de la geografía física que se dedica, fundamentalmente, al estudio de las aguas continentales. Siendo el ser humano una especie terrestre, es lógico entender que la hidrografía se refiere muy especialmente a las aguas continentales, que son las más valiosas para los seres humanos. Aunque también las aguas oceánicas podrían estudiarse dentro de la Hidrografía lo más conveniente, por razones metodológicas, es el estudio de los océanos y mares dentro de la ciencia denominada Oceanografía mientras que los efectos de las aguas marinas sobre la línea de la costa (erosión y sedimentación costera, formación de barras, albuferas, etc.), quedarían dentro del campo de estudio de la geomorfología, específicamente, en la morfología litoral o morfología costera.

Hidrograma
hydrograph

Gráfico que muestra la variación en el tiempo de alguna información hidrológica tal como: nivel de agua, caudal, carga de sedimentos, etc.

Hidrología

Ciencia que estudia las aguas superficiales y subterráneas de la Tierra, y su aparición, circulación y distribución, tanto en el tiempo como en el espacio, sus propiedades biológicas, químicas y físicas, sus reacciones con el entorno, incluyendo su relación con los seres vivos. Estudia los procesos que rigen el agotamiento y recarga de los recursos hídricos continentales, y que trata las diversas fases del ciclo hidrológico.

Hipocentro (foco) del terremoto
earthquake hypocentre (focus)

El lugar dentro de la tierra donde se originó la falla asociada con el terremoto.

Homologación del Plan de Emergencia

En España, acto administrativo que verifica la compatibilidad entre un plan de emergencia y la normativa de protección civil vigente. En los casos que procedan, esta homologación será preceptiva para la aplicación del correspondiente plan.

Hot Stick

Elemento utilizado por los grupos de búsqueda y rescate como detector de corriente alterna en los lugares en los cuales se sospechan campos energizados.

Huaycos

En Perú, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones pluviales,
se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Llocllas.

Humedad del suelo
soil moisture

Contenido de agua en la porción de tierra que está por encima del nivel freático, incluyendo el vapor de agua presente en los poros del suelo; en algunos casos se refiere estrictamente a la humedad dentro de la zona de las raíces de las plantas.

Humo secundario

El humo desprendido de un cigarrillo (pipa o cigarro) entre una y otra inhalación y que no es directamente aspirado por el fumador.

Hundimiento

Descenso repentino o gradual de la superficie de la Tierra con un movimiento horizontal ligero o nulo.

Hundimiento de galerías

Desastre que se produce en excavaciones subterráneas. Cuando ocurre un hundimiento subterráneo, se desprende parte del material rocoso que recubre las galerías, bloqueándolas.
Ver Derrumbe en minas.

Huracán

Son gigantescos torbellinos atmosféricos, con vientos de más de 117 km/h; se originan en las zonas de calma tropicales desde donde se desplazan en trayectorias a menudo caprichosas hacia latitudes superiores.
En el Atlántico occidental y el Pacífico oriental se les denomina así a los ciclones.
El área nubosa correspondiente cubre una extensión entre los 500 y 900 km de diámetro produciendo lluvias intensas. El centro del huracán, denominado "ojo", alcanza normalmente un diámetro que varía entre los 20 y 40 km, sin embargo puede llegar hasta cerca de 100 km. En esta etapa se clasifica de acuerdo a la escala Saffir-Simpson.

Escala Saffir-Simpson
Categoría Vientos en km/h
I 119-153
II 154-177
III 178-209
IV 210-249
V 250 o mayor
En el Atlántico occidental y el Pacífico oriental se les denomina así a los ciclones.

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ICS

Incident Command System, es un sistema originalmente desarrollado en California (U.S.A.) para manejar eventos con dos o más víctimas, inicialmente para organizar muchos grupos de bomberos en incendios grandes y forestales y, posteriormente, modificado y aplicado a través de los Estados Unidos en una variedad de eventos.

Identificación de la emergencia

Primera etapa del proceso de emergencia que consiste en la percepción de la alteración del funcionamiento normal del sistema; la evaluación preliminar de la situación, el aviso y algunas veces, la toma de ciertas medidas correctivas.

Identificación de riesgos

Reconocimiento y localización de los probables daños que puedan ocurrir en el sistema afectable (población y entorno), bajo el impacto de los fenómenos destructivos a los que está expuesto.

Identificación de víctimas

Técnicas utilizadas por los médicos forenses para la identificación de cuerpos después de un desastre.

Igualdad de género

Capacidad legal, social y política de mujeres y hombres para movilizar y gestionar todo tipo de recursos en condiciones igualitarias.

Imágen común de Riesgo

Cuando ciertos acontecimientos extremos del medio exceden la capacidad de los procedimientos humanos para absorberlos o amortiguarlos.

Impacto

Los efectos y la dimensión de un desastre.

Impacto ambiental

El resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de cualquier evento peligroso que imposibilita el uso, deteriora o destruye bienes y servicios que podrían ser utilizados o que son utilizados para mejorar la calidad de vida del ser humano.
Manifestación del documento con el que da a conocer el efecto significativo y potencial que generaría una obra o actividad en el medio ambiente, así como la forma de evitarlo en caso de ser negativos los estudios.

Impacto de calamidades

Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema afectable (población y entorno), que produce efectos indeseables (sismos, altas temperaturas, huracanes, etc.). Hay impactos primarios o elementales e impactos agregados.

Impacto de los desastres

Cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema afectable (población y entorno), que produce efectos indeseables (sismos, altas temperaturas, huracanes, etc). Hay impactos primarios o elementales e impactos agregados.

Impacto elemental

Manifestación propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa de ésta. De acuerdo a su forma de realización se distinguen los siguientes tipos básicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- térmicos (provocados por fuego);
- químicos (ligados a elementos tóxicos);
- políticos (impactan al medio político, provocando por ejemplo, pérdida de confianza).
Ver Impacto primario.

Impacto primario

Manifestación propia de la calamidad. Se presenta como consecuencia directa de ésta. De acuerdo a su forma de realización se distinguen los siguientes tipos básicos de impacto:
- mecanismos (causados por el movimiento del suelo);
- térmicos (provocados por fuego);
- químicos (ligados a elementos tóxicos);
- políticos (impactan al medio político, provocando por ejemplo, pérdida de confianza).
Ver Impacto elemental.

Impactos (climáticos)

Consecuencias del cambio climático en sistemas humanos y naturales. Según la medida de la adaptación, se pueden distinguir impactos potenciales e impactos residuales. Impactos potenciales: Todos los impactos que pueden suceder dado un cambio proyectado en el clima, sin tener en cuenta las medidas de adaptación.

Impuestos sobre emisiones

Gravamen impuesto por un gobierno por cada unidad de emisiones de CO2 equivalente producidas por una fuente sujeta al impuesto. Como prácticamente todo el carbono de combustibles fósiles se emite como dióxido de carbono, un gravamen sobre el contenido de carbono de los combustibles de origen fósil— un impuesto sobre el carbono— es equivalente a un impuesto sobre emisiones provenientes de la combustión de combustibles fósiles. El impuesto sobre energía — un gravamen sobre el contenido energético de los combustibles — reduce la demanda de energía y, por lo tanto, reduce las emisiones de dióxido de carbono que resultan del consumo de combustibles fósiles. Lo impuestos ecológicos tienen por objeto influir en el comportamiento humano (sobre todo el comportamiento económico) y fomentar de esta forma una vía que sea racional desde el punto de vista ecológico. El impuesto internacional sobre emisiones/carbono/ energía es un gravamen aplicado por un organismo internacional sobre fuentes específicas en los países participantes. Los ingresos se distribuyen o utilizan según como lo especifiquen los países participantes o el organismo internacional.

Inanición
starvation

Estado que resulta de la privación extrema de comida, o de la reducción drástica en el consumo de nutrientes durante largos períodos de tiempo, y que conducen a severas diferencias fisiológicas, funcionales, de comportamiento y morfológicas.

Incendio

Fuego no controlado de grandes proporciones al que le siguen daños materiales y que puede causar lesiones o pérdidas humanas y deterioro al ambiente.
El incendio es casi siempre ocasionado por la actividad humana, pero ocasionalmente debido a fenómenos naturales.

Incendio estructural

Es la acción incontrolada del fuego en recintos o edificaciones al servicio del hombre y que consume rápidamente cualquier materia combustible de su construcción o se albergue en ellos.

Incendio forestal

Cualquier fuego producido en áreas vegetales independientemente de sus fuentes de ignición, daños o beneficios.
Siniestro que se presenta en aquellas áreas cubiertas por vegetación, como árboles y matorrales en general, en cualesquiera de los diferentes tipos de asociaciones vegetales.

Incendio forestal de pastizal
forest grassland fire

Incendio en un bosque o zona de matorrales o pastizales, que cubre extensas áreas. Puede iniciarse por causas naturales tales como erupciones volcánicas o rayos, o ser causado por pirómanos, fumadores descuidados, fogatas o quemas.

Incidente de casualidades masivas

Aquel incidente tecnológico o natural en que el número de víctimas supera la capacidad de respuesta de las agencias y recursos locales o regionales.

Incidente de casualidades múltiples

Aquel incidente tecnológico o natural en que el número de víctimas es igual o superior a cinco incluyendo a las fatalidades y es facilmente manejado con los recursos locales o regionales disponibles.

Incidente de emergencia

Todo suceso que afecte a los medios físicos con que cuenta una comunidad, y que signifique además el aumento del nivel de vulnerabilidad frente a un riesgo.

Incidente NBQ

Incidente tecnológico accidental (derrame) o intencional (guerra) en el que existe el riesgo concreto de lesiones o muertes por exposición a agentes de índole nuclear, biológica o química.

Incidente tecnológico

Aquellos eventos accidentales o intencionales en los que la actividad industrial del ser humano, sus medios de transporte, sus medios de generación de energía, aquellos de transformación de productos al igual que sus actividades de modificación de la naturaleza o alteración del medio ambiente ocasionan lesiones o muertes humanas.

Indicadores

Son "señales" que permiten verificar si una norma se ha cumplido. Constituyen un medio de medir y dar a conocer los efectos o los resultados de los programas así como la eficacia de los procedimientos y métodos utilizados. Los indicadores pueden ser de índole cualitativa o cuantitativa.

Indicadores sociales

Índices diferentes usados para la evaluación de la situación socioeconómica de una sociedad.

Indice de amenaza de tiempo violento - SWEAT index
severe weather threat index - SWEAT index (threat score)

Índice para predecir tormentas y tornados.

Índice de explosión
explosivity index

Porcentaje de materia piroclástica con relación a la totalidad de materia emitida durante una erupción volcánica.

Índice de Palmer
Palmer index

Representacion matemática de las condiciones de sequía.

Valores de índice Categorías
>4 Condición húmeda extrema
3 – 3,99 Condición muy húmeda
2 – 2,99 Condición húmeda moderada
1 – 1,99 Condición húmeda suave
0,5 – 0,99 Condición húmeda incipiente
0,49 – -0,49 Condiciones normales
-0,5 – - 0,99 Sequía incipiente
-1 – -1,99 Sequía suave
-2 – -2,99 Sequía moderada
-3 – -3,99 Sequía severa
= -4 Sequía extrema

Fuente: Palmer (1965): Meteorological drought.
Indice de precipitación antecedente - (humedad previa del suelo)
antecedent precipitation index (see also antecedent soil moisture)

Suma ponderada de las cantidades de precipitación diaria en el pasado, usado como índice de humedad del suelo.

Índice de riesgo

Indicador que denota rápidamente el riesgo que puede causar un desastre.

Indice de sequías
drought index

Valor computado que se relaciona con algunos de los efectos acumulados de una prolongada y anormal deficiencia de humedad.

Infestación
infestation

Invasión y desarrollo de insectos o parásitos que afectan a las personas, animales, cosechas y materiales.

Infestación por insectos o animales

Invasión y desarrollo de insectos o parásitos que afectan a personas, animales, cosechas y materiales.

Información

Acción que tiene como propósito transmitir datos, opiniones, hechos y conocimientos.

Información pública

Información, hechos y conocimientos adquiridos o aprendidos como resultado de investigación o estudio, disponible para ser difundida al público.
Difusión de información para la gestión de riesgos y prevención de desastres a causa de los ciudadanos y de la continua necesidad de proteger bienes económicos y sociales. Este tipo de información es de suma importancia para el análisis de las posibilidades y carencias políticas, los requisitos de las comunidades locales para aplicar medidas eficaces y para asignar los recursos disponibles de forma efectiva.

Infraestructura

Por infraestructura se entiende toda aquella obra o construcción, organización de obras arquitectónicas. Conjunto de bienes y servicios básicos que sirven para el desarrollo de las funciones de cualquier organización o sociedad, generalmente gestionados y financiados por el sector público. Entre ellos se cuentan los sistemas de comunicación, las redes de energía eléctrica, etc.
Equipo básico, empresas de servicios públicos, empresas de producción, instalaciones, instituciones y servicios esenciales para el desarrollo, funcionamiento, y crecimiento de una organización, ciudad o nación.

Infraestructura sanitaria

Conjunto de equipos, estructuras y artefactos que ofrecen servicios a la comunidad (acueductos, hospitales, otros).

Ingeniería civil

Conjunto de conocimientos y de técnicas que permiten aplicar el saber científico a la utilización de la materia y de las fuentes de energía, mediante invenciones o construcciones útiles para el hombre. El ingeniero civil se dedica especificamente a la construcción de obras y trabajos públicos, tales como: caminos, canales, puertos u otras obras relacionadas con ellos.

Ingeniería sanitaria

Teoría y práctica de técnicas médicas de construcción, hidráulica, planeación urbana, acueductos y otros principios aplicados a la salud pública.

INSARAG

Del inglés, hace referencia a un grupo asesor internacional para acciones de búsqueda y rescate. IN = international, SAR = search and rescue, A = advisory, G = group.

Inseguridad alimentaria

Situación que existe cuando las personas carecen de acceso seguro a cantidades suficientes de alimentos nutritivos para el crecimiento y desarrollo normal y para una vida sana y activa. Puede estar causada por una falta de disponibilidad de comida, o un uso inadecuado de los alimentos a nivel nacional. La inseguridad alimentaria puede ser crónica, estacional o transitoria.

Inspección especializada

Conjunto de actividades que tiene por función velar por el cumplimiento de los requerimientos del proyecto en materias tales como: calidad de la mano de obra durante la construcción, utilización de procesos constructivos y materiales de calidad acorde con los objetivos del proyecto, cumplimiento de las disposiciones establecidas en las normas y códigos instituidos en los contratos, constatación de entrega de certificaciones de seguridad de componentes, etc.

Instalaciones vitales
critical facilities

Las estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas principales que son social, económica u operativamente esenciales para el funcionamiento de una sociedad o comunidad, tanto en circunstancias habituales como extremas durante una emergencia.

Instructor

Persona que posee la habilidad y los conocimientos necesarios para capacitar, y los utiliza eficazmente. Su función es la de preparar y presentar los contenidos de la capacitación; motivar y guiar a los participantes, durante la experiencia de enseñanza-aprendizaje, en forma simple y amena.

Insuficiencia de energía

Interrupción total o parcial del suministro de energía eléctrica durante un período largo, que causa perjuicios considerables a los servicios y los medios normales de vida.

Integración

Reunión del personal y los recursos materiales, financieros y técnicos necesarios, así como la conjugación de los mismos para el cumplimiento de los objetivos definidos en la estructura de los programas.

Intensidad

Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenómeno en un sitio específico.

Intensidad (macrosísmica)
intensity (macroseismic)

Escala de consecuencias de un terremoto en un sitio en particular, medida de acuerdo a los efectos sobre las personas, estructuras y materiales de tierra. Las escalas de intensidad más comúnmente usadas son: la de Mercalli modificado (MM) y la de Medvedev, Sponheuer y Karnik (MSK), ambas tienen 12 grados.

Intensidad de lluvia

Cantidad de precipitación recogida por unidad de tiempo.
Ver Intensidad de precipitación.

Intensidad de precipitación (intensidad de lluvia)
precipitation intensity (rainfall intensity)

Cantidad de precipitación recogida por unidad de tiempo.
Ver Intensidad de lluvia.

Intensidad del terremoto
earthquake intensity

Ver intensidad.

Intercambio desigual

Los productos elaborados en el Norte, en gran parte con un importante componente de desarrollo tecnológico, aumentan su precio, mientras que los precios de las materias primas y los productos agrícolas del Sur tienden a bajar. Por tanto, es frecuente, que con el paso del tiempo los países del Sur deban vender más cantidad de la misma materia prima para importar una misma cantidad de productos del Norte.
En el año 1960, con 1 Tm de azúcar se compraban 6,3 Tm de petróleo; en el año 1982, sólo se podían comprar 0,7 Tm de petróleo. En el eño 1959, un tractor costaba 20 Tm de azúcar; en 1982, el mismo tractor costaba 115 Tm. La caída tendencial de los precios de los bienes primarios frente a los manufacturados se debe a lo que los economistas denominan su baja "elasticidad-ingreso". Esto quiere decir que por mucho que aumente nuestra renta, nuestro consumo de café o de azúcar tiene límites, mientras que el de electrodomésticos o bienes manufacturados más sofisticados aumenta mucho más. Por esta razón, los precios del café y el azúcar caen al aumentar la producción.

Interdependencia

En la actualidad, tiene lugar una intensa internacionalización de la actividad económica, en buena medida fruto de la expansión de las relaciones económicas que produjo la colonización y el proceso de descolonización. Los prestamos fluyen de unos países a otros, las materias primas de un país se transforman en otro y se consumen en un tercero, las fases del proceso de elaboración de un mismo producto están repartidas en países diferentes -bien por una misma empresa o por empresas contratadas- y los productos elaborados se consumen en países diferentes a aquel donde han sido producidos. La interdependencia también se manifiesta en la internacionalización de los conflictos, los problemas derivados del deterioro ambiental, las migraciones o el narcotráfico.

Interesados

Toda persona o institución a la que concierne la asistencia humanitaria o que puede incidir en ella.

Interfase

Se entiende por tal al conjunto de procedimientos y medios que garantizan la transferencia y continuidad en la aplicación de actuaciones entre distintas fases o planes de aplicación consecutiva.

Interrupción de servicios y de abastecimiento

Situación que se produce por la suspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios. Ejemplo, la suspensión en los servicios de agua potable, energía eléctrica, transporte, abasto, etc.

Intervención

Modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de reducir su amenaza o de las características intrínsecas de un elemento con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervención pretende la modificación de los factores de riesgo. Controlar o encausar el curso físico de un evento, o reducir la magnitud y frecuencia de un fenómeno, son medidas relacionadas con la intervención de la amenaza. La reducción al mínimo posible de los daños materiales mediante la modificación de la resistencia al impacto de los elementos expuestos son medidas estructurales relacionadas con la intervención de la vulnerabilidad física. Aspectos relacionados con planificación del medio físico, reglamentación del uso del suelo, seguros, medidas de emergencia y educación pública son medidas no estructurales relacionadas con la intervención de la vulnerabilidad física y funcional.

Inundación

Aumento significativo del nivel de agua de un curso de agua, lago reserva o región costera. La crecida es una inundación perjudicial de los bienes y terrenos utilizados por el hombre, que puede clasificarse en dos tipos: rápidas y lentas.
Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados.
Ver Crecida o avenida.

Inundación de evolución lenta

Resulta del aumento del volumen de agua en ríos o lagos debido a la abundancia de precipitaciones durante un largo periodo, de días o semanas, que afecta principalmente a bienes tales como edificios, cultivos y ganado, y provoca el desplazamiento de los habitantes.

Inundación de evolución rápida

Resultante de un aumento del volumen de agua en ríos o lagos, que provoca muertes, lesiones y la destrucción violenta de bienes. Puede ser desencadenada por lluvias torrenciales, ciclones o fallas de elementos de infraestructura, como la ruptura de los muros de contención de un embalse o la insuficiencia de los diques de un río para contener un caudal de gran intensidad.

Inundación de evolución repentina

Se produce por la precipitación de grandes cantidades de agua durante tiempo menor que no permita la natural “escorrentía”. Son frecuentes en cuencas de zonas montañosas y de altas pendientes.

Inundaciones

Son caudales o niveles de agua por encima de lo normal que tienen su origen, tanto en factores naturales (lluvias torrenciales, derrumbamientos) como en acciones humanas tales como ocupación de rondas, botaderos, rellenos, talas.

Inventario de riesgos potenciales

Evaluación, descripción y contabilización de probables fenómenos que puedan presentarse en un área determinada, en base a su ubicación y característica, y que puede afectar a la vida humana, así como a su infraestructura física y desarrollo.

Isobara
isobar

Línea representada en una carta o mapa, que une dos puntos en la superficie que tienen la misma presión barométrica durante un periodo de tiempo dado.

Isosísmico
isoseismal

Línea rodeando puntos geográficos en los cuales la intensidad microsísmica observada es la misma.

Isoterma
isothern

Línea dibujada en una carta o mapa, que une puntos de igual temperatura del aire.

Isoyeta
isohyet

Línea en una carta o mapa, que une puntos que tienen la misma cantidad de precipitación para periodos de tiempo iguales.


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Jefatura

En México, puesto de mando de una oficina dirigido por un jefe.

Joroba

Angulación muy marcada de la columna vertebral que trae consigo una deformación importante del tronco, observada en ciertas escoliosis graves o después de un mal de Pon sin tratar, por ejemplo.

Junta de Defensa Civil

En Colombia Organización Cooperativa integrada por voluntarios.


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K9

Perro. Procede de la pronunciación inglesa de la palabra "canine".


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La Niña

El fenómeno opuesto a El Niño.
Ver El Niño.

Laderas adyacentes

Declives o taludes naturales interiores de un cauce o de un vaso.

Lahar
lahar

Deslizamientos de ceniza o flujo de escombro por las laderas de un volcán.
Corresponde a coladas de barro originadas en las pendientes de los volcanes cuando capas inestables de cenizas y derrubios se saturan de agua y fluyen pendiente abajo siguiendo los cursos de los ríos. Los lahares también se producen como consecuencia de la interacción de los volcanes con los glaciares, como en Islandia que se los conoce como ökulhlaups.

Langosta (lucha contra la)
locust control

Uso de técnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la langosta.

Legislación de desastres
disaster legislation

El conjunto de leyes y reglamentos que gobiernan y designan responsabilidades para el manejo de desastres, y que conciernen a las varias fases del desastre.

Lesionado

Víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su cuerpo a causa del desastre.

Lesionado crítico

Es todo paciente cuya vida depende de su atención inmediata.

Letrina

Inodoro listo para uso individual en sitios donde no hay servicio de alcantarillado.

Levantamiento de cadáveres

Procedimiento complejo que consiste en el reconocimiento del lugar del desastre y los cuerpos presentes, así como del traslado de los cadáveres y restos. Por lo general, es una de las diligencias trabajadas menos profesionalmente después de un desastre.

Leyes

Legislación nacional que proporciona al gobierno o a su órgano ejecutor designado con poderes especiales para movilizar esfuerzos y recursos nacionales para enfrentar un desastre o una emergencia mayor.

Liberalización

Política destinada a reducir las regulaciones o reglamentaciones estatales y favorecer el libre comercio.
Ver Desregulación.

Licuación de suelos

En ciertos casos, especialmente en el de suelos arenosos saturados de gradación uniforme, puede ocurrir el fenómeno de licuación del suelo, que consiste en el hundimiento súbito del mismo o pérdida de su solidez por causa del aumento de la presión del agua contenida en el suelo al suceder la vibración sísmica, lo que puede ser catastrófico.

Licuefacción
liquefaction

Pérdida de resistencia a la tensión de cortante de un terreno arenoso saturado de agua.

Líder

Persona que posee la habilidad para inducir a los seguidores a trabajar con responsabilidad en tareas conducidas por él.

Liderazgo

Patrón de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales e institucionales, en procura de un objetivo.

Limnimetro

Equipo que permite medir, a partir de observaciones que se realizan varias veces al día el caudal de un río.

Limpieza pública

Sinónimo de aseo urbano.

Líneas vitales

Infraestructura básica o esencial: Energía: Presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: Redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: Plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción.
Comunicaciones: Redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información pública.
En Honduras, servicios públicos que proveen agua, disponen aguas servidas, suministran energía, comunicaciones y transporte.

Líquido combustible

Es un líquido cuyo punto de inflamación es mayor de 60.5°C (141°F) y menor a 93°C (200°F). Las regulaciones de los Estados Unidos permiten que un líquido inflamable con un punto de inflamación entre 38°C (100°F) y 60.5°C (141°F) sea reclasificado como un líquido combustible.

Líquido criogénico

Un gas licuado, refrigerado que tiene un punto de ebullición menor que -90°C (- 130°F) a presión atmosférica.

Líquido inflamable

Es un líquido que tiene un punto de inflamación de 60.5°C (141 °F) o más bajo.

Lixiviado

Líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentías, humedad de la basura y descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
Sinónimo de percolado.

Llanura de inundación o planicie inundable
floodplain

Area adyacente al río, formada por desbordamientos repetitivos.

Lloclla

En Perú, es una denominación de flujo, llamado también "lloclla". Es una corriente que se caracteriza por flujos muy rápidos o avenidas intempestivas de aguas turbias, que arrastran a su paso materiales de diferentes características, desde suelos finos hasta enormes bloques de rocas, así como maleza y/o árboles, desplazándose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales. Su característica principal es un elevado porcentaje de materiales o fragmentos gruesos (>50%). En su parte terminal se aparece conformando un cono o abanico proluvial. Su causa directa son las fuertes precipitaciones pluviales, distinguiéndose según su ocurrencia en periódicos, estacionales y/o excepcionales.

Llocllas

En Perú, es el desprendimiento de lodo y rocas que debido a precipitaciones pluviales, se presenta como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos.
Ver Huaycos.

Lluvia ácida
acid rain

Lluvia que arrastra una concentración excesiva de componentes ácidos de la atmósfera, que provienen de contaminantes químicos tales como compuestos de sulfuro y nitrógeno. Cuando éstos se depositan, incrementan la acidez del suelo y el agua, causando daños al equilibrio ecológico y la agricultura.

Lluvia torrencial

Precipitación líquida que por su intensidad (cantidad de agua precipitada en un lapso determinado), supera valores máximos históricos en la misma región y época del año o que cumple con la regla de fenómeno atípico e impredecible.

Localización geográfica del riesgo

Ubicación de cada riesgo detectado o inventariado sobre un plano en donde se especifican sus coordenadas, la geografía del entorno e infraestructura.

Lodo

Líquido con gran contenido de sólidos en suspensión, proveniente de la mezcla profusa de agua y tierra, por operaciones como el tratamiento de agua, de aguas residuales y otros procesos similares.

Logística
logistics

Rango de actividades operacionales relacionadas con provisiones, manejo, transporte y la distribución de materiales; también aplicable al transporte de personas.

Lucha contra la langosta
locust control

Uso de técnicas de vigilancia y tratamiento para luchar contra la plaga de la langosta.


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Magma
magma

Materia derretida que incluye roca líquida y gas bajo presión, que puede brotar de un desfoque de volcán.

Magnitud

Medida de la fuerza o potencia de una calamidad con base en la energía liberada.

Magnitud del terremoto (Escala de Richter)
earthquake magnitude (Richter scale)

Índice de energía sísmica liberada por un terremoto (en contraste con intensidad, que describe sus efectos en un lugar particular). Inventada por C.F. Richter en el año 1935 en términos de movimiento que será medido en ciertos tipos de sismógrafos localizados a 100 km del epicentro del terremoto. Actualmente se utilizan varias "escalas de magnitud" en función de la amplitud de los diferentes tipos de ondas sísmicas y de la duración de la señal de movimiento sísmico.

Mala cosecha
crop failure

Reducción anormal de la cosecha, de forma insuficiente como para cumplir con las necesidades económicas y nutritivas de la comunidad.

Mando

Capacidad que tiene o que se le da a alguien para mandar.

Mando móvil

Vehículo dotado de equipos de telecomunicación, desde donde la autoridad de emergencia en terreno, dirige operaciones en la zona de desastre.

Manejo

Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino más adecuado de acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños o riesgos para la salud humana o el ambiente. Incluye el almacenamiento, el barrido de calles y áreas públicas, la recolección, la transferencia, el transporte, el tratamiento, la disposición final y cualquier otra operación necesaria.

Manejo ambiental

Planeamiento e implementación de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano. Movilización de recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la conservación de recursos y servicios naturales y económicos, en forma que permita minimizar los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o conservación.

Manejo de amenazas

Medidas de mitigación relacionadas con la intervención de los fenómenos asociados con la amenaza. Cuando esto es posible, usualmente se refiere al control o encausamiento de los fenómenos físicos mediante métodos técnico-científicos, obras de protección o medidas de seguridad que eviten la ocurrencia de eventos peligrosos.

Manejo de desastres
disaster management

El cuerpo de las políticas y decisiones administrativas y actividades operacionales que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.

Manejo de riesgos

Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la atención de la población potencialmente afectada.

Manta

Pieza, por lo común de lana, que sirve para abrigarse ocasionalmente las personas, especialmente a la intemperie o en los viajes.

Mantenimiento del Plan de Emergencia

Acciones que permiten garantizar la continuidad de la eficacia de un plan de emergencia. Incluye medidas de actualización y medidas de revisión.

Mapa de amenazas

Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento adverso, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.

Mapa de aptitud

Mapa que expresa la capacidad que ofrecen los diferentes terrenos estudiados para un uso determinado, por ejemplo aptitud para urbanización.

Mapa de riesgo

Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento, de una intensidad definida al cual se le agrega la señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades de un desastre.
Nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se le agrega la señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades alta, media y baja de ocurrencia de un desastre.

Mapa de riesgo comunitario

Un gráfico, un croquis, o una maqueta, en donde se identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las casas o las principales obras de infraestructura que podrían verse afectadas por la occurriencia de un evento.

Mapa geotécnico

Mapa donde se señalan los suelos y las rocas en función de sus propiedades mecánicas, por ejemplo resistencia a la comprensión, textura, permeabilidad, etc.

Mapa sinóptico (carta sinóptica, mapa del tiempo, carta del tiempo)
synoptic chart (weather chart, weather map)

Mapa geográfico en que aparecen los datos meteorológicos, analizados o previstos para un momento dado, para describir las condiciones atmosféricas a escala sinóptica.

Mar de Leva (marea de tempestad)

Incremento súbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones atmosféricas bajas; algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de tormenta, olas de marea (esta ultima denominación designa las olas originadas por las mareas lunares o solares, al igual que las mareas ordinarias. Se suele aplicar erróneamente a los tsunamis). Generalmente afecta solo áreas costeras, pero puede incluir algunas distancias tierra adentro.
Ver Marea de tempestad.

Marea de tempestad
storm surge

Incremento súbito del mar, como resultado de grandes vientos y presiones atmosféricas bajas; algunas veces llamadas mareas de tormenta, olas de tormenta, olas de marea. Generalmente afecta solo áreas costeras pero que puede incluir algunas distancias tierra adentro.

Marea negra

Gran mancha de petróleo en el mar, producida por un derrame accidental, por el naufragio de buques petroleros o por algún accidente registrado en pozos de extracción.

Maremoto

También conocido como Tsunami (término japonés) es una secuencia de olas que se generan cuando cerca o en el fondo del océano ocurre un terremoto; a las costas pueden arribar con gran altura y provocar efectos destructivos, pérdida de vidas y daños materiales. La gran mayoría de los maremotos o tsunamis se originan por sismos que ocurren en el contorno costero del Océano Pacífico, en las zonas de hundimiento de los bordes de las placas tectónicas que constituyen la corteza del fondo marino.
Olas de gran tamaño y fuerza destructiva producidas por un sismo en el fondo del mar, por efecto de la actividad volcánica submarina o por derrumbes en dicho fondo marino.

Material de expulsión
ejecta

Material expulsado de un volcán que incluye fragmentos grandes (bombas), material que quema sin llama (escoria), rocas pequeñas (lapilli) y partículas finas como la ceniza.

Material resistente al fuego

Denominación que se asigna a un material incombustible que, sujeto a la acción del fuego, no lo transmite ni genera humos o vapores tóxicos, ni produce falla mecánica en un período de dos a tres horas.

Materiales peligrosos
hazardous material

Substancia o material, declarado peligroso por una autoridad competente, y capaz de causar un riesgo irrazonable a la salud, seguridad y propiedades.

MCI

Del inglés Múltiple Casualty Incident, evento con múltiples víctimas. Otros los denominan Mass Casualty Incident (víctimas en masa).

Mecanismo interno de la producción de calamidades

Proceso que comúnmente siguen los fenómenos destructivos o calamidades en su generación y desarrollo, consta de cinco fases principales: preparación, iniciación, desarrollo, traslado y producción de impactos.

Medicina de desastres
disaster medicine

El estudio y la colaboración aplicada a las diferentes disciplinas de la salud para proteger, preparar, dar rehabilitación y dar respuestas inmediatas a los problemas de salud que resultan de un desastre, en colaboración con otras disciplinas relacionadas con el manejo global de desastres.

Medicina de emergencia
emergency medicine

El sistema institucional especializado junto con los recursos que se necesitan para suplir las necesidades médicas inesperadas.

Medicina para desastre

El estudio y la colaboración aplicada a las diferentes disclipinas de la salud para proteger, preparar, dar rehabilitación y respuestas inmediatas a los problemas de salud que resultan de un desastre.

Medidas de control

Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o reducir el riesgo de desastres. Frecuentemente comprenden medidas de ingeniería (estructurales) pero pueden también incluir medidas no estructurales y herramientas diseñadas y empleadas para evitar o limitar el impacto adverso de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.

Medidas de mitigación no estructurales

Acciones no ingenieriles que reducen la vulnerabilidad al peligro: regulaciones de uso y manejo de la tierra; códigos de construcción y control de su cumplimiento; zonificación según grado de peligro; reforestación de áreas costeras y laderas; educación y capacitación por el gobierno y participación de la población en obras de mitigación.

Medidas estructurales
structural measures

Cualquier construcción física para reducir o evitar los posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas.

Medidas estructurales y no estructurales
structural and non-structural measures

Medidas de ingeniería y de construcción tales como protección de estructuras e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de amenazas.
Las medidas no estructurales se refieren a políticas, concientización, desarrollo del conocimiento, compromiso público, y métodos o prácticas operativas, incluyendo mecanismos participativos y suministro de información, que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto.

Medidas no estructurales
non-structural measures

Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la educación.

Medidas no estructurales para el control de avenidas
non-structural flood mitigation

Sistema para la reducción de los efectos de las crecidas utilizando medios no estructurales, por ejemplo planificación del uso de la tierra (zonificación de la llanura de inundación), sistemas de alerta anticipada, seguros de inundaciones.

Medidas reguladoras

Reglamentos o códigos aprobados por los gobiernos que ordenan especificaciones de productos o características del rendimiento de un proceso.

Medidor de precipitación
precipitation gauge
precipitation gage

Término general para cualquier aparato que mide la cantidad de precipitación, principalmente un pluviómetro o un nivómetro.

Medio ambiente

Conjunto de condiciones o influencias que afectan el comportamiento de los seres humanos como individuos o como sociedades. Es la forma y función de los ecosistemas que rodean y sostienen a la vida humana.

Medio movilizables en casos de emergencia

Bienes de naturaleza pública o privada que, en su oportunidad, serán requeridos para reforzar las dotaciones de los organismos participantes en la atención de situaciones de emergencia.

Medios

Elementos humanos y materiales de carácter esencialmente móvil que se incorporan a los grupos de acción frente a una emergencia, permitiendo afrontar con mayor eficacia las tareas consideradas en los planes de emergencia de protección civil previstos en cada caso.

Medios de vida

Las formas por las que un individuo o unidad familiar obtiene los medios para subsistir y desarrollarse de forma autónoma. Los recursos utilizados son las herramientas (habilidades, objetos, derechos, conocimientos, capital social) que hacen posible ganarse el sustento.

Medios humanos

Grupos, organismos, colectivos, asociaciones y personal capacitados para llevar a cabo organizadamente algunas de las acciones especificas de protección civil.

Meta

Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el objetivo.

Meteorización
weathering

Desagregación y/o transformación de la roca debido a procesos mecánicos, químicos y biológicos de la atmósfera.

Meteorología

Ciencia que estudia los fenómenos que se producen en la atmósfera, sus causas y mecanismos.

Metigación

Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto adverso de las amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación ambiental.
Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero.

Metigación del riesgo

Ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias, sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigación de riesgos de desastre puede operar en el contexto de la reducción o eliminación de riesgos existentes, o aceptar estos riesgos y, a través de los preparativos, los sistemas de alerta, etc. buscar disminuir las pérdidas y daños que con la ocurrencia de un fenómeno peligroso. Así, las medidas de mitigación o reducción que se adoptan en forma anticipada a la manifestación de un fenómeno físico tienen el fin de:
a) evitar que se presente un fenómeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposición de los elementos ante el mismo;
b) disminuir sus efectos sobre la población, la infraestructura, los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable obtenido en un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente.

Método del accidente máximamente creíble

Método con el cual se definen los escenarios de catástrofes máximas que se consideran creíbles.

Mezclas alimentarias

Mezclas nutricionales procesadas, listas para su uso en emergencias nutricionales.

Microzonificación
microzonation

Subdivisión de una región en áreas donde pueden esperarse efectos similares causados por un mismo peligro. La microzonificación es la cartografía a gran escala (orden de magnitud de 1/5000 a 1/10.000) de una amenaza sísmica local.

Microzonificación sísmica

Es un modelo que muestra las fuentes principales de sismo en la ciudad y la zonificación de los suelos según respuesta sísmica, que define los parámetros de diseño de edificaciones sismorresistentes; muestra, asimismo, los niveles de vulnerabilidad de las líneas vitales como gas, acueducto, luz, teléfono, puentes y vías de acceso.

Mitigación
mitigation

Planificación y ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la aceptación de que no es posible controlar el riesgo totalmente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias y sólo es posible atenuarlas.
Medidas estructurales y no estructurales que se toman para limitar la incidencia adversa de los peligros naturales, la degradación ambiental y los peligros tecnológicos.
El propósito de la mitigación es la reducción de la vulnerabilidad, es decir la atenuación de los daños potenciales sobre la vida y los bienes.
Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
Etapa donde se desarrollan todas las acciones dirigidas a reducir los efectos por la ocurrencia de un riesgo. Es decir, se plasman las medidas que reducen las consecuencias que determinado evento provoca, pretendiendo disminuir al máximo los daños que éstos producen o implementando acciones que eviten el suceso.
Es el conjunto de medidas para aminorar o eliminar el impacto de las amenazas naturales mediante la reducción de la vulnerabilidad del contexto social, funcional o físico. Medidas de intervención dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La mitigación es el resultado de una decisión política y social en relación con un nivel de riesgo aceptable, obtenido del análisis del mismo y teniendo en cuenta que dicho riesgo es imposible de reducir totalmente.
Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente.
Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable (población y entorno).
Medidas tomadas con anticipación al desastre, con el ánimo de reducir o eliminar su impacto sobre la sociedad y medio ambiente. El propósito de la mitigación es la reducción de la vulnerabilidad, es decir la atenuación de los daños potenciales sobre la vida y los bienes.
Reducción de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevención que se toman a nivel de ingeniería, dictado de normas legales, la planificación y otros, están orientadas a la protección de vidas humanas, de bienes materiales y de producción contra desastres de origen natural, biológicos y tecnológicos.
Es la aplicación de medidas, para reducir el impacto que provocaría un suceso de origen natural, humano o tecnológico.

Mitigación de daños

Medidas adoptadas para atenuar la extensión del daño, la penuria y el sufrimiento causados por el desastre.
Ver Atención de daños.

Mitigación de desastres
disaster mitigation

Ver mitigación.

Mitigación de riesgos

Son las acciones de gestión e inversión que buscan disminuir los niveles de riesgo existentes o eliminar los factores que los generan.

Mitigación estructural de inundación
structural flood mitigation

Sistemas estructurales para la reducción de efectos de desbordamientos, usando soluciones físicas; se incluyen diques, dragados, etc.

Mitigar

Acción y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un desastre o de disminuir los efectos que produce una calamidad durante o después de ocurrida ésta.

Mito

Creencia que se ha ido desarrollando a través del tiempo y que se ha ido arraigando en la psiquis de las poblaciones con el paso de los años. Normalmente se produce por tergiversaciones de normas religiosas, por superstición o por simple observación de la aparente realidad.

Modelo de decisión

Esquema con el cual el usuario puede llegar paso a paso a un juicio sobre el riesgo que produce para el medio ambiente una empresa en caso de catástrofe.

Modelo matemático

En materia de protección civil, recursos para simular e ilustrar fenómenos de trascendencia para la seguridad y la conservación del sistema afectable (población y entorno). Estos modelos pueden ser de naturaleza estructural, si se caracterizan por la identificación y descripción que hacen de los componentes del sistema en estudio y de sus interrelaciones, como si fuera una caja transparente. Son de índole fenomenológica, cuando se singularizan por representar y sustituir el sistema en estudio por una "caja negra", es decir, cuando a través de una función o de una serie de funciones, se describe el comportamiento de los fenómenos.

Molinete
current meter (water)

Instrumento para medir la velocidad del agua.

Monitoreo (vigilancia)
monitoring (surveillance)

Sistema que permite la observación, medición y evaluación continua del progreso de un proceso o fenómeno a la vista, para tomar medidas correctivas.
Proceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenómeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre.
Ver Vigilancia.

Monitorización del riesgo

La OMS, lo define como el proceso de seguimiento de las decisiones y acciones correspondientes a la gestión del riesgo, al objeto de comprobar el cumplimiento de las intenciones de reducir la exposición y el riesgo.

Monzón
monsoon

Grandes lluvias y viento estacionales, principalmente en las áreas del Océano Indico y el sur de Asia cuya dirección varía de una estación a otra.

Morgue

Lugar donde se depositan temporalmente los cuerpos hasta que se decida su disposición final.

Mortalidad

Número y causa de las muertes que ocurren en una población en un tiempo y región geográfica determinados.

Mortalidad, tasa de

Cálculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un período de tiempo determinado, generalmente un año; incluye las muertes ocurridas por todas las causas, por cada mil habitantes.

Motivación

Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.

Movilización

Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos o servicios que hayan de intervenir en emergencias.

Movimiento de escombros
debris flow

Flujo de lodo de gran densidad cargado de material heterogéneo como: rocas, troncos de árboles, etc.

Movimiento de tierra
ground motion

Vibración sísmica en un punto en particular, registrada mediante un sismógrafo o acelerógrafo, de manera que se pueda determinar las características de vibración de un terremoto o explosión.

Muerte

Definición legal: pérdida completa de la función de la neocorteza cerebral y tronco encefálico.

Multiamenaza

Es la combinación de dos o más factores de amenaza, manifestados de manera aislada, simultánea o por reacción en cadena, para producir un suceso disparador de un desastre.

Multinacionales

Las empresas multinacionales (también llamadas transnacionales) son grandes compañías que operan en distintos países, aprovechando las ventajas locales (mano de obra barata, materias primas, situación geográfica, legislación más favorable).

Multisectorial

Calificativo que define a cualquier actividad u órgano cuyo ámbito de acción rebasa los límites de un sector administrativo.

Muro cortafuego
firewail

Paredes que sirven como barreras contra el fuego.

Muro de retención
shear wall

Elemento estructural que resiste fuerzas laterales producidos generalmente por una carga estática o dinámica.
Ver Muro de sostenimiento.

Muro de sostenimiento

Elemento estructural que resiste fuerzas laterales.
Ver Muro de retención.


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NASAR

Del inglés, Asociación Nacional de Grupos de Búsqueda y Rescate (EE.UU.).

Necesidades básicas

Es el conjunto de bienes que se requieren para tener una vida sana y productiva; no solamente se trata de necesidades materiales (alimento, vivienda, abrigo), sino también educativas, culturales, políticas y sociales.

Necropsia

Ver autopsia.

Neumotórax

Acumulación de aire en el espacio pleural, frecuentemente a causa de un trauma de tórax, potencialmente mortal por restricción respiratoria y shock , en especial si es a tensión puede llevar a la muerte del paciente en minutos.

Nevada

Precipitación de cristales de hielo aislados o aglomerados formando copos, provenientes de nubes de tormenta, bajas o medias. Una tempestad de nieve es una perturbación meteorológica en la cual la nevada es intensa y se presenta acompañada a menudo de viento fuerte.

Nicho

Espacio escogido para depositar el cuerpo de un fallecido.

Nivel de agua subterránea
groundwater level

Nivel en el cual el suelo y la roca porosa comienzan a saturarse de agua.
Ver Nivel freático.

Nivel de alarma de crecida
flood alarm level

Nivel de agua que se considera peligroso y en el cual deberían iniciarse las advertencias.

Nivel de vida

Es un concepto sociocultural relativo, unido al del nivel de poder adquisitivo y a menudo confundido con éste. Un nivel de vida digno suele suponer la satisfacción de las necesidades y preferencias individuales, no sólo a nivel económico, sino también cultural, y el acceso a los bienes considerados valiosos por cada sociedad. Un alto porcentaje -más de los 2/3 de la población de los países del Tercer Mundo- tiene nivel de vida "bajo" o "medio bajo": aunque cubran sus necesidades de subsistencia, no tienen acceso a bienes no cuantificables, como cultura, ocio, estabilidad laboral y social.

Norma mínima

Nivel mínimo (de servicio) que se debe alcanzar en la asistencia humanitaria.

Normas

Conjunto de reglas o códigos que da instrucciones o define el rendimiento de un producto (por ejemplo, niveles, dimensiones, características, métodos de prueba y reglas para su uso). Las normas internacionales sobre calidad de producto y/o tecnologías establecen unos requisitos mínimos para los productos y/o las tecnologías afectados en los países en donde se adoptan. Las normas reducen las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas con la fabricación o empleo de los productos y/o la aplicación de la tecnología.

Normas de construcción

Patrones y lineamientos para la construcción de edificios para asegurar un nivel mínimo de seguridad para los ocupantes.
Ver Códigos de construcción.


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Objetivo

Expresión de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.

Objetivo a corto plazo

Aquel que contempla la ejecución de aquellas obras y proyectos de carácter prioritario y que sirven para hacer frente a riesgos inminentes.

Objeto de riesgo
risk object

Son las industrias, almacenes, vías de comunicación, etc., que contienen peligros.

Obras de prevención y mitigación

La parte predesastre de una estrategia nacional debe incluir obras hidráulicas de prevención de inundaciones y sequías: embalses de agua, canales de desvío de cursos, defensas fluviales, muros de contención y similares, que eviten o al menos mitiguen los efectos de inundaciones. También deberá contarse con estudios de vulnerabilidad de instalaciones estratégicas y líneas vitales o planes para llevarlos a cabo.

Observador

Persona que observa una situación determinada sin participar en ella, particularmente la que asiste a presenciar el desarrollo de un acontecimiento significativo a fin de dar cuenta de él a una autoridad o a la opinión pública.

Oficial de enlace

Es la persona designada en la zona para coordinar las tareas en el área de prevención y mitigación de lo desastres, así mismo es la autoridad de la CNE en la zona en el momento de la emergencia, en esta persona recae la responsabilidad de supervisar también los sistemas de alerta temprana, así como la supervisión de los operadores, sus equipos, inventario de suministros en los comités locales y el trabajo de este y del comité regional.

Ojo (de la tormenta)
eye (of the storm)

El centro calmado de un ciclón tropical.

Ola de calor
heatwave

Período largo de tiempo, con altas temperaturas superficiales.
Aumento de la temperatura media atmosférica muy por encima de los promedios en una región con efectos sobre: poblaciones humanas, cultivos, bienes y servicio.

Ola de frío

Período largo de tiempo, con temperaturas extremadamente bajas.

Onda de crecida
flood wave

Aumento del caudal de un curso de agua de tal magnitud que ocasione desbordamiento y su retirada posterior.

Onda de marea
tidal bore (wave)

Abrupto incremento de la marea (causada por actividades atmosféricas) que se mueve rápidamente tierra adentro, desde la boca del estuario.

ONG

Acrónimo de Organización no gubernamental. Organizaciones sin ánimo de lucro que actúan a niveles locales, nacionales o internacionales. Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen lazos de estatutos con un gobierno nacional.

ONGD

Acrónimo de Organización no gubernamental de desarrollo. Entidad sin ánimo de lucro que trabaja tanto en los países del Norte como del Sur y cuya finalidad es el promover el desarrollo. Para ello, las ONGD realizan diferentes tareas: llevan a cabo campañas de sensibilización en el Norte sobre los problemas del Sur, intentan presionar sobre los centros (políticos y económicos) de decisión que contribuyen a mantener o empeorar la situación en el Sur, financian y ejecutan proyectos de desarrollo, promueven el análisis de las causas de la desigualdad entre el Norte y el Sur. Existen coordinadoras de ONGD de ámbito autonómico y estatal, así como redes internacionales de ONGD.

Operador de Buldozer

En México, es el trabajador que opera una máquina provista de una cuchilla para mover tierra, rocas y otros materiales a distancias cortas. Revisa el funcionamiento del tractor y operando controles procede a mover tierra, desmontar, excavar canales, nivelar terrenos y otras obras semejantes en la construcción de aeropuertos, caminos, sistemas de riego, urbanizaciones, construcciones de bordos, demoliciones de edificios y trabajos similares. Puede realizar pequeñas reparaciones a la máquina o reportarla para mantenimiento y reparación.

Operador de Traxcavo neumático y/o oruga

En México, es el trabajador que opera un traxcavo neumático y/o de oruga provisto de una cuchara para excavar, mover tierra, cargar materiales, nivelar terrenos en la industria de la construcción y actividades conexas. Revisa el funcionamiento de la máquina, la pone en marcha y procede a operarla moviendo los controles para cargar materiales, remover tierra, realizar excavaciones, desgastar cerros, montes, para la construcción de caminos, presas, obras portuarias, minas de arena y de carbón, aeropuertos y alimentación de materiales en plantas de agregados y fábricas de cemento. Puede realizar pequeñas reparaciones a la máquina y reportarla para mantenimiento.

Operativo

Que produce un determinado efecto o resultado, que funciona, que actúa.

OPS-OMS

Organización Panamericana de la Salud, Oficina Sanitaria Panamericana; Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud.

Organigrama

Gráfico que indica los niveles de la organización, los nombres de las unidades de cada nivel, los títulos y las relaciones entre estos.

Organismo humanitario

Organización no gubernamental local o internacional, órgano de las Naciones Unidas o institución donante cuyas actividades apoyan la prestación de asistencia humanitaria.

Organismos conducientes

Entes sociales que tienen total o parcialmente la responsabilidad de dirigir los sistemas de subsistencia, servicios de soporte de vida y organismos especializados en emergencias.

Organismos de protección y restablecimiento

Elementos internos de los sistemas responsables de la preparación, respuesta y recuperación, para situaciones de emergencia y desastre.

Organización

Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores físicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la institución.

Organización comunitaria

Procesos de organización existentes en las comunidades, barrios o poblados, sobre la base de intereses y de elementos de identidad común, normalmente orientados a intervenir en la dinámica de desarrollo del lugar.

Organización consultiva

Parte de la estructura organizacional del Sistema Nacional de Protección Civil constituida por los consejos nacional, estatales, municipales y del Distrito Federal, de Protección Civil.

Organización de conducción

Forma de asignar las responsabilidades en la conducción para la atención de calamidades; puede ser condensada o dispersa.

Organización no gubernamental - ONG
non-governmental organization - NGO

Organizaciones sin ánimo de lucro que actúan a niveles locales, nacionales o internacionales. Distintas de organizaciones gubernamentales, no tienen lazos de estatutos con un gobierno nacional.

Organización, órgano ejecutivo y compromisos de participación

Documento elaborado por la Coordinación Nacional de Protección Civil y publicado en 1987; en él se definen las responsabilidades generales y específicas de cada una de las dependencias y entidades federales, en los subprogramas de prevención, auxilio y apoyo.

Organizaciones de planificación y atención en desastres

Se refiere a los organismos formales, estatales y no estatales, que tienen a cargo las labores de planificación y de atención de los desastres.

Oscilación climática

Una fluctuación en la que las variables tienden a moverse gradual y suavemente entre máximos y mínimos sucesivos.

Oscilación del Atlántico Norte - OAN

La Oscilación del Atlántico Norte consiste en variaciones opuestas de la presión barométrica cerca de Islandia y de las Azores. Como término medio, una corriente occidental, entre la zona de baja presión de Islandia y la zona de alta presión de las Azores, lleva hacia Europa ciclones con sus sistemas frontales asociados. Sin embargo, la diferencia de presión entre Islandia y las Azores fluctúa en unas escalas temporales que van desde días a decenios, y a veces se pueden invertir. Es el modo predominante de variabilidad climática en invierno en la región del Atlántico Norte, comprendida entre el centro de América del Norte y Europa.

OSSOC

Del Inglés hace referencia al Centro Coordinador de Operaciones en el Sitio.

Ozono - O3

Forma triatómica del oxígeno (O3), es un componente gaseoso de la atmósfera. En la troposfera se crea de forma natural y por reacciones fotoquímicas por medio de gases que resultan de actividades humanas (el ‘esmog’ fotoquímico). En grandes concentraciones, el ozono troposférico puede ser perjudicial para una amplia gama de organismos vivos. El ozono troposférico actúa como un gas de efecto invernadero. En la estratosfera, el ozono se crea por la interacción entre la radiación solar ultravioleta y el oxígeno molecular (O2). El ozono estratosférico tiene un papel decisivo en el equilibrio de radiación estratosférica. Su concentración es más elevada en la capa de ozono. El agotamiento de la capa de ozono estratosférica, debido a reacciones químicas que se pueden ver aumentadas por el cambio climático, puede producir un aumento del flujo a nivel del suelo de radiación ultravioleta – B.
El ozono es el estado del oxígeno en el que cada molécula se compone de tres átomos del mismo (O3). A temperatura y presión ambientales el ozono es un gas de olor acre e incoloro, que en grandes concentraciones puede volverse azulado. El ozono tiene un interesante uso industrial como precursor en la síntesis de algunos compuestos orgánicos, y sobre todo, como desinfectante (depuradoras). Su principal propiedad es que es un fortísimo oxidante. Es, sin embargo, conocido por el importante papel que desempeña en la atmósfera. A este nivel es necesario distinguir entre el ozono presente en la estratosfera y el de la troposfera. En ambos casos su formación y destrucción son fenómenos fotoquímicos


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PACKET

Modalidad de transmisión de datos asincrónico, es decir que permite la conexión de 2 o más estaciones por medio de protocolos de transmisión de información por paquetes como el AX25 y el TCP/IP.

Países menos avanzados - PMA

La ONU y otras agencias multilaterales utilizan este acrónimo tomado del francés (Pays Moins Avancés) o el de LDC (Least Developed Countries), tomado del inglés, para denominar a los países más pobres del planeta. Se incluyen casi todos los del África-Subsahariana, muchos del Asia Central y del Sur, y Haití, como único representante del continente Americano.

Pandemia

Aumento en el número de casos de una enfermedad en una región geográfica amplia, que afecta una proporción de la población excepcionalmente alta.

Parámetros directos

Factores determinantes de la manifestación de la calamidad, forman parte de las características para evaluar las calamidades.

Parámetros indirectos

Unidades que estiman las manifestaciones de una calamidad a través de sus efectos; forman parte de las características para evaluar las calamidades.

Participación

Presencia y expresión activa y permanente del destinatario de la capacitación, mediante preguntas, aportes, sugerencias y prácticas.

Participación comunitaria

Participación individual o de la comunidad en un proceso de decisión.

Partículas en suspensión

Denomínase así a aquellas partículas cuyo diámetro es inferior a 100 micras y que se encuentran suspendidas en la atmósfera.

Paso

Acción simple que junto con otras, en secuencia ordenada, constituyen una tarea.

Participación

Presencia y expresión activa y permanente del destinatario de la capacitación, mediante preguntas, aportes, sugerencias y prácticas.

Partículas en suspensión

Denomínase así a aquellas partículas cuyo diámetro es inferior a 100 micras y que se encuentran suspendidas en la atmósfera.

Peligro

La probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.
Acontecimiento físico, fenómeno y/o actividad humana potencialmente perjudicial que puede causar la pérdida de la vida o lesiones, daños materiales, perturbaciones sociales y económicas o degradación medioambiental.
Evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en el curso de un período dado, con base en el análisis de probabilidades.
Característica inherente a un fenomeno. probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Evento físico, potencialmente perjudicial, fenómeno y/o actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tener diferentes orígenes: natural (geológico, hidrometeorológico y biológico) o antrópico (degradación ambiental y amenazas tecnológicas). Las amenazas pueden ser individuales, combinadas o secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se caracteriza por su localización, magnitud o intensidad, frecuencia y probabilidad.
De acuerdo a la UNESCO (Crónica de UNESCO “Vol. XVI Nº 05"), los peligros se clasifican en:

Naturales Geofísicos Sismos
Maremoto / Tsunamis
Actividad volcánica
Geológicos Deslizamiento de tierra
Derrumbes
Aludes
Aluviones o huaycos
Hidro meteorológicos Inundaciones
Sequias
Desertificación
Heladas
Granizadas
Incendio forestal
Biológicos Plagas
Epidemias
Tecnológicos Incendios
Explosiones
Contaminación ambiental
Derrame de sustancias químicas peligrosas
Guerra
Terrorismo
Subversión
Ver Peligrosidad.
Peligro natural

Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural potencialmente dañino, de una magnitud dada, para un periodo específico y una localidad o zona conocida. Terremotos, maremotos, actividad volcánica, inundaciones, aludes, aluviones deslizamientos de tierra, derrumbes, hundimientos, son algunos de los Peligros Naturales.

Peligros secundarios
secondary hazards

Peligros que son el resultado de otro peligro o desastre. Por ejemplo, fuegos o deslizamientos que siguen a un terremoto, epidemias después de hambrunas, escasez de comida después de inundaciones.

Peligrosidad

Probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente peligroso, durante un cierto período de tiempo, en un lugar determinado.
Ver Peligro.

Peligrosidad externa

Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, no afecte de manera sensible su funcionamiento sino el de otros.

Peligrosidad interna

se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte sólo su funcionamiento sin ocasionar consecuencias en otros.

Peligrosidad total

Se presenta en el caso de que un accidente en el sistema, afecte fuertemente su funcionamiento y provoque alteraciones en otros.

Pendientes inestables o potencialmente inestables

Area susceptible a derrumbes, coladas de barro o reptación acelerada de materiales que forman la ladera.

Peor caso

es el evento o accidente que puede presentar las peores consecuencias. Hay tres tipos:
- Las consecuencias son tan limitadas que el nivel de riesgo es irrelevante, cualquiera que sea la probabilidad de que ocurre.
- Las consecuencias son tan series que la probabilidad con que ocurra debe ser pequeña si se desea un nivel de riesgo tolerable. En casos extremos, la carencia de medidas efectivas de seguridad hacen que el riesgo sea intolerable.
- Las consecuencias posibles son las peores. La probabilidad de ocurrencia es tan baja que el riesgo es prácticamente descartado.

Percepción

Expresión consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los sentidos. Es un hecho psíquico, ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que percibe.

Percepción de riesgo

Actitud de las personas hacia el riesgo que corren. El objetivo de un estudio de percepción de riesgo es delimitar a sectores de la sociedad de acuerdo con sus niveles de percepción de riesgo y eventualmente suplir tal deficiencia con información útil sobre eventos pasados registrados en la memoria de miembros de la comunidad. La metodología de estos estudios puede estar basada en técnicas de sondeo y encuestas.

Percolado

Sinónimo de lixiviado.

Pérdida

Cualquier valor adverso de orden económico, social o ambiental alcanzado por una variable durante un tiempo de exposición específico.

Pérdidas directas

Valoración de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la pérdida de vidas, heridos, pérdida de bienes y servicios, disminución patrimonial y otras.

Pérdidas indirectas

Valoración de los efectos adversos derivados de la pérdida directa, como los efectos en el comercio y la industria, la desmotivación de la inversión y otras.

Periferia

Es el territorio que suministra insumos que mantiene activo el polo de desarrollo, especialmente todos aquellos que tienen que ver con el agua, el aire y el suelo.

Período de retorno
return period

Lapso que matemáticamente, se espera medie entre dos fenómenos destructivos de la misma clase e intensidad.
Ver Tiempo de recurrencia o periodo medio de retorno.

Período de sedimentación

Tiempo requerido por las partículas en suspensión, presentan en una estructura hidráulica para depositarse en el fondo.

Período medio de retorno
mean return period

Tiempo promedio entre las ocurrencias de una amenaza en particular.

Periodo seco (período de sequía)
dry spell

Período de tiempo anormalmente seco. El uso de este término se debe dejar para el caso de condiciones menos severas que las de sequías.

Permafrost
permafrost

Capa de suelo o roca en el que la temperatura se ha mantenido bajo 0ºC por lo menos algunos años.

Persona

Definición legal: ente susceptible de adquirir o ser titulares de derechos y de contraer obligaciones.

Personal de rescate

Trabajadores que actúan en la labor de rescate surgida de una situación de emergencia o desastre.

Personas desplazadas
displaced person

Reciben este calificativo especialmente las personas desarraigadas que permanecen en el territorio de su propio país.
Personas que por diferentes razones o circunstancias han sido obligadas a dejar sus casas. Puede que vivan o no en sus países de origen, pero no se les considera legalmente como refugiados.
Refiérese a personas forzadas a reinstalarse en zonas más seguras dentro de su propia comunidad domiciliar en situaciones de calamidades naturales o causadas por el hombre.

Pilcha

En Argentina, Perú y Uruguay, de denomina a la prenda de vestir o ropa.

Piroclasto

Material de lava fragmentado por efecto de las explosiones o interacciones de líquido-gas en la columna eruptiva de un volcán.

Plaga

Nombre genérico que se le da a las enfermedades producidas en las personas, plantas o animales. Generalmente producen efectos masivos.
Proliferación súbita de especies biológicas que afectan a comunidades, a la agricultura, a la ganadería o a bienes perecederos almacenados, por ejemplo ratas, langosta, abeja africana.

Plan

Expresión de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.

Plan de 72 horas

En Perú, contempla la provisión de bienes materiales de consumo para ser entregados en forma gratuita e inmediata a la población damnificada y/o afectada, así mismo para disponer de equipo y material duradero para apoyar a la recuperación de los servicios básicos o líneas vitales, lo que va a permitir la atención de la emergencia en forma inmediata, durante las primeras 72 horas de ocurrido un desastre.

Plan de atención

Documento en el cual, luego de una evaluación preliminar de los efectos de un desastre, se determina la situación existente, el grado de prioridad o la atención y socorro, el personal y medios de asistencia necesarios; así como la forma de utilizar y coordinar los esfuerzos destinados a combatir los efectos del desastre.

Plan de autoprotección

En España, plan de protección civil que tiene como objetivo prevenir y hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en determinados centros, empresas, instalaciones, núcleos de población aislada u otras entidades que o bien puedan generar situaciones de grave riesgo colectivo o bien puedan ser especialmente afectados en caso de producirse situaciones de este tipo. Atenderán en su planificación a los criterios del plan territorial que corresponda, los cuales, en cualquier caso, serán prevalentes.

Plan de contingencia

Procedimientos operativos específicos y preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la manifestación o la inminencia de un fenómeno peligroso particular para el cual se tienen escenarios de efectos definidos.
Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo señalado, tiene carácter opcional cuando se presuman las condiciones indicadas.
Es el conjunto de acciones secuenciales que deben ser cumplidas por cada grupo de trabajo durante cada una de las etapas del desastre así como los procedimientos para realizarlos y los recursos disponibles para tal fin. Para cada escenario de riesgo específico debe haber un plan de contingencia.
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de desastre.
Organización de los equipos de respuesta frente a una determinada situación de una región, a la que se la caracteriza, unido a medidas de carácter preventivo que sobre la base del estudio real del lugar haya permitido conocer los riesgos y la vulnerabilidad.

Plan de desastres

Definición de políticas, organización y procedimientos, que indican la manera de enfrentar los desastres, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Plan de emergencia

Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible después de que se presente un fenómeno peligroso.
Es el documento que determina la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos llamados a intervenir en la prevención y atención de desastres y establece el sistema de coordinación de las instituciones, los recursos y medios tanto públicos como privados necesarios para cumplir el objetivo propuesto.
Conjunto de medidas que se aplican antes, durante y después de un desastre como respuesta al impacto del mismo.

Plan de evacuación

Documento en el cual, se establece medidas y procedimientos para el movimiento organizado de abandono temporal o definitivo de una localidad por sus habitantes ante una situación de apremio o inminencia de un desastre.

Plan de gestión de riesgos

Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reducción de riesgos, los preparativos para la atención de emergencias y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mejora la calidad de vida de la población.
En la República Dominicana, establece los principios y programas básicos para el desarrollo de la gestión de riesgos, definiendo y prioridades y pautas para la ejecución de estos y propone roles y responsabilidades de las instituciones y organismos, tanto públicos como privados.

Plan de mitigación

Conjunto de medidas y obras que se implementan antes de la ocurrencia de un desastre con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas.

Plan de operaciones de emergencia

Es un Plan Operativo que organiza la preparación y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del área bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado periódicamente mediante simulaciones y simulacros.

Plan de ordenación de los recursos naturales

Es un instrumento de ordenación con los siguientes objetivos:
a) definir y señalar el estado de conservación de los recursos y ecosistemas en el ámbito territorial de que se trate;
b) determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservación;
c) señalar los regímenes de protección que procedan;
d) promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales que lo precisen;
e) formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las actividades económicas y sociales, publicas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias señaladas.

Plan de ordenamiento territorial

Es el conjunto de políticas, estrategias y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y el uso del suelo, según sus restricciones y potencialidades, teniendo en cuenta las tendencias del crecimiento poblacional.

Plan de preparativos

Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reacción y alerta institucional, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas y simulación para la capacitación y revisión, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recuperar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible, después de un fenómeno o evento peligroso.

Plan de prevención

Documento a través del cual se adoptan ciertas medidas de prevención y protección, así como la organización del personal y medios de intervención, encaminados a eliminar o atenuar los efectos que puede ocasionar un desastre.

Plan de prevención y atención de desastres

Es un plan estratégico de largo plazo que define la Política de Defensa / Protección Civil en el nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo reducir los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural o generado por el hombre potencialmente dañino.

Plan de protección civil

En España, según la Norma Básica, es la previsión del marco orgánicofuncional y de los mecanismos que permiten la movilización de los medios y recursos humanos y materiales necesarios para la protección de personas y bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, así como el esquema de coordinación entre las distintas Administraciones Públicas llamadas a intervenir.

Plan de rehabilitación

Documento en el cual, luego de una evaluación global, de la atención dada a una situación de emergencia, se adopta una serie de medidas para restituir el área afectada a sus actividades normales.

Plan de respuesta

Procedimientos operativos específicos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la inminencia o manifestación de un fenómeno peligroso.

Plan director de defensa civil

Plan global de todas las acciones de defensa civil, que debe considerar una visión sistemática de planificación y manejo de desastres: Minimización de desastres, incluyendo la prevención de desastres y programas de preparación para la atención de emergencias y desastres; Respuesta a desastres, incluyendo actividades de socorro, ayuda a la población y rehabilitación de la zona afectada; Reconstrucción, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud de los servicios públicos, la economía del área, la moral social y el bienestar de la población
Ver Plan director de protección civil.

Plan director de protección civil

Plan global de todas las acciones de protección civil, que debe considerar una visión sistemática de planificación y manejo de desastres: Minimización de desastres, incluyendo la prevención de desastres y programas de preparación para la atención de emergencias y desastres; Respuesta a desastres, incluyendo actividades de socorro, ayuda a la población y rehabilitación de la zona afectada; Reconstrucción, que tiene por finalidad restablecer, la plenitud de los servicios públicos, la economía del área, la moral social y el bienestar de la población.
Ver Plan director de defensa civil.

Plan especial

En España, plan de protección civil que tiene como objetivo hacer frente a cualquiera de los llamados riesgos especiales en la Norma Básica de Protección Civil. Es elaborado por la Comunidad Autónoma y por los municipios según la correspondiente Directriz Básica de Planificación. El plan territorial de la Comunidad Autónoma actúa como marco de integración y como complementación de los medios y recursos incluidos en dichos planes cuando éstos se ven desbordados por la gravedad de las consecuencias derivadas del riesgo específico.

Plan específico

En España, plan de protección civil que tiene como objetivo hacer frente a un determinado riesgo no contemplado como especial en la Norma Básica de Protección Civil. Se elabora como desarrollo del plan territorial de la Comunidad Autónoma. Los planes específicos de ámbito regional actuarán como planes directores, estableciendo los municipios que han de elaborar sus planes de actuación en relación con el riesgo objeto de planificación. El plan de alcance regional, como plan director, indicará el contenido mínimo de los planes municipales de actuación, así como las medidas mínimas para su implantación.

Plan para la reducción del riesgo de desastres
Disaster risk reduction plan

Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organización o una empresa para establecer metas y objetivos específicos para la reducción del riesgo de desastres, conjuntamente con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.

Plan territorial

En España, plan de protección civil que tiene como objetivo prevenir y hacer frente a las emergencias generales que se puedan presentar en un determinado ámbito territorial. Los ámbitos territoriales considerados son:
- Comunidad Autónoma: su alcance es la totalidad del territorio de la región.
- Provincial: su alcance es la totalidad del territorio de una determinada provincia.
- Municipal: su alcance es la totalidad del municipio.
- Supramunicipal: su alcance es la totalidad del ámbito territorial de dos o más municipios.

Planeación de emergencia

Función del subprograma de auxilio e instrumento principal de que disponen los centros nacional, provincial o local de operaciones para dar una respuesta oportuna en una situación de emergencia.
El manejo eficiente de una crisis provocada por un fenómeno natural se basa en una planeación efectiva de la emergencia. Los aspectos principales son: un plan de contingencia para escenarios; preparativos y recursos para atender emergencias; albergues y planes de evacuación, papel del ejército y de las organizaciones no gubernamentales; fondos presupuestales destinados a emergencias. Otras orientaciones estratégicas predesastre corresponden a la disposición de vías alternativas, redundancias en los sistemas de salud y provisión de agua para saneamiento, entre otras vías alternativas.

Planeamiento

Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.

Planes básicos

En España, planes de emergencia de protección civil sobre los riesgos derivados de situaciones bélicas y de emergencia nuclear. Su aplicación viene exigida siempre por el interés nacional. En ellos la competencia y la responsabilidad del Estado afecta a todas las fases de la planificación, sin perjuicio de la participación del resto de las Administraciones Públicas.

Planes de contingencia

Plan dirigido a atender posible ocurrencia de una calamidad que permite preveer y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen variables.

Planes de emergencia

Plan realizado para controlar o minimizar los posibles efectos de un desastre, basado en evaluación del riesgo, disponibilidad de recursos materiales y humanos, preparación comunitaria, capacidad de respuesta local e internacional.

Planes operativos

Representan una parte crucial en la gestión de una emergencia y deben elaborarse considerando todos los posibles escenarios de actividad que pueda desarrollar el volcán, la distribución de la vulnerabilidad de las poblaciones de acuerdo con esos escenarios, y la capacidad de poner en marcha los mecanismos de protección y movilización de la población, y de seguridad de sus bienes. Deben definir las responsabilidades de cada autoridad involucrada y de la población misma, establecer los mecanismos de comunicación y alertamiento, y describir las acciones de respuesta.

Planes y programas de educación en desastres

Instrumentos diseñados con el propósito de lograr la educación en desastres, en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlo. En el mismo, se contemplan las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar al fin deseado.

Planeta Tierra

Es una unidad de vida (un ecosistema) en el universo, en la que habitan los seres humanos y otros ecosistemas. Es un ser viviente que se caracteriza por ser una entidad, poseer identidad y personalidad propias.

Planicie inundable
floodplain

Area adyacente al río, formada por desbordamientos repetidos.

Planificación de contingencias
contingency planning

Un proceso de gestión que analiza posibles eventos específicos o situaciones emergentes que podrían imponer una amenaza a la sociedad o al medio ambiente, y establece arreglos previos para permitir respuestas oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.

Planificación de emergencias

Preparación de la organización y procedimientos de la respuesta social para hacer frente a las emergencias que puedan producirse.

Planificación para el desastre

Es una parte del proceso de preparación para enfrentar un desastre futuro. Esta planificación prevé actividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción.

Planificación territorial

Rama de la planificación física y socio-económica que determina los medios y evalúa el potencial o limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes efectos en diferentes segmentos de la población o comunidad cuyos intereses han sido considerados en la toma de decisiones.
La planificación territorial incluye estudios, mapeo, análisis de información ambiental y sobre amenazas, así como formulación de decisiones alternativas sobre uso del suelo y diseño de un plan de gran alcance a diferentes escalas geográficas y administrativas. La planificación territorial puede ayudar a mitigar desastres y reducir riesgos, desmotivando los asentamientos humanos de alta densidad y la construcción de instalaciones estratégicas en áreas propensas a amenazas; así como al favorecer el control de la densidad poblacional y su expansión, el adecuado trazado de rutas de transporte, conducción energética, agua, alcantarillado y otros servicios vitales.

Planificación / ordenamiento territorial
land-use planning

El proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar, evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la consideración de objetivos económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación y promulgación de planes que describan los usos permitidos o aceptables.

Plataforma de recogida de datos - DCP
data collection platform - DCP

Facilidades de medición automática con transmisor de radio para proveer contacto y transmisión de datos via satélite.

Plataforma nacional para la reducción del riesgo de desastres
national platform for disaster risk reduction

Un término genérico para los mecanismos nacionales de coordinación y de orientación normativa sobre la reducción del riesgo de desastres, que deben ser de carácter multisectorial e interdisciplinario, y en las que deben participar los sectores público y privado, la sociedad civil y todas las entidades interesadas en un país.

Pluviómetro
rain-gauge

Ver medidor de precipitación.

PMA

Puesto de Mando Avanzado.

PMU

Abreviatura del Puesto de Mando Unificado.

PN-PAD

Acrónimo del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

PNUMA

Siglas del Programa Especial de Naciones Unidas para el Medio Ambiente dedicado a fomentar la interrelación armoniosa entre el medio y su desarrollo, a través del conocimiento y la utilización técnica de los recursos, reduciendo la degradación y la contaminación del entorno. Actúa en catástrofes naturales (terremotos, sequías, deforestación, etc.) y en desastres producidos por el hombre (explosión química, derrames de petróleo, contaminación etc.). Estas siglas responden a su nombre en ingles: United Nations Environment Programme.

Población

En general, cualquier grupo de individuos. En epidemiología, número total de las personas que habitan en un país, ciudad o región bajo estudio.

Población afectada

Segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de un fenómeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca la aparición de reacciones diversas, condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento, arraigo, solidaridad y niveles culturales.

Población afectada por desastres

Todas aquellas personas cuya vida o cuya salud está amenazada por un desastre, ya se encuentren desplazadas o en su lugar de residencia.

Población desplazada

Personas que por diferentes razones o circunstancias se vieron obligadas a dejar sus casas. Pueden vivir o no en su país de origen pero jurídicamente, no se les considera refugiados. La causa del desarraigo forzoso pueden haber sido desastres naturales, desastres industriales, conflictos o disturbios internacionales. Hay tres clases de movimientos en gran escala: el éxodo, la expulsión y el retorno. Las personas desplazadas se les clasifica según los motivos que han provocado su desplazamiento.

Población en riesgo
population at risk

Una población bien definida cuyas vidas, propiedades y fuentes de trabajo se encuentran amenazadas por peligros dados.
Se utiliza como un denominador.

Población indígena

Población cuyos ancestros vivieron en un lugar o país cuando las personas de otra cultura o grupo étnico llegaron y les dominaron mediante una conquista, asentamiento u otros medios, y que actualmente se ajustan más a sus propias costumbres y tradiciones sociales, económicas y culturales, que a las de los nuevos países de los que ahora forman parte.
También se conocen como poblaciones‘nativas’, ‘aborígenes’ o ‘tribales’.

Pobladores oriundos

población propia u originaria de una zona específica o determinada geográficamente.

Pobreza

Nivel de subsistencia y de mínima satisfacción de las necesidades básicas del individuo y de su núcleo familiar. Como miseria o umbral de miseria se califica la imposibilidad de satisfacer esas necesidades, de acuerdo con las normas de alimentación y de salud de la Organización Mundial de la Salud. Los niveles de vida que en el Tercer Mundo son de pobreza, según los parámetros europeos están, en muchas ocasiones, bajo el umbral de miseria.

Pobreza de ingresos

Una situación en la que la falta de recursos financieros limita la posibilidad de un individuo o unidad familiar de satisfacer sus necesidades básicas. Las necesidades básicas se determinan culturalmente, por lo que diferentes situaciones financieras pueden derivarse en formas relativas de pobreza por falta de ingresos.

Poder

Dominio, imperio, facultad y jurisdicción que uno tiene para mandar o ejecutar una cosa.

Pólder
polder

Area artificial, en su mayoría baja, protegida del agua que la rodea y dentro de la cual se puede controlar el nivel freático.

Política

Exposición de límites amplios y flexibles dentro de los cuales se desarrollará la acción administrativa.
Criterio de acción que es elegido como guía en el proceso de toma de decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del nivel institucional.

Política de aguas
water management policy

Legislaciones, interpretaciones legales, decisiones gubernamentales, reglas y regulaciones de agencias y respuestas culturales, mediante las cuales se guían las acciones concernientes a la cantidad y calidad del agua.

Polo de desarrollo

Es el territorio adecuado para suministrar todo tipo de servicios, fundamentalmente económicos, culturales, educativos, de salud, sociales y políticos, que no posee la periferia.

Polución (contaminación)
pollution

Degradación de uno o mas elementos o aspectos del medio ambiente, debido a desperdicios industriales, químicos o biológicos nocivos, provenientes de desechos de productos hechos por el hombre y por el mal manejo de los recursos naturales y ambientales.

Polución atmosférica
atmospheric pollution

Contaminación de la atmósfera debido a gases, sólidos y radiación como resultado de la quema de un combustible natural y artificial, de procesos químicos e industriales, así como de explosiones nucleares.

Potenciación

Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias experiencias, lo que los compromete de lleno a moldear el potencial de desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un proceso autogestionado, pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.

Potencialización

Interacción de dos medicamentos de acción farmacológica parecida, de tal manera que el efecto final es superior a la suma de los dos efectos.
Es un proceso gracias al cual los individuos aprenden de sus propias experiencias, lo que los compromete de lleno a moldear el potencial de desarrollo que poseen. Se trata necesariamente de un proceso autogestionado, pero se beneficia del apoyo de otros participantes externos.

Prealerta

Estado que se establece en los organismos de respuesta ante la información sobre la posible ocurrencia de una calamidad. En estado de prealerta se realizan las primeras medidas previstas para enfrentar una calamidad.

Precaución

Estado de mando anterior a la prealerta que se establece en los organismos de respuesta, como resultado de la información sobre la posible ocurrencia de una calamidad.

Precipitación máxima probable (posible) (PMP)
probable (possible) maximum precipitation - PMP

Cantidad de precipitación que es el límite superior de una duración dada sobre una base particular.
Lluvia extrema

Precipitación radioactiva
fallout

Depósito de partículas radioactivas de la atmósfera, debido a:

1) causas naturales
2) explosiones de bombas nucleares
3) radioactividad inducida y accidentes de reactores atómicos.
Precipitación zonal
areal precipitation

Precipitación media que ha caído sobre un área específica.

Precursor
foreshock

Temblor que hace parte de una serie de temblores que preceden a un terremoto, y que se originan cerca del foco de éste.
Fenómeno que indica la probable ocurrencia de un terremoto o erupción volcanica.

Predicción
prediction

Declaración de la hora, el lugar y la magnitud esperada, de un evento futuro.
Acción y efecto de estimar y anunciar, con base en la ciencia o por conjetura, la posibilidad de que ocurra un fenómeno destructivo o calamidad.

Predicción de desastre

Técnica o método a través del cual se definen el sitio, la fecha y la magnitud física de un desastre; eventualmente de aquél. En algunas áreas, la predicción es ya un proceso científico sistemático, como sucede con la de los ciclones y con las predicciones meteorológicas en general.

Predicción de inundaciones
flood forecasting

Proceso para estimar el nivel, valores de descarga, ocurrencia y duración de la crecida, especialmente del pico de caudal.

Predicción de terremotos
earthquake forecasting

Ver predicción.

Predicción hidrológica
hydrological forecast

Informe de las condiciones hidrológicas esperadas para un periodo de tiempo especificado.

Predictor
predictor

Elemento metereológico o hidrológico o un índice que compila varios elementos que se sabe (muchas veces de forma empírica) que está altamente correlacionado con la magnitud que se desea predecir y que se utiliza para predecirla.

Prehospitalario

Instalación que comprende todas las unidades médicas y paramédicas que actúan en emergencias, incluyendo sus bases y sus elementos móviles, antes del ingreso de las víctimas a un centro hospitalario.

Preparación
preparedness

Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.
Actividades y medidas que se llevan a cabo previamente para garantizar una respuesta efectiva ante la incidencia de las amenazas, incluyendo la emisión oportuna y efectiva de alertas tempranas, y la evacuación temporal de personas y sus pertenencias, fuera del sitio que enfrenta la amenaza.
Está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las medidas de prevención y mitigación de las consecuencias.
Actividades diseñadas para minimizar pérdidas de vida y daños, para organizar el traslado temporal de personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo rescate, socorro y rehabilitación.
Garantizar que los sistemas, procedimientos y recursos requeridos para hacer frente a una catástrofe natural están disponibles para proporcionar ayuda oportuna a los afectados, usando los mecanismos existentes cuando sea posible (formación, sensibilización, planes de emergencia, sistemas de alerta temprana).
Etapa donde se estructura el conjunto de medidas y acciones que reducen al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de amenazas, incluyendo la emisión oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y la evacuación temporal de población y propiedades del área amenazada.
Se refiere principalmente a la planificación para las emergencias, el establecimiento de alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada (rápida y efectiva) durante un desastre. La comunidad debe ser entrenada constantemente para el momento de la emergencia. El objetivo es organizar, educar, capacitar y adiestrar a la población a fin de facilitar ls acciones para un efectivo y oportuno control, aviso, evacuación, salvamento, socorro y ayuda, así como una acción rápida y eficaz cuando se produce el impacto. Conjunto de medidas que deben implementarse antes que se presente un desastre.
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la perdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Es el conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para asegurar una respuesta anticipada y efectiva ante el impacto de un suceso. Incluye, entre otras, la emisión de alertas y el traslado temporal de gente y bienes de una localidad amenazada.
Medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitación de la población en caso de desastre. La preparación se lleva a cabo mediante la organización y planificación de las acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia que deben realizarse en caso de emergencia.
Ver Prevención.

Preparación preventiva

En Perú, actividades pre-desastre para minimizar pérdidas de vida y daños probables, para organizar el traslado de personas y sus pertenencias de lugares de alto riesgo a ubicaciones más seguras, y facilitar el rescate, socorro y rehabilitación oportunos y efectivos.

Preparación y educación

En Perú, la preparación se refiere a la capacitación de la población para las emergencias, realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas de alerta para una respuesta adecuada (rápida y oportuna) durante una emergencia. La educación se refiere a la sensibilización y concientización de la población sobre los principios y filosofia de Defensa y Protección Civil, orientados principalmente a crear una Cultura de Prevención

Preparativos

Consiste en las actividades planteadas para disminuir al mínimo las pérdidas de vidas y daños, organizar la remoción temporal de la gente y las propiedades de los lugares amenazados y facilitar el rescate, socorro y rehabilitación oportunos y efectivos.
Cada una de las acciones que se llevan a cabo para preparar algún acontecimiento o alguna actividad.
Es el conjunto de medidas y acciones encaminadas a reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños. Comprende actividades tales como la elaboración de planes de contingencia o de procedimientos operativos según el tipo de amenaza.
Ver preparación.

Preparativos para casos de desastre

Medidas que aseguran la disponibilidad y habilidad de la sociedad para:
a) pronosticar y tomar medidas precautorias con antelación a una amenaza inminente (en casos donde los avisos de alarma pueden anticiparse), y
b) respuesta y enfrentamiento con los efectos de un desastre por medio de la organización y entrega oportuna de medidas de rescate efectivas, ayuda y otro tipo de asistencia apropiada posteriores al desastre.

Presa
barrage

Barrera a través de un río, provista de compuertas u otros mecanismos de control, para controlar el nivel de agua de superficie que se encuentra aguas arriba, para regular el flujo o para derivar reservas de agua dentro de un canal.
Ver Dique.

Preservación

Conjunto de políticas y medidas apropiadas para cubrir anticipadamente a una persona o cosa de un daño o peligro y mantener las condiciones que propician la evolución y la continuidad de los procesos naturales.

Presión barométrica
barometric pressure

Presión ejercida por la atmósfera, como consecuencia de la fuerza de gravedad.

Presión de viento (carga del viento)
wind pressure (wind load)

Fuerza total que el viento ejerce sobre una estructura. Para superficies planas, es la suma de la presión dinámica ejercida sobre el lado expuesto al viento, y la disminución de la presión o succión producida en el lado resguardado del viento.

Presupuesto

Recursos financieros que se reservan para determinadas actividades a cumplir en un tiempo establecido.

Prevención
prevention

Medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar o impedir que se presente un fenómeno peligroso o para evitar o reducir su incidencia sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente.
La evasión absoluta de los impactos adversos de las amenazas y de los desastres conexos.
Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y medios empleados para minimizar los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con dichas amenazas.
Dependiendo de la viabilidad social y técnica y de consideraciones de costo/beneficio, la inversión en medidas preventivas se justifica en áreas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la concientización y educación pública relacionadas con la reducción del riesgo de desastres, contribuyen a cambiar la actitud y los comportamientos sociales, así como a promover una “cultura de prevención”.
Son las medidas diseñadas para proporcionar protección permanente contra los efectos de un desastre. Incluye medidas de ingeniería, de legislación sobre el uso de la tierra, del agua y el ordenamiento urbano.
Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.
Actividades dirigidas a evitar la incidencia adversa de los peligros y un medio utilizado para minimizar los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con tales amenazas.
Actividades concebidas para garantizar protección permanente contra una catástrofe, mediante una infraestructura mejorada y adicional e instrumentos de planificación avanzada (normas de edificación, mapas de riesgo) para apoyar prácticas de desarrollo sostenible.
Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales, tecnológicos o generados por el hombre causen desastres.
Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la anulación del riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del evento o eliminando los daños del mismo.
Consiste en la eliminación o reducción de la presencia de eventos naturales que puedan constituir un peligro para el ser humano. Uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos.
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por el hombre, causen desastres. Actividades dirigidas a evitar la incidencia adversa de los peligros y un medio utilizado para minimizar los desastres ambientales, tecnológicos y biológicos relacionados con tales amenazas. Etapa donde se buscan todas las alternativas tendientes a la anulación del riesgo, ya sea evitando la ocurrencia del evento o eliminando los daños del mismo.
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación al fin de evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el ambiente.
Políticas y acciones que buscan evitar la generación de nuevos riesgos. Garantía de que las condiciones técnicas, educativas y operativas implementadas con el concurso de la sociedad y el estado, permitan a los ciudadanos evitar, mitigar y reducir un desastre. Acciones contempladas para responder ante un evento de riesgo.
Es toda acción orientada a evitar que los sucesos se conviertan en desastres. Procura el control de los elementos conformantes del riesgo, por lo que las acciones se orientan al manejo de los factores de amenaza por una parte y a los factores que establecen la condición de vulnerabilidad, por otra.
Ver Preparación.

Prevención de desastres

Se denomina así al conjunto de actividades y medidas de carácter técnico y legal que deben realizarse durante el proceso de planificación del desarrollo socioeconómico, con el fin de evitar pérdidas de vidas humanas y daños a las economías, como consecuencia de los desastres naturales.

Previsión

Es determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad.
Acción que se emprende para conocer la cantidad y la calidad de los recursos de que se dispone, con el objeto de establecer las medidas necesarias que permitan su uso racional en la atención de las contingencias.

Previsión de daños

Ver pronóstico de daños.

Primeros auxilios
first aid

Cuidados inmediatos pero temporales, dados en el lugar, a las víctimas de un accidente o de enfermedades imprevistas para prevenir complicaciones, aminorar sufrimiento y sostener la vida hasta que se obtenga un servicio competente o un médico.

Probabilidad

Expresa la posibilidad de ocurrencia de un suceso o evento y se representa por un número adimensional entre 0 y 1 (la probabilidad 1 afirma con certeza la ocurrencia del evento o suceso). La posibilidad de que un evento se produzca.

Probabilidad de excedencia
exceedance probalitity

Probabilidad de que una magnitud dada de un evento sea igual o excedida.

PROBIT

Modelo de vulnerabilidad con el cual se calcula el daño a personas como porcentaje, debido a los efectos físicos de un evento amenazante.

Problema

Diferencia existente entre la situación actual o real y la situación deseada o ideal.

Proceso

Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenómenos, relacionados entre sí.

Producción del impacto

Primera incidencia o encuentro de la calamidad con el sistema afectable (población y entorno).

Profundidad focal
focal depth

Distancia vertical desde la superficie de la tierra al sitio de origen (hipocentro, foco) de un terremoto.

Programa

Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre sí.

Programa de Protección Civil

En México, instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de las calamidades en la población, bienes y entorno. A través de éste se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico y se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y apoyo.

Programa externo de Protección Civil

En México es el que se dirige a proteger a la población, sus bienes y su entorno, ante la presencia de fenómenos destructivos de origen natural o humano. De conformidad con su ámbito de acción, estos programas puede ser: Nacional, su contenido es de carácter estratégico, proporciona un marco general de acciones de protección civil a realizar en todo el país, en las que participan los tres niveles de gobierno, los sectores privado y social y la población en general. Estatal, contiene acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área de una entidad federativa, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Municipal o Delegacional, contiene acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área del municipio o delegación, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Especial de protección civil, aquel cuyo contenido se concreta a la atención de problemas específicos en un área determinada, provocados por la eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un alto potencial de riesgo para la población sus bienes y su entorno.

Programa general de Protección civil

En México es el que se dirige a proteger a la población, sus bienes y su entorno, ante la presencia de fenómenos destructivos de origen natural o humano. De conformidad con su ámbito de acción, estos programas puede ser: Nacional, su contenido es de carácter estratégico, proporciona un marco general de acciones de protección civil a realizar en todo el país, en las que participan los tres niveles de gobierno, los sectores privado y social y la población en general. Estatal, contiene acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área de una entidad federativa, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Municipal o Delegacional, contiene acciones de protección civil determinadas en función de la problemática que en la materia se presenta en el área del municipio o delegación, conlleva la participación de las autoridades, de los sectores privado y social y de la población en general circunscritos a ese ámbito. Especial de protección civil, aquel cuyo contenido se concreta a la atención de problemas específicos en un área determinada, provocados por la eventual presencia de calamidades de origen natural o humano que implican un alto potencial de riesgo para la población sus bienes y su entorno.

Programación

Técnica de ordenamiento de actividades, cálculo de recursos y análisis de factibilidad para ejecutarlas, dentro del marco político vigente.

Pronóstico
forecast

Determinación de la probabilidad de que un fenómeno se manifieste con base en: el estudio de su mecanismo físico generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos premonitorios del fenómeno peligroso; a mediano plazo, basado en la información probabilística de parámetros indicadores de la potencialidad del fenómeno, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable dentro de un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área afectable.
Declaración definida o estimación estadística de la ocurrencia de un acontecimiento futuro (UNESCO, WMO).
Este término tiene significados diferentes según la disciplina.
Informe o estimado estadístico de que un evento ocurra en el futuro. Este término se usa con diferentes significados en diferentes disciplinas, lo mismo que "predicción".
Determinación de la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con base en: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronóstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la búsqueda e interpretación de señales o eventos premonitorios; a mediano plazo, basado en la información probabilística de parámetros indicadores, y a largo plazo, basado en la determinación del evento máximo probable en un período de tiempo que pueda relacionarse con la planificación del área potencialmente afectable.
Resultado de una estimación de probabilidades en torno a la ocurrencia de un evento calamitoso, puede ser a corto, mediano y largo plazo.
Declaración definida o estimación estadística de la ocurrencia de un acontecimiento futuro.
Es la metodología científica basada en estimaciones estadísticas y/o modelos fisico-matemáticos, que permiten determinar en términos de probabilidad, la ocurrencia de un fenómeno (que pude ocasionar daños a la población) para un lugar o zona determinada. Este término se usa con diferentes significados en diferentes disciplinas, lo mismo que "predicción".
Una declaración certera o un cálculo estadístico de la posible ocurrencia de un evento o condiciones futuras en una zona específica.

Pronóstico a largo plazo

Se establece sobre la probable ocurrencia de una calamidad en el curso de los próximos años. Estos pronósticos se aprovechan principalmente para el estudio científico de las calamidades, así como para el mejoramiento de los códigos, manuales y procedimientos de construcción y operación de políticas de uso del suelo y en el desarrollo de planes de protección y restablecimiento.

Pronóstico a medio plazo

Se establece a partir de la información de que se dispone sobre un fenómeno destructivo que puede presentarse en el curso de las siguientes semanas o estimar los daños probables o para identificar a buen tiempo los elementos críticos o peligrosos de los sistemas de subsistencia, para su adecuado reforzamiento. Este tipo de pronóstico se emplea, además, para mejorar la ubicación y la operación de los sistemas de monitoreo, así como para la intervención oportuna en los mecanismos y elementos que concurren a formar las calamidades.

Pronóstico de daños

Estudio y estimación anticipada de la situación esperada y alteraciones probables que puede causar el impacto de una determinada calamidad de origen natural o humano, en el sistema afectable (población y entorno).

Pronóstico momentáneo
nowcast

Descripción del tiempo actual y previsión para un periodo breve (0-2 horas).

Propagación de la onda de crecida (propagación en tramo)
flood routing (reservoir routing or stream flow routing)

Proceso para determinar cambios en las inundaciones, mediante el estudio de desbordamientos en canales, ríos o embalses.

Propósito

Declaración global que suma todos los objetivos y expresa la intención de hacer y el motivo que la anima.

Protección

Objetivo básico de un Sistema de Protección o Defensa Civil que se realiza en beneficio de la población, sus bienes y su entorno, en forma de prevención de calamidades, de mitigación de sus impactos, de auxilio durante el desastre y de recuperación inicial, una vez superada la emergencia generada por el fenómeno destructivo.

Protección a la inversión

Es el nivel de protección de una infraestructura que conduce a la protección de todo o parte de la infraestructura y equipamiento, aunque el establecimiento en sí deje de funcionar. Con este nivel de protección establecido es posible contar con una infraestructura que pueda recuperar su operación en un plazo y a un costo acorde con las capacidades de la institución.

Protección a la operación

Este objetivo de protección de una infraestructura se orienta no solo a evitar daños a las personas y a preservar la infraestructura, sino a mantener la operación o función del establecimiento después del desastre. Es el objetivo de protección más alto: incluye la protección a la vida y a la inversión.

Protección a la vida

Nivel mínimo de protección requerido en una infraestructura para que ésta no colapse o ponga en peligro la vida de las personas que la ocupan, en caso de una amenaza natural. Es el nivel de protección comúnmente utilizado en la construcción de establecientos de salud.

Protección civil

Servicio público que, mediante la colaboración entre las diversas Administraciones Públicas y la participación de los ciudadanos, tiene por objeto llevar a cabo, de la forma más eficaz posible, las actuaciones necesarias para evitar, reducir o reparar los daños a las personas, a los bienes y al medio ambiente, originados por situaciones de grave riesgo colectivo o catástrofe.

Protección de elementos situados en zona inundable
flood proofing

Técnicas para prevenir el daño a la estructura y contenido de edificios, causado por inundaciones en un área con peligro de inundaciones.

Protección, salvamento y asistencia

Función del subprograma de auxilio. Por protección se entiende la acción de proporcionar seguridad y vigilancia en las áreas afectadas al igual que el auxilio para reducir las pérdidas de vidas. El salvamento ofrece dos variantes: la búsqueda y el rescate de las víctimas, para lo que se requiere de personal y equipo especializado, además de llevar a efecto una ordenada evacuación. La asistencia implica desde el restablecimiento de los servicios esenciales hasta la improvisación y acondicionamiento de albergues o refugios de emergencia.

Protocolos

Conjunto ordenado de reglas o procedimientos que se siguen para llevar a cabo una función determinada.

Protocolos de respuesta

Los protocolos de respuesta son acuerdos previos de trabajo realizados para el reparto de roles, responsabilidades y facilitar la coordinación entre diferentes instituciones y actores con la finalidad de mejorar la calidad de la respuesta ante desastres.

Proyecto

Agrupación de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con objetivos específicos, una financiación especial y un cronograma preciso.

Puesto de mando avanzado - PMA

En España, puesto de dirección técnica de las labores de actuación, situado en las proximidades del suceso. Es la prolongación del CECOP en el lugar donde tiene lugar la emergencia.


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Radar
radar

Método radioeléctrico para determinar desde una sola estación la dirección y distancia de un objeto.

Ráfaga
gust

Aumento breve y repentino de la velocidad del viento respecto de su valor medio.

Rancho

Comida hecha para mucha gente, que generalmente se reduce a un solo guisado.

Rappel, descenso a

Técnica de descenso usada en alpinismo o en rescates, consistente en el deslizamiento vertical, rápido, a lo largo de una cuerda pendiente en lo alto de una pared, montaña, acantilado, etc.

Rastrear

Recorrer cuidadosamente una superficie determinada en busca de alguna cosa o de alguna persona perdida.

Rastreo

Acto de rastrear.

Rastro

Señal o huella que deja en cierto lugar alguna cosa o una persona que estuvo en él o pasó por él.

Rata de actividad sísmica
seismic-activity rate

Número medio por unidad de tiempo de terremotos con características específicas (por ejemplo magnitud 6), originados en una falla o área seleccionada.

Razón cosecha-humedad
crop moisture ratio

Razón de precipitación y la evapotranspiración potencial. Indice para la estimación de sequías agrícolas.

Razón de morbilidad estandarizada

Relación entre el número de casos observados en el grupo o población en estudio y el número de muertes (o patologías) esperadas, si la población estudiada tuviese la misma razón específica que la población estándar, multiplicada por 100.
Ver Razón de mortalidad estandarizada.

Reactivación de procesos productivos

Las políticas y acciones mediante las cuales se establecen las condiciones para generar el restablecimiento de los procesos productivos, que han sido afectados por un desastre natural y/o causado por el hombre.

Reasentamiento

Resultado de una nueva localización o asentamiento en un país por parte de grupos o personas desplazadas de otras zonas.

Reciclaje

Proceso mediante el cual los materiales segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.

Recocha

En Colombia, desorden o situación caótica.

Reconstrucción
reconstruction

Es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada.
Acciones tomadas para restablecer una comunidad después de un periodo de rehabilitación, subsecuente a un desastre. Las acciones incluirían construcción de viviendas permanentes, restauración total de todos los servicios y reanudar por completo el estado de pre-desastre.
Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Las actividades de reconstrucción se refieren al proceso de recuperación del medio y largo plazo de los elementos, componentes y estructuras afectadas por el desastre. Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del desastre. Es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada. Acciones tomadas para establecer una comunidad después de un período de rehabilitación, subsequente a un desastre.
Son las medidas finales que procuran la recuperación del área afectada, la infraestructura y los sistemas de producción de bienes y servicios, entre otros. En general son acciones que contribuyen con la estabilización de las condiciones sociales, económicas y ambientales de las áreas afectadas por un desastre.

Reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad

Última función del subprograma de auxilio. Constituye un momento de transición entre la emergencia y un estado nuevo, se realiza en una primera instancia con la reorganización del territorio afectado, la reestructuración del entorno y el desarrollo de la economía, una vez superada la emergencia, evitando a la vez el encadenamiento de otras calamidades.

Recuperación
recovery

Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectable (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros.
Decisiones y acciones tomadas luego de un desastre con el objeto de restaurar las condiciones de vida de la comunidad afectada, mientras se promueven y facilitan a su vez los cambios necesarios para la reducción de desastres.
La recuperación (rehabilitación y reconstrucción) es una oportunidad para desarrollar y aplicar medidas para reducir el riesgo de desastres.
Se logra con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en los planes de desarrollo económico y social establecidos.
Proceso de restablecimiento de condiciones adecuados y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y la reactivación o impulso del desarrollo económico y social de la comunidad.
En Argentina, se trata del momento en el cual se instauran medidas que inician el proceso de restablecimiento de las condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un desastre.
Abarca dos grandes aspectos: la Rehabilitación que tiende a restablecer en un corto plazo y en forma transitoria los servicios básicos indispensables y, la Reconstrucción que se orienta hacia una solución permanente y a largo plazo, con la cual se busca restituir las condiciones de vida normales de la comunidad afectada.
La recuperación es una oportunidad para superar el nivel de desarrollo previo a la emergencia y/o desastre con la incorporación y la adopción de planificación y medidas de prevención y mitigación.
La restauración y el mejoramiento, cuando sea necesario, de los planteles, instalaciones, medios de sustento y condiciones de vida de las comunidades afectadas por los desastres, lo que incluye esfuerzos para reducir los factores del riesgo de desastres.

Recursos

Elementos naturales y artificiales, de carácter esencialmente estático, cuya disponibilidad hace posible o mejora las tareas en materia de protección civil ante situaciones de emergencia.

Recursos alimentarios

Inventario y almacenamiento de productos alimentarios disponibles y, en particular, requeridos durante una emergencia, incluyendo el sistema de almacenamiento, bodegas, mercados, centros de distribución, fuentes de emergencia y otras que pueden ser utilizados por una población afectada.

Recursos humanos en desastres

Trabajadores que actúan en una emergencia o desastre.

Red de aficionados o radioaficionados
ham radio network

La red internacional de radiocomunicación de aficionados, considerada frecuentemente una contribución valiosa de la comunidad para responder a los desastres.

Reducción

Término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.

Reducción de riesgos

Medidas compensatorias dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de riesgo existentes. Son medidas de prevención-mitigación y preparación que se adoptan con anterioridad de manera alternativa, prescriptiva o restrictiva, con el fin de evitar que se presente un fenómeno peligroso, o para que no generen daños, o para disminuir sus efectos sobre la población, los bienes y servicios y el ambiente.

Reducción del riesgo

Desarrollo sistemático y aplicación de políticas, estrategias y prácticas para reducir al mínimo las vulnerabilidades y riesgos ante desastres en toda la sociedad, para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) el impacto adverso de los peligros, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.
Ver Reducción de riesgos.

Reducción del riesgo de desastres
disaster risk reduction

Marco conceptual de los elementos que tienen la posibilidad de minimizar el grado de vulnerabilidad y los riesgos en una sociedad para evitar (prevención) o limitar (mitigación y preparación) las incidencias adversas de los peligros, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.
El marco conceptual referente a la reducción del riesgo de desastres se compone de los siguientes campos de acción, según lo descrito en la publicación de la EIRD “Vivir con el riesgo: informe mundial sobre iniciativas de reducción de desastres”, Ginebra 2002, página 23; retomados en el presente informe.
• Evaluación del riesgo, incluyendo análisis de vulnerabilidad, así como análisis y monitoreo de amenazas,
• Concientización para modificar el comportamiento,
• Desarrollo del conocimiento, incluyendo información, educación y capacitación e investigación,
• Compromiso político y estructuras institucionales, incluyendo organización, política, legislación y acción comunitaria,
• Aplicación de medidas incluyendo gestión ambiental, prácticas para el desarrollo social y económico, medidas físicas y tecnológicas, ordenamiento territorial y urbano, protección de servicios vitales y formación de redes y alianzas.;
• Sistemas de detección y alerta temprana incluyendo pronóstico, predicción, difusión de alertas, medidas de preparación y capacidad de enfrentar.
La elaboración y ejecución sistemáticas de políticas, estrategias y prácticas que reduzcan al mínimo las vulnerabilidades, las amenazas y la propagación de las repercusiones de los desastres en toda la sociedad, en el contexto amplio del desarrollo sostenible.
El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos.

Reducción y manejo de desastres

Conjunto de acciones preventivas, de mitigación, preparativos y de respuesta, para garantizar una adecuada protección de la población y las economías, frente a la ocurrencia de un desastre natural.

Reforestación

Plantación de bosques en tierras que han contenido bosques previamente pero que fueron convertidas a cualquier otro uso. Para obtener más información sobre el término ‘bosque’ y temas relacionados, como forestación, reforestación, y deforestación.

Reforzamiento
retrofitting

Refuerzo de estructuras para hacerlas más resistentes a las fuerzas de amenazas naturales.
El reforzamiento implica la consideración de cambios en la masa, rigidez, humedad, trayectoria de carga y ductilidad de materiales y puede implicar cambios radicales tales como la introducción de reguladores de absorción energética y sistemas de aislamiento adecuados.
El refuerzo o la modernización de las estructuras existentes para lograr una mayor resistencia y resiliencia a los efectos dañinos de las amenazas.

Refugiados
refugees

De acuerdo con la legislación internacional, personas que tienen un temor bien fundado de persecución, por razones de raza, religión, nacionalidad o pertenencia a un grupo social o de opinión política particular, residentes en su mayoría fuera del país de origen e incapaces de regresar o ser protegidos por su país. Incluye éxodos masivos a raíz de conflictos y desastres naturales, fuera del país de origen.

Refugiarse en el sitio

El proceso de quedarse y refugiarse donde está, en lugar de tratar de evacuar.

Refugio
shelter

Requerimientos de protección física para las víctimas de un desastre, que no tienen la posibilidad de acceso a facilidades de habitación normales. Se cumplen las necesidades inmediatas de post-desastre, mediante el uso de carpas. Se pueden incluir otras alternativas como el uso de casas de polipropileno, domos geodésicos y otros tipos similares de vivienda temporal.
Lugar físico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios públicos, son comúnmente utilizados con la finalidad de ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
Ver Albergue.

Región afectada

Porción de territorio afectada por daños con motivo de los impactos inferidos por una calamidad.

Rehabilitación
rehabilitation

Es una etapa intermedia en la cual se continúa con las actividades de atención inicial de la población, pero en ella se restablece el funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las vías y las telecomunicaciones y otros servicios básicos como la salud y el abastecimiento de alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las viviendas y la infraestructura de la comunidad.
Operaciones y decisiones tomadas después de un desastre con el objeto de restaurar una comunidad golpeada, y devolverle sus condiciones de vida, fomentando y facilitando los ajustes necesarios para el cambio causado por el desastre.
Decisiones y acciones adoptadas después de una catástrofe con objeto de restaurar las condiciones de vida de la comunidad afectada, al tiempo que se fomentan y facilitan los ajustes necesarios para reducir los riesgos frente a desastres.
Período de transición que se inicia al final de la etapa de respuesta, en el que se restablecen, en el corto plazo, los servicios básicos indispensables. Aquí se inicia la recuperación gradual de los servicios afectados por el evento y a la vez, la rehabilitación de la zona dañada (física, social y económicamente).
Es el proceso de restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la reparación, adecuación y puesta en marcha de los servicios vitales que hayan sido interrumpidos o deteriorados por el desastre.
Conjunto de acciones que contribuyen al restablecimiento de la normalidad en las zonas afectadas por algún desastre, mediante la reconstrucción, el reacomodo y el reforzamiento de la vivienda, del equipamiento y de la infraestructura urbanas; así como a través de la restitución y reanudación de los servicios y de las actividades económicas en los lugares del asentamiento humano afectado.
Acciones que se realizan inmediatamente después del desastre. Consiste fundamentalmente en la recuperación temporal de los servicios básicos (agua, desagüe, comunicaciones, alimentación y otros) que permitan normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre. La rehabilitación es parte de la Respuesta ante una Emergencia.
Son las acciones orientadas al restablecimiento de las líneas vitales (agua, vías de comunicación, telecomunicaciones, electricidad, otros), saneamiento básico, salud, asistencia alimentaria, reubicación temporal y cualquier otra que contribuya a la recuperación de la autosuficiencia y estabilidad de la población y la área afectada.

Rehabilitación (en eventos adversos)

Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico.

Reinstalación
resettlement

Acciones necesarias para la instalación permanente de personas afectadas por un desastre, a un área diferente a su anterior lugar de vivienda.

Reinstalación pos-desastre

Acciones necesarias para la instalación permanente de personas afectadas por un desastre, a un área diferente a su anterior lugar de vivienda.

Relajo

En México, desorden o situación caótica.

Religión

Conjunto de doctrinas de fe formalmente establecidas.

Relleno de seguridad

Relleno sanitario destinado a la disposición final adecuada de los residuos industriales o peligrosos.

Relleno sanitario

Método de ingeniería sanitaria para la disposición final de desechos sólidos en terrenos propios para el efecto, protegiendo el medio de la contaminación por malos olores, arrastre por vientos, plagas de moscas y ratas. Este método consiste en depositar los desechos sólidos en capas delgadas, compactarlos al menor volumen posible y cubrirlos con una capa de tierra.
Técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos municipales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente, y el control de los gases y lixiviados y la proliferación de vectores, a fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.

Remanso
backwater

Aumento en el nivel de agua de un río, debido al taponamiento natural o artificial de éste.

Remisión

Se entiende como el envío de lesionados o elementos de ayuda diagnóstica por parte de las unidades de atención a una institución del sector salud, o entre centros hospitalarios, para atención definitiva.

Remoción en masa

Son movimientos del terreno, suelo o roca, que se desplazan sobre las pendientes debido a factores naturales (erosión, sismos, factores climáticos) o debido a acciones humanas (talas, cortes del suelo, carreteras, etc.).

Reparación de edificaciones

Proceso orientado a la restauración de inmuebles que han sido afectados estructuralmente por un desastre o emergencia.

Repatriación

Regresar a la patria o lugar de origen. Acciones y medidas tomadas para asegurar el regreso de una persona a su país de origen o de residencia habitual.

Réplica
aftershock

Pequeño movimiento de tierra que sigue al primero y que se origina cerca del foco.
Las réplicas generalmente decrecen en intensidad y cantidad con el tiempo. Las réplicas que siguen inmediatamente al movimiento principal deben considerarse parte del mismo acontecimiento que constituye el terremoto principal.

Reporte de situación
situation report

Breve informe que se publica y actualiza periódicamente y contiene los detalles de la situación de emergencia, las necesidades generadas y la respuesta tomada por todos los donantes a medida que se conocen.

Reporte informativo
information report

Reporte con el mismo contenido que el informe de situación, pero emitido por una agencia cuando la asistencia internacional no ha sido solicitada de manera oficial por el gobierno.

Represa
dam

Barrera construida a través de un valle para retener agua o crear un embalse.

Reptación
soil creep

Fenómeno de ladera poco espectacular, a veces imperceptible en que participan las capas más superficiales de los suelos y mantos, que se caracteriza por su movimiento lento cuesta abajo.
Movimiento gradual y continuo del suelo y material suelto por una pendiente que puede ser suave, pero que generalmente es empinada; también se le llama gateo superficial.

Requisito

Condición indispensable para desempeñar una actividad específica o para acceder a determinada posición.

Rescate
rescue

Consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción, penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de inundaciones, utilizando para ello equipos especiales y adecuados.
Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en el retiro y traslado de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance.

Rescate en espacios confinados

Operativo de emergencia en la zona afectada por un desastre, que consiste en la retirada y traslado de una víctima, bajo soporte vital básico, desde el foco de peligro hasta la unidad asistencial capaz de ofrecer atenciones y cuidados de mayor alcance. Las operaciones de rescate en espacios confinados de dividen en cinco etapas: atención a lesionados en áreas descubiertas, rescate inmediato y búsqueda en edificaciones ligeramente dañadas, exploración de puntos posibles de supervivencia, exploración adicional y remoción selectiva de escombros y limpieza general de escombros.

Rescate tirolés

Deslizamiento de una persona por medio de una cuerda que se tira en forma diagonal; usualmente este sistema se usa con una corredera a la que se le puede colocar una camilla tipo canastilla.
Ver Descenso tiroles.

Reservas de emergencia

Un lugar o bodega donde se mantienen materiales, medicinas y otros suministros requeridos durante un desastre, para uso como socorro de emergencia.

Residuo peligroso

Residuo sólido o semisólido que por sus características tóxicas, reactivas, corrosivas, radiactivas, inflamables, explosivas o patógenas plantea un riesgo sustancial real o potencial a la salud humana o al ambiente cuando su manejo se realiza en forma conjunta con los residuos sólidos municipales, con autorización o en forma clandestina.

Residuo sólido combustible

Residuo que arde en presencia de oxígeno por acción de una chispa o de cualquier otra fuente de ignición.

Residuo sólido comercial

Residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado.

Residuo sólido domiciliario

Residuo que, por su naturaleza, composición, cantidad y volumen, es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar.

Residuo sólido explosivo

Residuo que genera grandes presiones en su descomposición instantánea.

Residuo sólido industrial

Residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipos e instalaciones y tratamiento y control de la contaminación.

Residuo sólido inflamable

Residuo que puede arder espontáneamente en condiciones normales.

Residuo sólido institucional

Residuo generado en establecimientos educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, así como en terminales aéreos, terrestres, fluviales o marítimos y edificaciones destinadas a oficinas, entre otras entidades.

Residuo sólido patógeno

Residuo que, por sus características y composición, puede ser reservorio o vehículo de infección para los seres humanos.

Residuo sólido radiactivo

Residuo que emite radiaciones electromagnéticas en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

Residuo sólido tóxico

Residuo que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño e incluso la muerte a los seres vivientes o puede provocar contaminación ambiental.

Residuos sólido especial

Residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye los residuos sólidos de establecimientos de salud, productos químicos y fármacos caducos, alimentos expirados, desechos de establecimientos que usan sustancias peligrosas, Iodos, residuos voluminosos o pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales.

Residuos sólido municipal

Residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad gubernamental. Sinónimo de basura y desecho sólido.

Residuos sólidos

Cualquier material incluido dentro de un gran rango de materiales sólidos, también algunos líquidos, que se tiran o rechazan por estar gastados, ser inútiles, excesivos o sin valor. Normalmente, no se incluyen residuos sólidos de instalaciones de tratamiento.

Resiliencia
resilience

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura básica. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.
Ver Resiliente.

Resiliente

Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuestas a amenazas a adaptarse, resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y estructura. Se determina por el grado en el cual el sistema social es capaz de auto-organizarse para incrementar su capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados con el fin de lograr una mejor protección futura y mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.
Ver Resilencia.

Responsabilidad

Obligación y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas asignadas y de dar cuenta de ello.
La responsabilidad de demostrar a los interesados, los cuales son, en primer lugar, las personas afectadas por un desastre, que la asistencia humanitaria se conforma a las normas acordadas.

Respuesta
response

Etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población.
Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada. Cubre un ámbito temporal inmediato, a corto plazo, o prolongado.
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas en la propiedad. Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna de la población afectada.
Etapa del proceso de emergencia durante la cual se producen o ejecutan todas aquellas acciones destinadas a enfrentar una calamidad y mitigar los efectos de un desastre. Provisión de ayuda o intervención durante o inmediatamente después de un desastre, tendente a preservar de la vida y cubrir las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.
Actividades de intervención que se realizan en caso de presentarse un desastre o cuando éste es inminente y que se desarrollan hasta superar la condición crítica del evento.
Son las acciones inmediatas que procuran el control de una situación, para salvaguardar obras y vidas, evitar daños mayores, y estabilizar el área de la región directamente impactada por un desastre.
Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano, disminuir las pérdidas en la propiedad y daño al medio ambiente.

Respuesta al desastre
disaster response

Suma de acciones y decisiones tomadas durante y después del desastre, encaminadas al socorro, rehabilitación y reconstrucción inmediata.

Respuesta ante una situación de emergencia

Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediantamente después de un desastre, incluyendo acciones de evaluación del riesgo, auxilio a la población y rehabilitación de sevicios.

Respuesta durante una situación de emergencia

Un conjunto de acciones y medidas utilizadas durante la ocurrencia de un desastre a fin de minimizar sus efectos, Efectuar evacuaciones, socorro y auxilio, disponer de normas que permitan una atención inmediata de la población afectada y la seguridad de sus bienes.

Restablecimiento

Acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad una vez que ha ocurrido la situación de emergencia o desastre.
Ver estado de retorno o Restauración.

Restauración

Acciones encaminadas a la recuperación de la normalidad una vez que ha ocurrido la situación de emergencia o desastre.
Ver estado de retorno o restablecimiento.

Reunión de trabajo

Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran a uno o más de los componentes de una institución, contribuir a su análisis, a la formulación de alternativas y a la elección de cursos de acción.

Riesgo
risk

Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Es la probabilidad de enfrentar consecuencias dañinas o pérdidas previstas (muertes, lesiones, propiedades, fuentes de sustento, actividades económicas interrumpidas o daños al medio ambiente), que resultan de la interacción entre los peligros naturales o inducidos por el ser humano y las condiciones de vulnerabilidad.
Cálculo matemático de pérdidas (de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad económica detenida) durante un periodo de referencia en una región dada para un peligro en particular. Riesgo es el producto de la amenaza (peligro) y la vulnerabilidad. Convencionalmente el riesgo (R) se estima en función de la magnitud del Peligro o amenaza (P) y el grado de Vulnerabilidad (V), teniendo la siguiente relación probabilística:

R = P * V

Probabilidad de que un acontecimiento se produzca y/o cause daños. El riesgo depende del nivel de vulnerabilidad frente a una peligro / amenaza.
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar específico y durante un tiempo de exposición determinado.
Es el resultado de una evaluación, generalmente probabilística, que supone que las consecuencias o efectos de una determinada amanaza exceden valores prefijados. Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad. Es la estimación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y un área conocida.
Es la probabilidad de que se presente un daño sobre un elemento o componente determinado, el cual tiene una vulnerabilidad intrínseca, a raíz de la presencia de un evento peligroso, con una intensidad específica.
La UNESCO define el riesgo como la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como en vienes o en capacidad de producción. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente fórmula. riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro. En esta relación, el valor se refiere al número de vidas humanas amenazadas o en general a cualesquiera de los elementos económicos (capital, inversión, capacidad productiva, etc.), expuestos a un evento destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje de valor que puede ser perdido en el caso de que ocurra un evento destructivo determinado. El último aspecto, peligro o peligrosidad, es la probabilidad de que un área en particular sea afectada por algunas de las manifestaciones destructivas de la calamidad. Cálculo matemático de pérdidas (de vidas, personas heridas, propiedad dañada y actividad económica detenida) durante un periodo de referencia en una región dada para un peligro en particular. Probabilidad de que un acontecimiento se produzca y/o cause daños. El riesgo depende del nivel de vulnerabilidad frente a una peligro / amenaza. Un evento concentrado en tiempo y espacio, el cual amenaza una sociedad con consecuencias mayores no deseadas, como resultado del colapso de las precauciones culturalmente aceptadas como adecuadas.
Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y área conocidos, de un evento específico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.
Probabilidad determinada por estudios técnicos y científicos de que la relación entre la amenaza y la vulnerabilidad — como condición intrínseca de los seres vivos, las obras, los bienes, la infraestructura socioeconómica y el ambiente — genere daños, pérdidas y sufrimiento.
En Colombia se define como el conjunto de daños y pérdidas que pueden presentarse en caso de ocurrir un desastre.
En Honduras se define como el número esperado de pérdidas humanas, personas heridas, propiedad dañada e interrupción de actividades económicas debido a fenómenos naturales particulares.
Riesgo aceptable
acceptable risk

Posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales que, implícita o explícitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposible una intervención para su reducción. Es el nivel de probabilidad de una consecuencia dentro de un período de tiempo, que se considera admisible para determinar las mínimas exigencias o requisitos de seguridad, con fines de protección y planificación ante posibles fenómenos peligrosos.
Nivel de pérdidas, que una sociedad o comunidad considera aceptable, dadas sus existentes condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales.
En términos de ingeniería, el concepto de riesgo aceptable se usa también para definir medidas estructurales y no estructurales implementadas para reducir posibles daños hasta un nivel en el no afecte la población y propiedades, de acuerdo a códigos o “prácticas aceptadas” basadas, entre otras variables, en una probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada amenaza.
Grado de pérdidas humanas o materiales que es aceptado como tolerable por las comunidades o autoridades a cargo de acciones para minimizar riesgos de desastres.
Valor de probabilidad de consecuencias sociales, económicas o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificación, la formulación de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar políticas sociales, económicas y ambientales afines.

Riesgo de desastre
disaster risk

Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas, las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un período específico de tiempo en el futuro.
Los daños que se presentan pueden exceder las posibilidades de la comunidad para atenderlos y asumirlos, ya que demandarían una respuesta superior a los recursos y alterarian su desarrollo de manera significativa.

Riesgo de trabajo

Accidentes o enfermedades a que están expuestos los trabajadores, en ejercicio o con motivo de la actividad que desempeñan.

Riesgo específico

Como el grado de pérdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una función de la amenaza y la vulnerabilidad.

Riesgo extensivo
extensive risk

El riesgo generalizado que se relaciona con la exposición de poblaciones dispersas a condiciones reiteradas o persistentes con una intensidad baja o moderada, a menudo de naturaleza altamente localizada, lo cual puede conducir a un impacto acumulativo muy debilitante de los desastres.

Riesgo geológico

Fenómeno geológico que es adverso a construcciones pasadas, presentes o futuras o el uso de tierras, significando un riesgo para la salud, seguridad pública o de sus bienes. Incluye avalanchas, deslizamientos, coladas de barro, pendientes inestables, efectos sísmicos, subsidencia de terrenos, etc.

Riesgo individual

Frecuencia con la que un individuo ubicado en un sitio particular sufra un determinado daño. Incluye la naturaleza del daño (rotura de tímpanos, muerte, otros), la probabilidad de su ocurrencia y el período de tiempo en el que puede ocurrir el daño.

Riesgo intensivo
intensive risk

El riesgo asociado con la exposición de grandes concentraciones poblacionales y actividades económicas a intensos eventos relativos a las amenazas existentes, los cuales pueden conducir al surgimiento de impactos potencialmente catastróficos de desastres que incluirían una gran cantidad de muertes y la pérdida de bienes.

Riesgo natural

La probabilidad de ocurrencia, dentro de un periodo de tiempo específico y en una determinada área, de un fenómeno de la naturaleza potencialmente dañino. Aquel elemento del medio físico y biológico nocivo para el hombre y causado por fuerzas ajenas a él.

Riesgo público

El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionaltural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

Riesgo residual
residual risk

El riesgo que todavía no se ha gestionado, aún cuando existan medidas eficaces para la reducción del riesgo de desastres y para los cuales se debe mantener las capacidades de respuesta de emergencia y de recuperación.

Riesgo sanitario

Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud humana.

Riesgo social

Riesgo expresado como la frecuencia por año con la que un evento amenazante puede llegar a afectar a un número de personas (N) de un total expuesto en un sitio particular.

Riesgo tecnológico

Es la probabilidad de que un objeto, material o proceso peligroso, una sustancia tóxica o peligrosa o bien un fenómeno debido a la interacción de estos, ocasione un número determinado de consecuencias a la salud, la economía, el medio ambiente y el desarrollo integral de un sistema.

Riesgo total

Como el número de pérdidas humanas, heridos, daños a las propiedades y efectos sobre la actividad económica debido a la ocurrencia de un evento desastroso, es decir, el producto de Riesgo Específico y los elementos bajo riesgo.

Rito

Uso simbólico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular significados en torno a una situación social. Empieza como respuesta espontánea a una situación dada, para satisfacer necesidades que la gente no puede verbalizar.
Ver Ritual.

Rito de pasaje

Ritos que facilitan las transiciones importantes en la vida humana.

Ritual

Uso simbólico de movimientos y gestos corporales para expresar y articular significados en torno a una situación social. Empieza como respuesta espontánea a una situación dada, para satisfacer necesidades que la gente no puede verbalizar.
Ver Rito.

Ruptura de represas

Resultan del desplazamiento de los cimientos de la represa causado por un terremoto, perforaciones petroleras en las inmediaciones o construcción defectuosa. Las presas de tierra están más expuestas a derrumbarse si en caso de lluvias excesivas el embalse llega a desbordarse. El volumen en exceso se escurre por los terraplenes, arrastrando poco a poco los materiales y cavando profundas grietas. Toda la estructura termina por debilitarse hasta que se derrumba por entero, liberándose súbitamente enormes volúmenes de agua que arrasan con las localidades situadas en los terrenos más bajos, causando un gran número de muertos y lesionados.


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Sabotaje

Acción deliberada sancionada por la ley, consistente en dañar, destruir o entorpecer temporal o definitivamente, el funcionamiento de instalaciones o de servicios fundamentales para la subsistencia de la comunidad o para su defensa, con el fin de trastornar la vida económica de un país o afectar su capacidad de defensa.

Saco de dormir

Bolsa grande, resistente y abrigadora, que se cierra generalmente con una cremallera o zíper, en la que se mete una persona a dormir.

Sala de situación

Espacio real o virtual donde confluye toda la información que se obtiene del sitio del desastre. Sirve para optimizar la toma de decisiones y acciones a seguir frente a la emergencia.

Salida de emergencia

Salida independiente de las de uso normal en cualquier inmueble, que se emplea para evacuar a las personas en caso de peligro.

Salud

Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no simplemente la ausencia de afecciones o enfermedades.

Saneamiento
sanitation

La aplicación de medidas y técnicas dirigida a asegurar y mejorar la higiene general de la comunidad, mediante la recolección, evacuación y disposición de desechos líquidos y sólidos, al igual que las medidas para crear unas condiciones ambientales favorables para la salud y la prevención de enfermedades.

SAR

Del inglés Search and Rescue. Búsqueda y Rescate.

Segregación

Actividad que consiste en recuperar materiales reusables o reciclados de los residuos.

Segregador

Persona que se dedica a la segregación de la basura y que tiene diferentes denominaciones en los países de la región:
cirujas en la Argentina.
buzos en Bolivia, Cuba, Costa Rica y República Dominicana.
catadores en el Brasil.
cachureros en Chile.
basuriegos en Colombia
chamberos en el Ecuador.
guajeros en Guatemala.
pepenadores en México y El Salvador.
segregadores en el Perú.
hurgadores en el Uruguay.

Seguridad

Función del subprograma de auxilio que consiste en la acción de proteger a la población en los casos de trastornos al entorno físico, contra los riesgos de todo tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz social y los bienes materiales, durante el impacto de una calamidad.

Seguridad de un fármaco u otra sustancia para la salud humana

Según la OMS es el grado en que es posible utilizar una sustancia en las cantidades necesarias para los propósitos perseguidos, con un riesgo mínimo de efectos adversos para la salud.

Seguridad física

Condición de inafectabilidad referida a los pobladores de un asentamiento humano determinado y a su entorno, a la cual se llega mediante la preparación y capacitación de sus habitantes; el reforzamiento de la capacidad de resistencia de la infra y superestructura perteneciente al área, así como el acopio de recursos defensivos, o su disponibilidad, para resistir el embate de fenómenos destructivos.

Seguro contra desastres
disaster insurance

Pólizas de seguros patrocinadas por entidades privadas o del gobierno para la protección contra pérdidas económicas que resulten de un desastre.

Seiche
seiche

Oscilación en la superficie del agua estando confinada y que se inicia por cambios atmosféricos locales, corrientes o terremotos.

Sensibilidad y especificidad (de una prueba de tamizado)

Sensibilidad: proporción de personas realmente enfermas en la población tamizada que la prueba logra identificar como tales. Es una medida de la probabilidad de diagnosticar correctamente un caso, o la probabilidad de que la prueba logre identificar un caso.
Ver Tasa de verdaderos positivos.

Sensibilización pública

Los procesos de información dirigidos a la población en general, lo que se traduce en un incremento en el nivel de conciencia que se adquiere sobre los riesgos y la forma en que se puede actuar para reducir su exposición a tales amenazas. Ello reviste particular importancia para los funcionarios públicos al cumplir con su responsabilidad de salvar vidas y propiedades en caso de desastres.
Las actividades de sensibilización pública brindan apoyo a la consecución de cambios en el comportamiento, con miras a establecer una cultura de prevención. Ello incluye la información pública, la diseminación, la educación, la difusión radial y televisiva, y la utilización de los medios escritos, al igual que el establecimiento de centros y redes de información.

Sensores remotos

Obtención de información o medida de alguna propiedad de un objeto, utilizando un sistema de registro que no está en contacto físico con el objeto bajo estudio.

Sepelio

Entierro y ceremonias laicas o religiosas que lo acompañan.

Sepultura

Ver nicho.

Sequía
drought

Período de deficiencia de humedad en el suelo, de tal forma que no hay el agua requerida para plantas, animales y necesidades humanas.
Las sequías originan desnutrición, epidemias y desplazamientos de población.
Es un déficit de precipitaciones sobre las esperadas o "normales" que, cuando se prolonga durante toda la temporada o más tiempo, es insuficiente para satisfacer las demandas de agua, lo cual puede ocasionar impactos económicos, sociales y medioambientales. La sequía debería considerarse como una característica repetitiva del clima y es una condición, más relativa que absoluta, que debería ser definida para cada región y para cada grupo de organismos vivos. Todas las sequías difieren entre si en intensidad, duración y extensión en el espacio geográfico.
Desde el punto de vista de la agricultura, la sequía es una escasez permanente y considerable de agua en una determinada zona de terreno cultivado, o en una zona forestal, lo que, en gran medida, limita el proceso de vida de las plantas. Una sequía no se puede interpretar como tal, sin tener en cuenta las plantas, porque cada especie vegetal responde de manera distinta ante el mismo grado de falta de agua.

Sequía prolongada y atípica

La sequía puede definirse como un desbalance temporal de la disponibilidad hidráulica producido por la naturaleza, consistiendo en precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia, duración y severidad incierta y de ocurrencia impredecible, con una disminución general de los recursos hidráulicos y la capacidad de los ecosistemas. La sequía tiene un inicio lento, difícil de reconocer con certidumbre hasta que los cauces de los ríos se secan y los cultivos se marchitan. Las sequías no tienen epicentros o trayectorias, se extienden a través del tiempo y el espacio.

Servicio de aseo urbano

El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas con el manejo de los residuos sólidos municipales: almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición sanitaria, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recuperación y reciclaje.

Servicios críticos

Se consideran como servicios críticos aquellos recintos en los cuales se desarrollan funciones vitales o esenciales, los que contienen equipos o metriales peligrosos o dañinos y aquellos cuya falla puede generar caos o confusión entre pacientes, personas y/o trabajadores.

Servicios de emergencia
emergency services

El conjunto de agencias especializas con la responsabilidad y los objetivos específicos de proteger a la población y los bienes en situaciones de emergencia.

Servicios de los ecosistemas
ecosystem services

Los beneficios que obtienen de los ecosistemas las personas y las comunidades.

Servicios de soporte de vida

Aquellos que en situaciones normales hacen posible la supervivencia de la comunidad, y que en caso de desastre son aplicados al rescate, salvamento y rehabilitación de bienes y personas.

Servicios estratégicos, equipamiento y bienes

Función del subprograma de auxilio cuyo objetivo es atender los daños a los bienes materiales y naturales y reorganizar los servicios en las áreas vitales, estratégicas y complementarias, aplicando, en su caso, proposiciones opcionales de servicio.

Servicios médicos de emergencia

Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del centro hospitalario a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio.

Servicios médicos de urgencia - SMU
emergency medical system (EMS)

Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio.

Servicios médicos de urgencia - SMU

Unión de varios recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio, los que continuarán su tratamiento una vez que se establezcan las condiciones necesarias aún dentro de la emergencia. Conjunto de recursos y personal necesario para prestar cuidados médicos fuera del hospital a aquellas personas con necesidad apremiante de este servicio.

Servicios públicos de salud

Los que el Estado pone a disposición de la población en general para atender su salud; se ofrecen a quienes los requieren, en establecimientos públicos específicos.

Servicios vitales

Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y bienestar social, a través de los servicios públicos de la ciudad, tales como energía eléctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, y sistema administrativo.

Silo sanitario

En Perú, retrete rústico sin conexión al sistema de drenaje, constituido por un orificio profundo en el suelo.

Simulación

Ejercicio de juego de laboratorio, juego de roles, que lleva a cabo en una sala.

Simulaciones

Son ejercicios preparados para desarrollar sobre el papel en el ámbito interno de la empresa donde, a partir de una serie de informaciones, se reproduce alguna posible situación real que exija tomar decisiones.

Simulacro

Representación de las acciones, previamente planeada, para enfrentar los efectos de una calamidad, mendiante su simulación. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de probabilidades con respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de los sistemas afectables y de la asignación de responsabilidades y roles.
Ejercicio de juegos de roles, que se lleva a cabo en un escenario real o construcción en la forma posible para asemejarlo.
Actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de respuesta previsto por la comunidad a través de su práctica. Sirve para detectar y corregir fallas del plan.
Consiste en una activación simulada de un plan de emergencia de protección civil que, partiendo de una situación de emergencia predeterminada, tiene por objeto en lo que respecta a medios y recursos:
- Comprobar el funcionamiento interno y efectividad del plan o de la parte que corresponda al simulacro.
- Comprobar el funcionamiento externo y efectividad del plan o de la parte que corresponda al simulacro (avisos a la población, transmisiones, etc.).
- Comprobar el funcionamiento y la rapidez de respuesta de los grupos y de la aplicación de las medidas de protección.

Simulacro de evacuación

Ejercicio de ejecución de acciones previamente planificadas para enfrentar los efectos de un supuesto desastre que ocurre en un tiempo y lugar específicos en el cual, especialistas en emergencias y las supuestas víctimas prueban sus sistemas de coordinación y respuestas.

SINEEX

En México, sistema de Inventario Nacional de Equipos y Expertos para Planes de Contingencia. Catálogo desarrollado y producido por ECOPETROL.

Siniestro

Factor generador de daños. Hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un agente perturbador o calamidad.

Sismicidad
seismicity

Estudios de la intensidad y frecuencia de los sismos en la superficie terrestre.

Sismicidad inducida
induced seismicity

Actividad sísmica a consecuencia de actividades humanas, tales como: minería, grandes explosiones, o forzar grandes cantidades de líquidos dentro de la tierra, por ejemplo campos de petróleo, depósitos de desechos o embalses.
Distribución de terremotos en espacio y tiempo.

Sismo

Fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a través de vibraciones o movimientos bruscos de corta duración e intensidad variable.
Es una amenaza que se origina en el interior de la litosfera, ocasionada por la liberación de energía, generando ondas sísmicas que viajan a la superficie produciendo movimientos en el suelo.
Ver terremoto.

Sismógrafo
seismograph

Instrumento para registrar movimientos vibratorios de la tierra.

Sismoresistencia

Es la propiedad estructural que se le da a una edificación para proteger las vidas y los bienes de las personas que la ocupan, dependiendo de las condiciones del suelo y del relieve del territorio.

Sistema

Ordenamiento de partes interrelacionadas e interdependientes que funcionan como un todo.

Sistema climático

Sistema muy complejo que consiste en cinco componentes principales: la atmósfera, la hidrosfera, la criosfera, la superficie terrestre y la biosfera, y las interacciones entre ellas. El sistema climático evoluciona en el tiempo bajo la influencia de su propia dinámica interna debido a forzamientos externos.

Sistema de alerta temprana
early warning system

El conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir información de alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas, las comunidades y las organizaciones amenazadas por una amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan pérdidas o daños.

Sistema de gestión de riesgos

Organización abierta, dinámica y funcional de instituciones y su conjunto de orientaciones, normas, recursos, programas y actividades de carácter técnico científico, de planificación, de preparación para emergencias y de participación de la comunidad cuyo objetivo es la incorporación de la gestión de riesgos en la cultura y en el desarrollo económico y social de las comunidades.

Sistema de información poblacional

Base de datos georeferencial, alfanumérica, gráfica y relacionada, cuyo núcleo de información es la población, con indicadores socioeconómicos.

Sistema de protección

Dispositivos implementados para proveer de seguridad a los componentes estructurales y no estructurales del edificio y satisfacer los objetivos de protección definidos.

Sistema de subsistencia vital
lifelines

Facilidades y sistemas públicos, que proveen servicios de soporte de vida básico, tales como: agua, energía, sanidad, comunicaciones y transporte.

Sistema integrado de información

Base de conocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos, de vigilancia y alerta, de capacidad de respuesta y de procesos de gestión, al servicio de las instituciones y de la población, fundamental para la toma de decisiones y priorización de las actividades y proyectos de gestión de riesgos.

Sistema móvil de comunicación por satélite - SATCOM
mobile satellite communication system (SATCOM)

Sistema utilizado después del colapso de otras comunicaciones en áreas afectadas por un desastre, por los grupos de ayuda para realizar, vía satélite, intercambio de información detallada, mediante el uso de télex, teléfono y fax con los mandos encargados, para hacer requerimientos detallados y de esta manera asegurar la via más eficaz para el envío de provisiones apropiadas de socorro.

Sistema Mundial de Observación - SMO
global observing system (GOS)

Sistema coordinado de métodos, técnicas y facilidades para hacer observaciones en una escala mundial, bajo los esquemas de la Vigilancia Meteorológica Mundial (VMM).

Sistema perturbador - SP

Sistema capaz de originar calamidades que pueden impactar al sistema afectable (la comunidad y su entorno), y producir desastres (ver agente perturbador).

Sistema regulador - SR

De conducción o de gestión: organización destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables (población y entorno), a través de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la prevención de los fenómenos destructivos y sus efectos, así como también la atención de las situaciones de emergencia y la recuperación inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil es un sistema regulador de conducción o de gestión.

Sistema resistente

Sistema estructural diseñado especialmente para resistir acciones de fuerzas externas que puedan afectarlo. El sistema estructural debe ser diseñado cumpliendo con unas especificaciones acordes con los objetivos de protección definidos para la estructura.

Sistemas de gestión del agua

Grupo de estructuras de ingeniería de aguas y cuerpos de agua relacionados, que sirven para uno o más propósitos y que se manejan como una sola unidad.
Ver Sistemas de manejo del agua.

Sistemas de manejo del agua (sistema de gestión del agua)
water management system (water system)

Grupo de estructuras de ingeniería de aguas y cuerpos de agua relacionados, que sirven para uno o más própositos y que se manejan como una sola unidad.
Ver Sistemas de gestión del agua.

Sistemas de socorro

Asistencia y/o intervención durante o después de un desastre para lograr la preservación de la vida y las necesidades básicas de subsistencia. Puede ser de emergencia o de duración prolongada.

Situación de emergencia

Contingencia que se presenta cuando por efecto de una calamidad se producen daños y fallas en la operación de un sistema, así como en los suministros y en la demanda usual, alterando las funciones normales del mismo.

SMS/GOES - Satélites meteorológicos sincronizados / satélites geoestacionarios operacionales de estudio del medio ambiente
SMS/GOES - synchronous meteorological satellites / geostationary operational environmental satellites

Satélites que rotan alrededor del ecuador, a la misma velocidad con que gira la Tierra y provee imágenes de porciones visibles e infrarrojas del espectro, para la misma área. Los satélites pueden recoger y distribuir datos ambientales de plataformas de recogida de datos no atendidas, en agua, tierra, o en la atmósfera para luego transmitir rápidamente estos datos a estaciones terrestres de recepción.

Sobreviviente

Persona que ha logrado salvar su vida a pesar de los efectos de un desastre.

Sociedad civil

Un campo para la actividad política que se abre entre las unidades familiares y el estado, pero que excluye a las entidades con fines de lucro del sector privado. Como ejemplos de organizaciones de la sociedad civil normalmente se menciona a las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones comunitarias de desarrollo, pero debe incluirse también a gran cantidad de otros grupos como clubes deportivos, grupos de interés, sindicatos de trabajadores, entre otros.

Socorrer

Brindar auxilio o ayuda a alguien que lo necesita.

Socorro
relief

Asistencia y/o intervención durante o después del desastre, para lograr la preservación de la vida y las necesidades básicas de subsistencia.
Actividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades básicas e inmediatas de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa, abrigo y cuidados médicos o psicológicos.
Puede ser de emergencia o de duración prolongada.
Ver Auxilio.

Socorro alimentario

Provisión de alimentos a escala local o nacional para aliviar carencias súbitas de alimentos y combatir la desnutrición en caso de desastre.

Socorro de urgencia

Ayuda específica que se presta para asistir y atender las necesidades más urgentes de una comunidad siniestrada.

Solicitud de asistencia en caso de desastre

Comunicación por parte de las autoridades de un país afectado por un desastre a otros gobiernos, organizaciones internacionales o agencias voluntarias, solicitando asistencia en caso de una calamidad.

Solidaridad

Manifestación emotiva de la sociabilidad, por la cual una persona se siente vinculada al resto de la humanidad. Adhesión a la causa, sentimiento o actuación de otro y otros. Condición fundamental en la que se basan las acciones de protección civil, ya que obedecen al imperativo de atender las consecuencias de una catástrofe, a través del esfuerzo de todos los individuos y los sectores de la sociedad.

Somatometría

Proceso de medición del cadáver (por ejemplo, talla, tamaño del pie, de las extremidades, etc.).

Sostenibilidad

Principio que se basa en el acceso, uso y manejo adecuado de los recursos naturales de tal manera que asegure su estabilidad y la continua satisfacción de las necesidades básicas de mujeres y hombres en las generaciones presentes y futuras. Es un rector de comportamientos que asegura a cada uno de las generaciones futuras, la opción de disfrutar equitativamente por lo menos del mismo nivel de bienestar de sus antecesores.

START - (Simple Triage And Rapid Treatement)

Es un sistema desarrollado con el objetivo de estandarizar y facilitar el proceso de Triage para el personal asistencial en la atención inicial de un evento con múltiples víctimas, fundamenta su acción en la valoración de tres sistemas: respiratorio, circulatorio y nervioso central (estado de conciencia); clasificando a los lesionados en tres niveles de acuerdo con la severidad de las lesiones y la necesidad de atención en: "secundaria", "inmediata" y "muerto / no recuperable". Es muy útil en especial si el sitio es inseguro y requiere una evacuación rápida de todas las víctimas.

Subducción

Zona donde se produce la sumersión de la placa oceánica bajo la continental, y se caracteriza por una fosa marina profunda frente a la costa. tal hundimiento produce un levantamiento de la placa continental, generando transformaciones del relieve, sistema montañoso, sismos y terremotos.

Subprograma

Primera subdivisión de un programa, a fin de separar convencionalmente las actividades y los recursos, con el propósito de facilitar su ejecución y control en áreas concretas de operación.

Subprograma de apoyo

En México, uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de protección civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas sustantivos de la materia, proporcionándoles el sustento jurídico-normativo, técnico, administrativo y social. Las funciones de este subprograma son: planeación, coordinación, marco jurídico, organización, recursos financieros, recursos materiales, recursos humanos, educación y capacitación, participación social, investigación y nuevas tecnologías, comunicación social, mantenimiento, conservación y creación de instalaciones de protección, realización de la protección civil, control y evaluación.

Subprograma de auxilio

En México, subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento estratégicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su instrumentos operativo es el plan de emergencia que funcionará como respuesta al embate de una calamidad. Las funciones de este subprograma son: alertamiento; evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de emergencia; seguridad; protección, salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.

Subprograma de prevención

En México, subprograma sustantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o humano sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta productiva y la naturaleza. Sus funciones se desarrollan dentro de dos procesos básicos: la evaluación y la mitigación de riesgos.

Subsidencia (hundimiento)
subsidence

Colapso de una superficie considerable de tierra, debido a la remoción de líquido o capa inferior de tierra, o remoción de un material soluble mediante agua.

Subsidencia de suelos

Proceso caracterizado por el desplazamiento de suelos hacia el interior de la tierra, causados por fenómenos como la remoción de fluidos, consolidación natural, o disolución de minerales subterráneos, etc.

Subsidiariedad

Condición de la estructura general de la organización de protección civil Mejicana, que se da necesariamente entre los distintos niveles de participación, con diferentes medios y recursos, en la cual los niveles superiores deben atender las emergencias que, por sus características, no pueden afrontar los inferiores con sus propios recursos.

Suceso

Es la forma específica de manifestación de una amenaza o multiamenaza, la cual, ligada a la vulnerabilidad de una población, a su infraestructura, sus actividades productivas y el ambiente, puede generar la situación de emergencia o desastre en un espacio y tiempo definido.

Sujeto

Componente de un ecosistema que puede entenderse ampliamente como un grupo de elementos que representa a las personas, los bienes y servicios, las actividades económicas y/o al medio ambiente.

Superstición

Creencia desarrollada por un mal entendimiento de normas religiosas, mezcla de factores socioculturales, hechos científicos e, incluso, ciencia-ficción.


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TAG

Marca colocada a los lesionados que indica la prioridad de la atención, ubicado en una parte visible de éste. Pueden ser tarjetas o cintas o de otro tipo, los cuales deben tener los colores rojo, amarillo, verde , negro y blanco.

Taller

Actividad de capacitación, en la que los participantes adquieren conocimientos y destrezas, mientras desempeñan acciones específicas, previstas en los objetivos de desempeño.

Tallímetro

Instrumento que permite realizar la medición de la longitud del cadáver.

Tanatología

Ciencia que se encarga del estudio de la muerte.

Tarea

Acción que junto con otras concurrentes, constituyen una actividad.

Tarjeta de triaje

Documento personal adjunto a una víctima, donde se registra brevemente: identidad, lesiones importantes, pronóstico, referencia, cuidados durante el trayecto a nivel de prioridad para evaluación: En caso necesario, registra la contraindicación respecto de uno o varios tipos de transporte que de ser usados agravarían el estado del paciente.

Tasa de morbilidad

Número de casos de una enfermedad en relación con la tasa de población, en un determinado período.

Tasa de mortalidad

Cálculo de la cantidad de defunciones ocurridas durante un período de tiempo determinado, generalmente un año; incluye las muertes ocurridas por todas las causas, por cada mil habitantes.

Técnicas algorítmicas

Técnicas o procesos de cálculo matemático, que suelen consistir en una serie de instrucciones detalladas que indican paso a paso lo que debe hacerse para resolver un problema determinado. Se trata de procesos puramente mecánicos.

Tectónica de placas
plate tectonics

El concepto de que las capas superiores de la tierra están hechas de varias placas largas y rígidas, cuyos límites son fallas.

Tectonismo

Conjunto de movimientos de origen interno que modifican la corteza terrestre, elevándola, plegándola, fracturándola, invirtiendo las capas que la constituyen, o hundiéndolas.

Teledetección
remote sensing

La observación y/o el estudio de un área, objeto o fenómeno, desde una distancia aérea, usualmente usando datos recogidos por satélite.

Telemetría
telemetry

Uso de aparatos de transmisión de datos desde sensores "in situ" a una estación receptora.

Temblor
tremor

Sacudida de la tierra asociada con sísmo o explosión.

Temblor principal
main shock

El más grande de una secuencia de terremotos.

Temperaturas esenciales en la industria alimentaria

Temporal
storm

Alteración atmosférica que comprende perturbaciones de los campos de presión y de viento predominantes, en escalas que van de los tornados (1 km de diámetro) a los ciclones extratropicales (2.000 a 3.000 km de diámetro).
Viento con una velocidad comprendida entre 48 y 55 nudos (escala de Beaufort: viento de fuerza 10).
Precipitaciones de lluvias intensas acompañadas de vientos lo suficientemente enérgicos para causar daños materiales y eventualmente, humanos.

Temporal de cencellada
ice storm (glaze storm)

Intensa formación de hielo sobre objetos, por el congelamiento de lluvia o granizo.

Tephra
tephra

Conjunto de material de origen volcánico excepto la lava.

Terminación de la emergencia

Situación que corresponde a la quinta etapa del proceso que se genera a partir del surgimiento de una emergencia, consiste en la proclamación del regreso al estado normal.

Terrazas
terracing

Cortes horizontales o bancos hechos a lo largo de la montaña, para reducir la erosión y mejorar el cultivo o llevar a cabo alguna otra función de conservación.

Terremoto
earthquake

Fenómeno geológico que consiste en la ruptura repentina de las capas superiores de la Tierra, que algunas veces se extiende a la superficie de esta y produce vibración del suelo, que de ser lo suficientemente fuerte causará el colapso de edificios y la destrucción de vidas y propiedades.
Fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a través de vibraciones o movimientos bruscos de la superficie de la tierra de corta duración e intensidad variable. En los límites entre placas de la corteza terrestre se generan fuerzas de fricción que mantienen atoradas dos placas adyacentes, produciendo grandes esfuerzos en los materiales. Cuando dichos esfuerzos sobrepasan la resistencia de las rocas, se produce la ruptura violenta y la liberación repentina de la energía acumulada. Esta es irradiada en forma de ondas que se propagan en todas direcciones a través del medio sólido de la tierra. Estas ondas son conocidas como ondas sísmicas y son las causantes de los terremotos.
La magnitud de los terremotos se mide mediante la escala de Richter y la intensidad mediante la de Mercalli.
Ver Sismo.

Terremoto de proyecto
design earthquake

Parámetros de un terremoto seleccionado para el diseño de estructuras sismo-resistentes según la reglamentación vigente.

Terrorismo

Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas, de las cosas o de los servicios públicos, produciendo alarma o temor entre la población en general o en un sector de ella, para perturbar la paz pública, buscar el menoscabo de la autoridad del Estado o presionar a la autoridad para que tome una determinación.

Test dinámico
dynamic testing

Análisis de respuesta de estructuras bajo cargas que simulan a las impuestas por amenazas naturales.

Tiempo de exposición
exposure time

El periodo de tiempo que interesa para los cálculos de riesgos y amenazas sísmicas o diseño de estructuras. Para las estructuras, el tiempo de exposición se escoge usualmente de tal manera de que sea igual al tiempo de vida del diseño de la estructura.

Tiempo de reacción
lead time

Periodo de tiempo entre el anuncio y la llegada de un evento peligroso, utilizado para reagrupar los recursos necesarios para las operaciones de socorro.

Tiempo de recurrencia

Lapso que matemáticamente, se espera medie entre dos fenómenos destructivos de la misma clase e intensidad.
Ver Período de retorno.

Tienda de campaña

Tienda de campaña o casa de campaña, es una pequeña casa portátil que está destinada a ser colocada en el campo para albergar una o más personas. Las tiendas de campaña son utilizadas también como albergues provisionales en situaciones de emergencia

Tifón

En el Pacífico occidental se les llama así a los ciclones.

Tiroles, descenso

Ver descenso tirolés.

Toma de decisiones

Elección de una alternativa para determinar un curso de acción.
Selección de una entre varias opciones de acción en la conducción (gestión), para asegurar que el sistema siga una ruta que lleve al cumplimiento de objetivos y metas establecidos por la planeación y por las normas de los organismos gubernamentales, así como para optimizar el funcionamiento del propio sistema.

Tórax inestable

Lesión con múltiples fracturas costales caracterizado por la perdida de continuidad ósea de un segmento de pared torácica que genera dificultad respiratoria y es potencialmente mortal.

Tormenta de arena
sand storm

Polvo o arena levantado enérgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y turbulentos.
Ver Tormenta de arena.

Tormenta de polvo (tormenta de arena)
dust storm (sand storm)

Polvo o arena levantado enérgicamente a grandes alturas por vientos fuertes y turbulentos.
Ver Tormenta de arena.

Tormenta de proyecto
design storm

Cantidad de lluvia y su distribución en el tiempo adoptadas en una cuenca dada, y usadas para determinar la crecida de proyecto.

Tormenta de truenos

Gran nubosidad de estratos cumulus en que se desarrollan centros localizados de cargas eléctricas.

Tormenta tropical
tropical storm

Se forman sobre los mares abiertos y se caracterizan por sus vientos extraordinariamente destructivos con una velocidad entre 64 y 117 km/h, lluvias torrenciales, olas de tormenta en alta mar, intenso oleaje en el litoral, inundaciones costeras, inundaciones fluviales, relámpagos y truenos.

Tornado
tornado (twister)

Tempestad de vientos localizada y de gran violencia destructiva que se produce sobre tierra firme. Se caracteriza por presentarse como una nube en forma de columna alargada, de acelerada rotación, proyectada hasta el suelo y que deja a su paso un rastro de gran destrucción.

TPL

Localizador de personas atrapadas, por su sigla en ingles: Traped Person Locator. Estos pueden detectar emisiones de calor, vibraciones y sonido, de gran utilidad en procedimientos de rescate en espacios confinados.

Trabajo previo

Tarea relacionada con los objetivos que orientan una actividad de capacitación y que los participantes deben cumplir antes del inicio formal de dicha actividad. Introduce a los participantes en la temática a desarrollar. Puede dar una idea del nivel de conocimientos de los participantes y del grado de homogeneidad del grupo.

Tragedia

Suceso fatal, desgraciado o infausto que puede afectar a personas, grupos o comunidades en algún aspecto de su vida.

Transferencia de tecnología (o cooperación)
technology transfer (or cooperation)

Información y equipamiento provisto por un país o área a otro, junto con la responsabilidad de entrenar a personas en el uso de esa información, tecnología y/o equipamiento.

Transferencia del riesgo
risk transfer

El proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias financieras de un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal obtendrá recursos de la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de beneficios sociales o financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra parte.

Transformaciones de masa y energía

Es el proceso cíclico que vive la naturaleza con el propósito de renovar sus componentes y que puede producir emergencias y desastres.

Transparencia

Apertura y accesibilidad de los organismos humanitarios, sus sistemas y su información.

Traslado de una calamidad

Movimiento de los elementos o de la energía impactante de un fenómeno, desde el lugar de iniciación hasta el sitio del impacto en el sistema afectable (población y entorno).

Tratamiento

Proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial, a partir del cual se puede generar un nuevo residuo sólido con características diferentes.

Trauma
trauma

Lesión de cualquier naturaleza.

Trauma craneoencefálico - TCE

Lesión que compromete la bóveda craneana y su contenido: cerebro, cerebelo o tallo cerebral, por lo tanto el paciente puede presentar alteraciones del estado de conciencia y otras manifestaciones neurológicas.

Trauma raquimedular

Lesión que compromete la columna vertebral y la medula espinal, por lo tanto el paciente puede presentar alteraciones neurológicas como pérdida de la sensibilidad o del movimiento de las extremidades.

Trayectoria de la calamidad

Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.

Trayectoria del desatre

Espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.
Ver Trayectoria de la calamidad.

Triage

Término francés antiguo que fue usado primero para referirse a la clasificación y atención de los heridos en batalla y que hoy en día se utiliza para definir el proceso de priorización de la atención de las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones.

Trinchera

Corte simétrico hecho en un terreno. En caso de grandes desastres, se usa para el entierro masivo.

Tsunami
tsunami

Una serie de grandes olas marinas generada por el súbito desplazamiento de agua de mar (causada por terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos de suelo submarino); capaz de propagarse sobre largas distancias y que al llegar a las costas produce un maremoto destructivo. Es un fenómeno que se observa sobre todo en el Océano Pacífico.

Tsunamis y ondas de marea

Serie de grandes olas marinas generada por el súbito desplazamiento de agua de mar, causada por terremotos, erupciones volcánicas o deslizamientos de suelo submarino; capaz de propagarse sobre largas distancias.
Ver Maremoto.

Tumba

Ver nicho.

Tumba colectiva

Entierro de fallecidos en un proceso ordenado, con la debida identificación de todos y cada uno de ellos y preservando la individualidad de cada cuerpo.

Turba

Muchedumbre confusa que marcha en desorden.

Turbidez

Término aplicado a las aguas que contienen material en suspensión que interfiere con el paso de la luz a través del agua.

Turbonada
squall

Fenómeno atmosférico caracterizado por un gran y abrupto incremento en la velocidad del viento, con una duración del orden de minutos, y una reducción repentina en la velocidad. Usualmente acompañada por lluvias y tormentas eléctricas.


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UHF

Frecuencias de UHF (Ultra Altas Frecuencias); comprende las frecuencias entre 300 Mhz y 3 Ghz. Tiene las mismas características que el VHF, pero difieren en que su propagación es visual, o sea que entre las antenas del receptor y transmisor no debe haber ningún obstáculo.

Unidad de mando

Principio de administración basado en el concepto: "Ninguna persona debe tener más de un jefe".

Unidad de perros adiestrados en búsqueda de personas

En España, grupo organizado de personas que con ayuda de perros adiestrados llevan a cabo actuaciones de rastreo de personas perdidas o de búsqueda de personas sepultadas.

Urgencia

Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
Situación súbita que requiere atención inmediata.

Urgente

Que urge, que es estrictamente necesario que se atienda o se haga con rapidez y prontitud.

USAID-OFDA

Del Inglés United States Agency for International Development Office of Foreign Disaster Assistance.


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Validez

Una prueba es válida cuando evalúa lo que tiene que evaluar.

Valor

Tamaño y costo de los bienes de una región que podrían estar sujetos a pérdidas por una amenaza. En este rubro se incluyen infraestructura, población, economía y producción. Igual que en el caso del peligro y vulnerabilidad, la determinación del valor de la exposición será más compleja en la medida en que la región sea más grande y diversificada.
Ver Exposición.

Valoración de la vulnerabilidad (sequía)

Proporciona un marco para identificar o predecir las causas fundamentales de los impactos relacionados con la sequía. La sequía puede ser sólo un factor que, unido a otras condiciones adversas de carácter social, económico o medioambiental, genera vulnerabilidad.

Valoración del impacto de la sequía

Proceso de observación de la magnitud y distribución de los efectos de la sequía.

Vandalismo

Devastación, destrucción característica de los vándalos. Vándalo: persona que destruye o mutila los monumentos, proviene del nombre de un antiguo pueblo germánico (Vándalos) cuyos pobladores invadieron Galias, España y África en los Siglos V y VI. Actualmente se utiliza para designar a los grupos de personas que provocan destrozos y saqueos en algún lugar.

Variabilidad climática

Variaciones en el estado medio y otros datos estadísticos del clima en todas las escalas temporales y espaciales.

Vector

Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres humanos o a los animales directa o indirectamente. Comprende a las moscas, mosquitos, roedores y otros animales.

Velación

Práctica que consiste en acompañar al cadáver antes de su entierro, bien sea en su misma casa o en las salas de los establecimientos funerarios, cuya misión es hacer soportable el duro trance y en donde el cuerpo es expuesto en el ataúd para que las personas puedan verlo por última vez.
Ver Velatorio.

Velatorio

Práctica que consiste en acompañar al cadáver antes de su entierro, bien sea en su misma casa o en las salas de los establecimientos funerarios, cuya misión es hacer soportable el duro trance y en donde el cuerpo es expuesto en el ataúd para que las personas puedan verlo por última vez.
Ver Velación.

Velocidad de desarrollo de la calamidad

Tiempo que transcurre desde la primera manifestación de una calamidad, hasta la presentación de su máxima intensidad.

Velocidad de desarrollo del desastre

Tiempo que transcurre desde la primera manifestación de una calamidad, hasta la presentación de su máxima intensidad.

Vertedero

Sinónimo de botadero o vaciadero.

Vertiente

Rutas que conducen la desagregación de las acciones programadas, diferenciando y ubicando las responsabilidades de los sectores público, privado y social involucrados en su ejecución, Existen cuatro vertientes de conformidad con el Sistema Nacional de Planeación Democrática: de obligación, comprende el conjunto de acciones que deben desarrollar las dependencias y entidades de la administración pública federal para alcanzar los objetivos y propósitos contenidos en sus programas. De coordinación, abarca las acciones que deben desarrollar las dependencias y entidades de la administración pública federal en los estado y que se convierten en objeto de los Convenios Únicos de Desarrollo (CUD), celebrados entre el Ejecutivo Federal y el de los gobiernos estatales, a fin de hacer compatibles las tareas comunes derivadas del contenido de sus respectivos planes y programas. De concertación, comprende las acciones de mediano plazo del programa, cuyos alcances y condiciones se especifican en los programas anuales y que serán objeto de convenio o contrato con los participantes de los sectores social y privado. De inducción, incluye la ejecución de aquellas acciones que utiliza y desarrolla el sector público, en sus tres niveles de gobierno, para inducir determinados comportamientos de los sectores social y privado que conduzcan al logro de los objetivos programáticos.

Vertiente de agua
watershed

Tierra confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida única para su escorrentía superficial.
Ver Cuenca.

VHF

Sistema VHF (Frecuencias Muy Altas); este sistema trabaja en la frecuencia entre 30 Mhz hasta 300 Mhz, el modo de operación más frecuente es el FM (modulación de frecuencia).

Víctima

Persona que ha sufrido la pérdida de la salud en sus aspectos físicos, psíquicos y sociales, a causa de un accidente o desastres.
Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia de un desastre.

Viento duro
gale

Viento con una velocidad entre 34 y 40 nudos (fuerza de viento 8 en la escala de Beaufort).

Vigilancia

Medición técnicamente confiable de parámetros definidos que pueden indicar la presencia o inminencia de un riesgo específico o de un desastre.
Ver Monitoreo.

Vigilancia epidemiológica

Sistema de notificación que permite identificar brotes de enfermedades y poner rápidamente en marcha las medidas de control necesarias. En situaciones de desastre se recomienda un sistema de vigilancia local basado en síndromes, el cual debe ser más flexible y rápido que el utilizado en condiciones de rutina.

Vigilancia Meteorológica Mundial - VMM
world weather watch (WWW)

Sistema mundial coordinado y en curso de evolución integrado por instalaciones y servicios meteorológicos proporcionados por los Miembros de la OMM a fin de asegurar que todos los Miembros obtengan la información meteorológica necesaria para las actividades operativas y la investigación. Los elementos primordiales de la VMM son: el Sistema Mundial de Observación; el Sistema Mundial de Proceso de Datos y el Sistema Mundial de Telecomunicación.

Vivienda destruida

Contracción con daño severo, los elementos estructurales están muy deteriorados y dislocados con un número significativo de ello destruidos, presenta ruinas parcial o totalmente. Las edificaciones son muy inseguras y presentan peligro de colapso inminente o derrumbe, es necesario proteger las calles y los edificios vecinos o demolerla en forma urgente. Su acceso debe estar totalmente prohibido.

Vivienda habitable

Construcción sin daño visible o daño ligero (fisuras en el revoque de paredes y de techo), no presenta reducción en su capacidad sismorresistente y no es peligrosa para las personas, puede ser utilizada inmediatamente o luego de su reparación (retoques sin su desocupación).

Vivienda no habitable

Construcción con daño moderado o fuerte (fisuras grandes en elementos estructurales de concreto reforzado), tiene muy disminuida su capacidad sismorresistente. El acceso a las misma debe ser controlado y no se puede usar antes de ser reforzada y reparada.

Vivienda temporal
temporary housing

Ver refugio.

VOLAG

Agencias no gubernamentales u organizaciones que existen en muchos países en el mundo. Algunas tienen personal entrenado para la prevención de desastres. Algunas Volags están capacitadas para intervenir de manera local e internacional.

Volcán
volcano

Abertura de la litósfera por la cual el magma alcanza la superficie.
Montaña formada por acumulación local de material volcánico alrededor de una abertura.

Voluntariado

Trabajo no remunerado, o escasamente remunerado, en actividades de carácter social, promovido por organizaciones no gubernamentales o instituciones públicas, y en el que se da un importante componente de solidaridad y de compromiso personal.

Voluntario

Persona que por propia voluntad participa en las actividades operativas de la protección civil, generalmente recibe una capacitación básica para cumplir con eficiencia las labores que se le asignan. Deben de cumplir con requisitos mínimos de aptitud física y mental.

Voluntarios, grupo de

Asociación de personas que coadyuvan en las tareas operativas de Defensa Civil, generalmente durante la emergencia; junto con la población, integran la organización participativa de Defensa o Protección Civil.

Vulnerabilidad
vulnerability

Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado, de ser susceptible a sufrir un daño, y de encontrar dificultades en recuperarse posteriormente. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un fenómeno peligroso de origen natural o causado por el hombre se manifieste. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos.
Análisis que combinan base de datos relacionales con interpretación espacial y resultados generalmente en forma de mapas. Una definición más elaborada es la de programas de computador para capturar, almacenar, comprobar, integrar, analizar y suministrar datos terrestres georeferenciados.
Los sistemas de información geográficos se están utilizando con mayor frecuencia en el mapeo y análisis de amenazas y vulnerabilidad, así como para la aplicación de medidas encaminadas a la gestión del riesgo de desastres.
Es el grado de resistencia y exposición (física, social, cultural, política, económico, etc.) de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio, servicios vitales, infraestructura, áreas agrícolas) como resultado de la ocurrencia de un peligro natural de una magnitud dada. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
Condiciones determinadas por factores o procesos físicos, sociales, económicos, y ambientales, que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de amenazas.
El factor interno de una comunidad expuesta (o de un sistema expuesto) a una amenaza, resultado de sus condiciones intrínsecas para ser afectada e incapacidad soportar el evento o recuperarse de sus efectos.
Es una serie de condiciones y procesos que resultan de factores físicos, sociales, económicos y ambientales, los cuales incrementan la susceptibilidad de la comunidad frente a los impactos de los peligros.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores físicos, sociales, económicos y medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de los peligros.
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. Es el grado de fortaleza que presenta el sujeto, objeto o sistema ante un determinado evento; por lo que si esta susceptibilidad a ser dañado es grande se dice que tiene una alta vulnerabilidad y en caso contrario, que tiene una baja vulnerabilidad.
Es el factor de riesgo interno que tiene una población, infraestructura o sistema que está expuesto a una amenaza y corresponde a su disposición intrínseca de ser afectado o suceptible de sufrir daños. La probabilidad de que se produzcan daños sobre un sistema por la acción de un fenómeno natural o antrópico será mayor cuanto más sea su intensidad y la vulnerabilidad del mismo, y viceversa.
Grado de pérdida (de 0% a 100%) como resultado de un fenómeno potencialmente dañino.
Sistema de condiciones y procesos resultantes de factores físicos, sociales, económicos y medioambientales que aumentan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de los peligros. Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o ser susceptible de sufrir pérdida.
Es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento o grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno de una magnitud e intensidad dada, que va desde 0 o sin daño hasta 10 o pérdida total.
Susceptibilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los impactos de una calamidad.
Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
Condición intrínseca de ser impactado por un suceso como producto de un conjunto de condiciones y procesos físicos, sociales, económicos y ambientales. Se determina por el grado de exposición y fragilidad de los elementos susceptibles a ser afectados — la población, sus haberes, las actividades de bienes y servicios, el ambiente — y la limitación de su capacidad para recuperarse.
En Colombia se define como la condición existente en la sociedad por la cual puede verse afectada y sufrir un daño, una pérdida, en caso de materialización de una amenaza. Esta puede ser social, física, económica, institucional, etc. Es un factor de riesgo interno.

Vulnerabilidad de un establecimiento

Corresponde a la probabilidad de un establecimiento que cuenta con un determinado nivel de protección, de sufrir daños materiales o resultar afectado en su operación cuando se ve expuesto a una amenaza de la naturaleza.

Vulnerabilidad física

Propensión de los sistemas a sufrir daño debido a su interacción con procesos externos e internos potencialmente peligrosos. Es una propiedad relativa a las características de cada sistema, lo cual significa que el grado de vulnerabilidad depende del tipo de amenaza a la que el sistema esté expuesto.

Vulnerabilidad humana

Situación o proceso en que intervienen factores físicos, sociales, económicos y ambientales, que determina cuáles y cuántos daños podría acarrear una determinada amenaza.

Vulnerabilidad social

Grado de susceptibilidad o de riesgo a que está expuesta una población de sufrir daño ante un desastre.
Propensión de los asentamientos humanos a sufrir daño por una amenaza determinada en función de un conjunto de factores socioeconómicos, psicológicos y culturales. La vulnerabilidad social frente a fenómenos naturales es mayor en los estratos más pobres de los países en vías de desarrollo, debido a que carecen de información y recursos para tomar las medidas apropiadas. Dentro de ese grupo se considera que son aún más vulnerables los niños, las mujeres y los ancianos.

Vulnerabilidad universal

Concepto que indica que no existe ningún tipo de entrenamiento o preparación previa que pueda eliminar completamente la posibilidad de que una persona que trabaja con víctimas primarias y fallecidos, sea afectada por síntomas de estrés postraumático u otros trastornos psíquicos.

Vulnerabilidad y evaluación del riesgo

Si se detectan con suficiente antelación, se puede actuar de manera preventiva y así evitar que ocurra aflicción excesiva o sufrimiento humano. Sin embargo, si se descuidan, pueden resultar en extensa destitución y sufrimiento y en la necesidad de una ayuda humanitaria de emergencia, como en las repercusiones de un desastre súbito.


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Zona árida
zone aride

Área en que los recursos hídirocos tanto subterráneos como de lluvia, son insuficientes para balancear la cantidad de agua que se pierde por evaporación.

Zona controlada

Área sujeta a una supervisión y a una serie de controles especiales de protección debido a un riesgo.

Zona de alerta

Zona afectada por la situación de emergencia aunque de forma leve o que podría verse afectada en función de la evolución de la emergencia y en la que es recomendable que al menos la población crítica tome medidas de protección.

Zona de concentración de víctimas

Área generalmente vecina al foco de desastre, donde son emplazadas temporalmente las víctimas para proceder a su atención primaria.

Zona de convergencia

Área donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las víctimas de un desastre.

Zona de cuidados inmediatos

Área donde se otorgan los primeros cuidados sanitarios a las víctimas de un desastre.

Zona de desastre

Área del sistema afectable (población y entorno) que por el impacto de una calamidad de origen natural o humano, surge daños, fallas y deterioro en su estructura y funcionamiento normal. La extensión de la zona de desastre puede ser diversa, ejemplo, un barrio, una colonia, un pueblo, una ciudad o una región; varía de acuerdo con diferentes factores, entre ellos: el tipo de calamidad, la fuerza de ésta y su duración, la vulnerabilidad del sistema afectable, etc.

Zona de intervención

Área directamente afectada por la situación de emergencia en la que se realizan fundamentalmente las misiones encomendadas al grupo de intervención y en la que deben tomarse necesariamente medidas de protección a la población.

Zona de protección

Superficie protegida, cercana a un foco de desastre, donde las víctimas o sus bienes tienen baja probabilidad de resultar lesionados o dañados.

Zona de riesgo

Terrenos que no son adecuados para el asentamiento de viviendas por constituir zonas de potencial riesgo por las características del suelo, cercanía de ríos o cuerpos de agua, cercanía a elementos de transmisión eléctrica u otras similares o aquellas carentes de higiene y salubridad.

Zona de ruptura
rupture zone

En sismología, área de una ruptura de falla, correspondiente a una secuencia de terremoto particular. En caso de deslizamiento de tierra, la zona de corte o de procedencia de una masa de terreno en movimiento.

Zona de seguridad

Superficie o espacio que tiene los elementos indispensables para que la comunidad permanezca protegida pues presenta baja probabilidad de daños o lesiones.

Zona de transporte

Superficie vecina al foco del desastre desde donde se envían las víctimas después del proceso de Triage.

Zona naval

Mando territorial de la Armada de Méjico que tiene una jurisdicción territorial y marítima delimitada geográficamente.

Zona sísmica
seismic zone

Área dentro de la cual son similares los requerimientos de diseño, para grandes movimientos y de estructuras.

Zona susceptible

Extensión de terreno, área, comunidad o estructura con riesgo de ser dañada por un desastre natural o provocado. Son aquellas zonas que por características como localización, acceso, afluencia de ríos, infraestructura, población, presentan mayor vulnerabilidad a fenómenos naturales y otros.

Zonificación
zonation

Por lo general indica la subdivisión de un área geográfica, país, región, etc. en sectores homogéneos con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo, la intensidad de la amenaza, el grado de riesgo, requisitos en materia de protección contra una amenaza dada.

Zonificación de las llanuras de inundación
floodplain zoning

Plano que define las zonas principales de áreas con inundaciones potenciales, usualmente acompañado por recomendaciones o restricciones tendientes a prevenir daños por inundaciones.

Zoonosis
zoonosis

Cualquier enfermedad de animales que pueda ser trasmitida al hombre.


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A D V E R T E N C I A

Este glosario de términos es una recopilación razonada de aquellos términos de uso corriente. Se ha confeccionado a partir de otros trabajos y no tiene, ni pretende tener, carácter de diccionario, en tanto no hay aquí ese tipo de elaboración, cuyo resultado excede la mera recopilación, aunque ésta también tenga su mérito.
Este material ha sido reunido con un propósito exclusivamente de informar a los colaboradores de la REMER, a fin de acercarlos a las necesarias precisiones que requiere toda disciplina científica.
Muchos de los conceptos aparecerán en más de una sección, debido a que tienen uso y pertinencia en más de un ámbito.
Puede contener algunos errores que esperamos corregir también con la ayuda de nuestros lectores, para lo cual pueden utilizar el formulario de comunicación con nosotros.


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